自開展安全生產大排查大整治攻堅行動開展以來，我縣高度重視，周密部署，全面排查整治，有力確保了全縣大排查大整治攻堅行動的深入開展。
一、大排查大整治總體情況
市安全生產大排查大整治攻堅行動部署會后，我縣隨即召開全縣安全生產大排查大整治攻堅行動動員會，縣委、縣政府主要領導、分管領導和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關部門主要領導參加會議，印發(fā)了《安全生產事故隱患大排查大整治攻堅行動方案》，明確了時間節(jié)點（從2017年11月下旬開始到2018年3月底結束），成立了以縣政府主要領導為組長的攻堅行動領導小組，明確了牽頭部門、職責分工、工作目標和具體任務。按照“縣領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)領導包村”的要求，明確了縣四大班子領導分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員分包村的責任清單，同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門向縣政府遞交了大排查大整治攻堅行動責任狀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門也同時召開部署會，制定行動方案和落實“鄉(xiāng)包村、村包戶”包聯(lián)責任，全縣大排查大整治責任進一步層層落實。
為使大排查大整治行動深開展，我縣在前期動員會的基礎上，于2017年12月26日召開了全縣安全生產大排查大整治攻堅行動推進會，縣人大、縣政府、縣政協(xié)主管領導均出席會議，龍飛縣長親自到會并結合我縣實際，提出了具體明確的工作要求。同時，對前段大排查大整治攻堅行動進行再調度、再部署，深入推進攻堅行動向縱深開展。
按照大排查大整治攻堅行動方案步驟，一是全縣生產經營單位開展隱患排查整治自查自糾，建立“一個清單”，從安全生產事故隱患排查整治部署入手，層層落實車間、班組責任，懸掛條幅標語營造整治濃厚氛圍，修改完善安全生產各項規(guī)章制度，按“五落實”將排查出的隱患制定整改計劃，目前企業(yè)自查自改一般隱患978項，整改率100%。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門對企業(yè)隱患進行摸排，建立“四個清單”檔案，明確隱患整改包聯(lián)責任人，對隱患跟蹤整改到位銷號，實現(xiàn)隱患整改閉環(huán)管理。三是行業(yè)部門開展督導執(zhí)法，推動本行業(yè)領域大排查大整治行動開展，安監(jiān)、交通等部門按照“四不兩直”開展督導執(zhí)法，組成38個督導組、51個執(zhí)法組，檢查369家企事業(yè)單位，暗查暗訪120多家生產經營單位場所，現(xiàn)已排查治理一般隱患739項，下達限期整改書26份。四是強力開展煙花爆竹“利劍行動”。按照《煙花爆竹打非治違“利劍行動”工作方案》，縣財政安排專項資金，專門購置測爆儀等專業(yè)器材，用于煙花爆竹“利劍行動”摸排檢查工作。由縣安監(jiān)局牽頭，縣公安局、市場監(jiān)管局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合，利用測爆儀等儀器，重點對煙花爆竹傳統(tǒng)村居及煙花爆竹生產廢棄廠房進行排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)按照網格化管理原則，對本轄區(qū)廢舊廠房、出租屋和其他可疑場所進行了拉網式排查，確�！班l(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏舍”，共摸排各類場所300多處，建立了排查情況登記臺賬。同時，縣政府成立了4支聯(lián)合執(zhí)法隊，每隊由一名副科級干部帶隊，分別對全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)195個行政村開展不定期突擊執(zhí)法檢查，自“利劍行動”以來，我縣先后出動執(zhí)法人員170余人次，執(zhí)法車輛100余臺次，查獲非法銷售煙花爆竹60多箱，有力推進了“利劍行動”的開展。
