藥品連鎖企業(yè)工作匯報(bào)1
20cc年，我局藥品監(jiān)督稽查工作在市局和縣局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，加大稽查力度,狠抓制度建設(shè)，堅(jiān)持依法行政，稽查工作取得了較好的成績(jī)，圓滿(mǎn)地完成了年初制定的稽查工作目標(biāo)和任務(wù)，有效地維護(hù)了藥械市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)秩序。今天，借此機(jī)會(huì)，把我局開(kāi)展藥品監(jiān)督稽查工作的主要做法向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們作一匯報(bào)：
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，確保稽查工作順利開(kāi)展
整頓和規(guī)范藥械市場(chǎng)秩序,是黨和政府賦予藥監(jiān)部門(mén)的重要職責(zé)和神圣使命,是保障人民群眾用藥安全和身體健康的有效手段。為此,局黨組高度重視稽查工作,始終將稽查作為全局的中心工作緊抓不放,堅(jiān)持一切圍繞稽查這個(gè)中心,在人員十分緊張的情況下,首先配強(qiáng)稽查崗位人員。同時(shí)，強(qiáng)化稽查責(zé)任，明確工作任務(wù)和個(gè)人崗位責(zé)任制，形成了相對(duì)集中、相對(duì)分工、相互協(xié)作的稽查工作機(jī)制；在執(zhí)法車(chē)輛上優(yōu)先保證稽查用車(chē)；制定了一系列形之有效的激勵(lì)措施，充分調(diào)動(dòng)了稽查人員的積極性和創(chuàng)造性。局機(jī)關(guān)其他股室全力支持、配合稽查工作，形成了查辦案件不說(shuō)情，經(jīng)濟(jì)待遇不攀比，重大案件一起上的和諧工作局面，為做好全年的稽查工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、狠抓制度建設(shè)，優(yōu)化稽查執(zhí)法軟環(huán)境
一是根據(jù)省、市局年初的工作目標(biāo)和任務(wù)，我局及時(shí)修訂了執(zhí)法檢查、案件辦理、執(zhí)法監(jiān)督等1項(xiàng)規(guī)章制度，新修訂了《行政執(zhí)法責(zé)任制》，使之成為全體稽查執(zhí)法人員共同遵守的行為準(zhǔn)則。
二是督查落實(shí)制度。為貫徹落實(shí)好行政執(zhí)法責(zé)任制、錯(cuò)案責(zé)任追究制、廉潔行政等規(guī)章制度，我局稽查人員定期集中學(xué)習(xí)，每月對(duì)制度落實(shí)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，指出存在問(wèn)題和不足，要求制定切實(shí)可行的整改計(jì)劃和措施。使每一位稽查人員牢固樹(shù)立勤政、廉政意識(shí)，稽查執(zhí)法效能不斷提高，全年沒(méi)有接到一起稽查人員不作為、亂作為等不良行為的投訴。
三、狠抓隊(duì)伍建設(shè)，全面提高稽查人員工作水平
一是加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)�；槿藛T依法行政水平的高低決定稽查工作成績(jī)的好壞，建立一支高素質(zhì)的稽查隊(duì)伍顯得尤為重要。我局采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的方式，首先由局長(zhǎng)葉有年同志親自帶領(lǐng)全體稽查人員赴太湖、樅陽(yáng)等地學(xué)習(xí)稽查執(zhí)法的先進(jìn)做法，邀請(qǐng)
其他縣局等兄弟單位到我局傳送稽查執(zhí)法經(jīng)驗(yàn);其次是選派稽查人員參加沿江九市稽查協(xié)作會(huì)和國(guó)家局組織的稽查學(xué)習(xí)培訓(xùn)班；再次是稽查人員堅(jiān)持每周一天的政治理論、法律法規(guī)和依法行政學(xué)習(xí)，進(jìn)行典型案例分析討論。通過(guò)多種形式培養(yǎng)鍛煉，使稽查執(zhí)法人員知識(shí)不斷更新，工作思路不斷開(kāi)闊，依法行政能力不斷提高。
二是嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。在具體執(zhí)法辦案中，我們要求執(zhí)法人員必須從以下四個(gè)方面做好執(zhí)法工作：首先是公平執(zhí)法，對(duì)于查實(shí)的不法行為，不管涉及到哪個(gè)單位和個(gè)人，都必須依法立案查處；其次是規(guī)范執(zhí)法程序，要持證、亮證執(zhí)法，要向相對(duì)人提供處罰依據(jù)，告知處罰裁量權(quán)限和行政訴訟或申請(qǐng)復(fù)議的權(quán)利和途徑；第三是科學(xué)執(zhí)法，就是在辦案中要講究策略，要特別注重網(wǎng)絡(luò)信息的收集和利用，去年九月份，我們根據(jù)本系統(tǒng)的稽查網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)結(jié)合《中國(guó)藥典》，查處某藥品生產(chǎn)廠家擅自更改藥品的有效期和貯藏條件等不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題；第四是嚴(yán)格落實(shí)省局關(guān)于行政執(zhí)法的“五公開(kāi)”、“十不準(zhǔn)”、“六條禁令”具體規(guī)定，做到廉潔執(zhí)法，不收行政相對(duì)人一分錢(qián)，使自己干凈做事，清白做人。
三是提高案卷制作水平。案卷制作質(zhì)量反映執(zhí)法水平的高低。我們從年初稽查工作開(kāi)展之際就對(duì)執(zhí)法文書(shū)規(guī)范制作、案卷評(píng)議的學(xué)習(xí)和討論提出具體要求，對(duì)用語(yǔ)、格式不規(guī)范的文書(shū)進(jìn)行了集中清理。同時(shí)指出，一份合格的處罰文書(shū)要能客觀反映處罰決定形成的全過(guò)程，它包括程序和實(shí)體兩個(gè)方面，遣詞用句必須縝密，執(zhí)法文書(shū)用語(yǔ)必須準(zhǔn)確、精練,書(shū)寫(xiě)統(tǒng)一、規(guī)范，字跡工整、清晰。我局案卷制作的質(zhì)量和裝訂得到了縣人大檢查組的好評(píng)和市局檢查組充分肯定，在這次省局組織的案卷檢查中對(duì)案卷的質(zhì)量也得到了省局領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。
四、轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，實(shí)現(xiàn)稽查工作的四個(gè)轉(zhuǎn)變
一是實(shí)現(xiàn)由“行為罰”向“質(zhì)量罰”的轉(zhuǎn)變。我局樹(shù)立了正確的監(jiān)管理念，日常監(jiān)督和專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合， 集中力量重點(diǎn)查處質(zhì)量罰案件，先后開(kāi)展了醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥用械、安全套、藥械包裝、標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)等多項(xiàng)檢查，尤其是對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)品種進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)抽查。全年查處“質(zhì)量罰”案件12件（占案件總數(shù)的59.7%），較往年有大輻度提高，假劣藥械的罰款占為25.萬(wàn)元（占總罰沒(méi)款的65%）。
二是實(shí)現(xiàn)單純抽檢向監(jiān)督抽驗(yàn)的轉(zhuǎn)變。藥品稽查和藥品檢驗(yàn)是藥品監(jiān)督管理工作的兩個(gè)重要部分，首先要求全體稽查人員都收集網(wǎng)絡(luò)、媒體及使用人群、單位的假劣藥品信息，并安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)收集、篩選、匯總，建立假劣藥品信息庫(kù)；其次將藥品抽檢與日常監(jiān)督、各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合，把藥品抽驗(yàn)工作融入到稽查工作之中，充分發(fā)揮技術(shù)支撐作用;三是建立假劣藥械展示柜，針對(duì)市場(chǎng)上容易出現(xiàn)的假冒藥品，把該品種真品與偽品結(jié)合《中國(guó)藥典》
逐一進(jìn)行對(duì)照、比較，從中積累大量外觀鑒別真?zhèn)蔚膶?shí)用經(jīng)驗(yàn)。全年完成抽檢任務(wù)10批次，不合格3批次，命中率為33.9%，查獲30余個(gè)品種的假劣藥品，涉案貨值萬(wàn)余元。
三是實(shí)現(xiàn)了由藥品案件為主向醫(yī)療器械案件與藥品案件并重的轉(zhuǎn)變。我們采取以醫(yī)療器械檢查為點(diǎn)，帶動(dòng)藥械檢查之面，鑒于目前醫(yī)療器械市場(chǎng)不夠規(guī)范、過(guò)期失效、無(wú)產(chǎn)品注冊(cè)證的產(chǎn)品仍然充斥著器械市場(chǎng)，對(duì)此我們努力學(xué)習(xí)醫(yī)療器械相關(guān)的法律法規(guī)和各種標(biāo)準(zhǔn)，加大了對(duì)醫(yī)療器械的監(jiān)管力度，并以此來(lái)推動(dòng)整個(gè)藥械市場(chǎng)的監(jiān)管。全年共辦理醫(yī)療器械案件占案件總數(shù)的40%，查處問(wèn)題器械涉案貨值約1萬(wàn)元。