二、開展大排查大整治“回頭看”情況
為認真落實省安委辦《關于認真貫徹落實省領導重要批示精神堅決遏制各類生產安全事故的緊急通知》（冀安委辦傳〔2018〕17號）精神，結合我縣安全生產“雙清雙提”工作，對大排查大整治攻堅行動開展“回頭看”行動。一是組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安委會成員單位召開會議，要求按照隱患大排查大整治的各項工作部署，對攻堅行動效果進行全面核查。特別是“一個臺賬、四個清單”必須全部建立，內容要全面清晰，準確反映各地各行業(yè)領域安全隱患實際情況。二是嚴格落實領導包聯(lián)、“一個臺賬、四個清單”、開展暗查暗訪、實施追責問責情況進行抽查，并通過檢查企業(yè)“八查八看”落實情況進行倒查。對在大排查大整治期間發(fā)現(xiàn)的問題隱患建立整改清單。三是安監(jiān)局監(jiān)察大隊配合各科室組織開展安全生產監(jiān)察執(zhí)法，采取暗查暗訪、突擊檢查等形式，嚴格落實監(jiān)管責任，真查問題，查真隱患，同時倒查責任。對隱患排查整治不到位的企業(yè)，依法嚴格實施行政處罰，對發(fā)現(xiàn)的非法違法行為，要按照停產整頓、關閉取締、從重處罰和嚴厲問責“四個一律”的要求，依法頂格處罰。
通過“回頭看”活動，用制度的形式把攻堅行動中的好做法固定下來，建立了長效機制，一是建立包聯(lián)責任制。縣安委會以文件形式明確了縣鄉(xiāng)領導的安全生產包聯(lián)責任，把安全生產工作納入縣領導分包聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重要內容，形成了“一級包一級，一級對一級負責”的工作機制。二是建立“一表、兩臺賬、四清單”工作制度�？h安委辦印發(fā)了《安全生產“一表、兩臺賬、四清單”工作制度》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和縣安委會有關成員單位每月逢五上報“安全生產檢查數據統(tǒng)計表”、“重點工作臺賬和企業(yè)隱患自查自改臺賬”和“排查整治清單、案件查辦清單、違法企業(yè)處罰清單和追責問責清單”。三是建立安全生產暗查暗訪（突擊檢查、隨機抽查）工作制度。該制度對安監(jiān)部門暗查暗訪適用范圍、檢查方式、主要內容和有關要求進行了規(guī)定，規(guī)范安全生產暗查暗訪工作。四是制定了安全生產事故隱患排查治理問責暫行規(guī)定�？h安委辦聯(lián)合縣組織部、監(jiān)察委制定了《安全生產事故隱患排查治理問責暫行規(guī)定》，依照相關法律法規(guī)的規(guī)定對隱患排查治理、行政處罰、打非治違、倒查行政責任、嚴肅追責問責作出了明確規(guī)定，這幾項措施有力地推動安全生產工作。
三、存在問題及下一步措施
雖然大排查大整治攻堅行動取得了初步成效，但也存在個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)開展不平衡、重視程度不夠等問題，特別是現(xiàn)在已進入暑期汛期，惡劣天氣等不確定因素增多，稍有疏漏極易誘發(fā)事故。下一步，按照當前開展的“雙清雙提”活動安排，繼續(xù)強力推進安全生產事故隱患大排查大整治工作，具體做好三方面工作：
一是進一步加大排查力度。針對在排查行動中發(fā)現(xiàn)的各類問題，逐一建立臺賬，明確責任部門和責任人，逐一制定整改措施，限期進行整改，確保整改到位。
二是進一步強化宣傳引導。通過多種形式，進一步增強群眾對事故隱患危害性的認識，讓人民群眾主動參與到安全生產整治中來，通過群眾有獎舉報，發(fā)現(xiàn)和打擊非法違法行為。
三是進一步嚴格執(zhí)紀問責。對大排查大整治行動中排查出的重大隱患實行“一案雙查”，既要迅速消除隱患，也要對工作不力、失職、瀆職的單位和個人公開通報，情節(jié)嚴重、造成事故的，依法依規(guī)嚴肅查處。