四是實(shí)現(xiàn)執(zhí)法稽查向和諧稽查的轉(zhuǎn)變。和諧稽查，其本質(zhì)是以人為本,我們?cè)诿恳粋�(gè)行政處罰之前，除宣傳相關(guān)的法律法規(guī)外，加強(qiáng)與行政相對(duì)人思想溝通和強(qiáng)化教育，了解對(duì)方的情緒和反應(yīng)，并注重講策略，講方式方法、講執(zhí)法效果，剛?cè)嵯酀?jì)，務(wù)求實(shí)效，做到專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)提出一項(xiàng)任務(wù)，實(shí)施一項(xiàng)檢查，規(guī)范一種行為，實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)。我局提倡：“在執(zhí)法中服務(wù)，在服務(wù)中執(zhí)法”的服務(wù)意識(shí)，把依法行政，和諧執(zhí)法貫穿于稽查執(zhí)法的全過(guò)程，營(yíng)造良好的執(zhí)法氛圍。全年無(wú)一起行政復(fù)議和行政訴訟案件，無(wú)一起投訴案件，行政相對(duì)人都主動(dòng)履行了行政處罰。
在過(guò)去的一年工作中，雖然取得了一些成績(jī)，但與兄弟單位相比還有相當(dāng)差距。因此，在新的一年我們要樹(shù)立科學(xué)的監(jiān)管理念，充分認(rèn)識(shí)藥品監(jiān)管工作的重要性，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前藥品監(jiān)管工作面臨的困難與挑戰(zhàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)持科學(xué)監(jiān)管，依法行政，全面開(kāi)展整頓和規(guī)范藥械市場(chǎng)秩序，為保障人民用藥安全再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。
藥品連鎖企業(yè)工作匯報(bào)2
xx年，我稽查科在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞年初工作部署，牢固樹(shù)立和實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念，以保障人民群眾用藥安全為中心，加強(qiáng)藥品監(jiān)管隊(duì)伍自身建設(shè)、全力整頓和規(guī)范藥品醫(yī)療器械市場(chǎng)，經(jīng)全體成員的共同努力，有效的推進(jìn)了全市藥品醫(yī)療器械稽查工作的深入開(kāi)展，較好的完成了全年工作目標(biāo)。全年共出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛臺(tái)次，出動(dòng)執(zhí)法人員人次，查處各類(lèi)藥品醫(yī)療器械投訴舉報(bào)起，辦理外地來(lái)函核查份，處理不合格報(bào)告份，辦理各類(lèi)案件件（其中一般程序案件件，簡(jiǎn)易程序起），移送案件起，發(fā)出核查函份，快檢車(chē)運(yùn)行天，初篩藥品批次，藥品抽樣批，醫(yī)療器械抽樣批，藥包材抽樣批�，F(xiàn)將全年工作情況匯報(bào)如下：
一、 狠抓隊(duì)伍建設(shè)，全面提高藥械大隊(duì)稽查人員工作水平
(1) 抓思想建設(shè) 通過(guò)參加市局組織的“迎接黨的十八大、保持黨的純潔性”主題實(shí)踐教育活動(dòng)，使全體隊(duì)員進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，積極主動(dòng)查找和整改工作中存在的問(wèn)題和不足，切實(shí)做到了開(kāi)展工作和思想建設(shè)兩不誤，相互促進(jìn)。同時(shí)，加強(qiáng)全體同志為民服務(wù)的意識(shí)，并把這種意識(shí)付諸于實(shí)際工作中，通過(guò)抓思想建設(shè)，既強(qiáng)化了隊(duì)員愛(ài)崗敬業(yè)、盡職盡責(zé)的觀念，也為做好其他工作奠定了思想基礎(chǔ)
(2)抓業(yè)務(wù)學(xué)習(xí) 由于稽查工作政策性和專(zhuān)業(yè)性都比較強(qiáng)，稽查人員業(yè)務(wù)水平的高低決定稽查工作成績(jī)的好壞，因此建立一支高素質(zhì)的稽查隊(duì)伍顯得尤為重要。為此，我隊(duì)緊抓業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不放松，通過(guò)自學(xué)和集體討論等方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)新頒布的《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》和國(guó)家局及省局下發(fā)的各類(lèi)有關(guān)藥械稽查的文件，同時(shí)上網(wǎng)學(xué)習(xí)兄弟市局關(guān)于藥械稽查的先進(jìn)方法，以期促進(jìn)我隊(duì)人員知識(shí)不斷更新，工作思路不斷開(kāi)闊，依法行政能力不斷提高。
（3）抓規(guī)范執(zhí)法 在具體執(zhí)法辦案中，嚴(yán)格要求我隊(duì)人員必須
從以下四個(gè)方面做好執(zhí)法工作：首先是公平執(zhí)法，對(duì)于查實(shí)的不法行為，不管涉及到哪個(gè)單位和個(gè)人，都必須依法立案查處；其次是規(guī)范執(zhí)法程序，要持證、亮證執(zhí)法，要向相對(duì)人提供處罰依據(jù)，告知處罰裁量權(quán)限和行政訴訟或申請(qǐng)復(fù)議的權(quán)利和途徑；第三是科學(xué)執(zhí)法，就是在辦案中要講究策略，要特別注重網(wǎng)絡(luò)信息的收集和利用；第四是嚴(yán)格落實(shí)省局關(guān)于行政執(zhí)法的“六條禁令”，做到廉潔執(zhí)法，不收行政相對(duì)人一分錢(qián)，使自己干凈做事，清白做人。
（4）抓規(guī)范案卷制作 案卷制作質(zhì)量反映執(zhí)法水平的高低。我隊(duì)在年初稽查工作開(kāi)展之際就對(duì)執(zhí)法文書(shū)規(guī)范制作提出具體要求，即一份合格的處罰文書(shū)要能客觀反映處罰決定形成的全過(guò)程，它包括程序和實(shí)體兩個(gè)方面，遣詞用句必須縝密，執(zhí)法文書(shū)用語(yǔ)必須準(zhǔn)確、精練,書(shū)寫(xiě)統(tǒng)一、規(guī)范，字跡工整、清晰。
（5）抓形象塑造 我隊(duì)秉承內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)外塑形象的理念，要求隊(duì)員作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，著裝規(guī)范，努力樹(shù)立藥品監(jiān)管良好形象，在執(zhí)法時(shí)，努力做到和諧稽查，即以人為本,在每一個(gè)行政處罰之前，除宣傳相關(guān)的法律法規(guī)外，還要加強(qiáng)與行政相對(duì)人思想溝通和強(qiáng)化教育，了解對(duì)方的情緒和反應(yīng)，并注重講策略，講方式方法、講執(zhí)法效果，剛?cè)嵯酀?jì)，務(wù)求實(shí)效。在實(shí)施一項(xiàng)檢查時(shí)，規(guī)范一種行為，實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)。力爭(zhēng)在執(zhí)法中服務(wù)，在服務(wù)中執(zhí)法，把依法行政，和諧執(zhí)法貫穿于稽查執(zhí)法的全過(guò)程，營(yíng)造良好的執(zhí)法氛圍。全年大隊(duì)辦理的案件無(wú)一起行政復(fù)議和行政訴訟案件，無(wú)一起投訴案件，有力維護(hù)了執(zhí)法隊(duì)伍形象。
二、狠抓工作實(shí)績(jī)，努力做好各項(xiàng)基本工作
（1）及時(shí)查處各類(lèi)舉報(bào)投訴 我隊(duì)按照“有報(bào)必查，有查必果”的原則，迅速出擊，全年共查處各類(lèi)投訴舉報(bào)起，依法取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)藥品、醫(yī)療器械攤點(diǎn)起，有效規(guī)范了藥械市場(chǎng)秩序。
（2）做好外地來(lái)函核查工作 全年共收到外地來(lái)函核查函份，其中藥品核查份，醫(yī)療器械核查份。截至到目前，已完成核
查并回函份，剩余份正在核查中。
（3）有的放矢，提高抽驗(yàn)準(zhǔn)確率，圓滿(mǎn)完成藥械抽樣任務(wù) 按照市局文件通知要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，我隊(duì)制定并組織開(kāi)展了對(duì)本轄區(qū)藥品質(zhì)量的監(jiān)督抽驗(yàn)工作。我們利用日常檢查與監(jiān)督抽驗(yàn)相結(jié)合的工作方式，充分發(fā)揮技術(shù)監(jiān)督在日常監(jiān)督中的作用，以檢查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量可疑的藥品，各省市質(zhì)量公告和以往抽驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的不合格藥品品種為抽驗(yàn)對(duì)象，對(duì)我市藥品經(jīng)營(yíng)、使用單位進(jìn)行針對(duì)性抽樣。全年快檢車(chē)共運(yùn)行天，初篩樣品批次，抽取藥品批次，醫(yī)療器械批次，藥包材批次。截至目前，已檢驗(yàn)不合格藥品批次。
（4）繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)制售假劣藥品行為
今年，我科把打擊制售假冒偽劣藥品、醫(yī)療器械和非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用藥品、醫(yī)療器械的違法行為作為稽查工作的重點(diǎn)，同時(shí)加強(qiáng)與公安、衛(wèi)生、工商等部門(mén)協(xié)作，對(duì)涉及多部門(mén)管轄的案件，采取及時(shí)溝通、互通信息，及時(shí)移交等方式進(jìn)行查處，有力地促進(jìn)了轄區(qū)內(nèi)藥械市場(chǎng)的規(guī)范和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。全年，我隊(duì)共出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛臺(tái)次，出動(dòng)執(zhí)法人員人次，查處各類(lèi)一般程序案件件，其中無(wú)證經(jīng)營(yíng)藥械案件起，生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用劣藥案件件，銷(xiāo)售假藥案件，簡(jiǎn)易程序案件件，目前已下達(dá)行政處罰決定書(shū)的件，履行行政處罰的件。全年共移送案件件，其中移送公安機(jī)關(guān)件。
（三）深入細(xì)致開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，不流于形式
針對(duì)我科人員少的實(shí)際情況，我隊(duì)實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)檢查與監(jiān)督檢查相結(jié)合的方法，組織開(kāi)展了中藥材中藥飲片專(zhuān)項(xiàng)抽驗(yàn)行動(dòng)、裝飾性彩色平光隱形眼鏡（美瞳）專(zhuān)項(xiàng)檢查，并配合市局其他科室開(kāi)展了藥品流通領(lǐng)域“”行動(dòng)。
根據(jù)省局下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展中藥材中藥飲片專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督抽驗(yàn)的通知》的要求，我隊(duì)組織開(kāi)展中藥材和中藥飲片專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督抽驗(yàn)行動(dòng)，加大對(duì)中藥生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含個(gè)體診所）等環(huán)節(jié)的抽驗(yàn)力度。全年共抽驗(yàn)中藥材中藥飲片批次，占全年監(jiān)督抽驗(yàn)批
次（批次）的%。對(duì)經(jīng)檢驗(yàn)不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，我科室及時(shí)予以查處，并依法進(jìn)行追溯。
我科室于今年10月份開(kāi)展了美瞳專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)檢查，依法對(duì)路周?chē)拿劳昙把坨R店進(jìn)行了檢查，對(duì)未取得《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》經(jīng)營(yíng)美瞳的店鋪，責(zé)令其立即停業(yè)，并將所有上架的美瞳及護(hù)理液下架，并對(duì)店主進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)等知識(shí)的宣傳。
我科室根據(jù)市局“”行動(dòng)統(tǒng)一部署，對(duì)藥品批發(fā)企業(yè)進(jìn)行了檢查。共發(fā)現(xiàn)家企業(yè)未能按照藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范經(jīng)營(yíng)藥品，目前我隊(duì)已對(duì)上述家單位立案查處，并責(zé)令企業(yè)對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行停業(yè)整頓。
（四）快速反應(yīng)，積極應(yīng)對(duì)問(wèn)題膠囊事件
在央視媒體曝光鉻超標(biāo)膠囊后，我隊(duì)執(zhí)法人員按照省、市局的部署，迅速出動(dòng)，奔赴轄區(qū)內(nèi)的各個(gè)藥房、診所和醫(yī)院，對(duì)鉻超標(biāo)的膠囊劑藥品進(jìn)行排查，對(duì)查獲的涉嫌鉻超標(biāo)的膠囊劑藥品。
