9月10日，市發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布了《關(guān)于攀枝花市市區(qū)居民生活用煤氣價(jià)格調(diào)整聽(tīng)證會(huì)的公告》，9月13日，下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整市區(qū)居民生活用煤氣價(jià)格的通知》，最終確定了從9月15日開(kāi)始，攀枝花市的居民生活用煤氣價(jià)格進(jìn)行上調(diào)。
煤氣價(jià)格調(diào)整情況
（一）價(jià)格調(diào)整一步到位
我市市區(qū)居民用煤氣價(jià)格按“一步到位”的方案調(diào)整，即普通居民生活用煤氣價(jià)格由0.99 元/立方米調(diào)整為1.65 元/立方米。
（二）困難職工和低保對(duì)象相應(yīng)調(diào)整
困難職工和低保對(duì)象生活用煤氣價(jià)格由0.68 元/立方米調(diào)整為 0.78 元/立方米。
（三）執(zhí)行日期確定
攀枝花市市區(qū)居民生活用煤氣價(jià)格調(diào)整擬從 2018 年9 月 15 日起執(zhí)行。
文件解讀
此次價(jià)格調(diào)整，攀枝花召開(kāi)了“攀枝花市市區(qū)居民生活用煤氣價(jià)格調(diào)整聽(tīng)證會(huì)”。
聽(tīng)證會(huì)參加人重點(diǎn)圍繞聽(tīng)證方案的必要性、可行性和合理性發(fā)表了意見(jiàn)。普遍認(rèn)為，攀枝花市市區(qū)居民生活用煤氣價(jià)格調(diào)整理由充分，程序合法，對(duì)保障居民安全、潔凈地用氣有積極意義。調(diào)整后的煤氣價(jià)格占我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的比例很小，增長(zhǎng)的絕對(duì)額不大，仍然在普通收入人群消費(fèi)能力承受范圍內(nèi)，對(duì)市民生活影響不大,同意煤氣價(jià)格調(diào)整。其中大部分代表同意方案一，即“一步調(diào)整到位”，但對(duì)氣質(zhì)凈化和安全保障等方面提出要求，并對(duì)保障困難居民的用氣提出了建議。
對(duì)于市區(qū)居民生活用煤氣價(jià)格調(diào)整聽(tīng)證方案中涉及的攀枝花市煤氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)的基本情況、調(diào)整市區(qū)居民生活用煤氣價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的政策依據(jù)、擬調(diào)整市區(qū)居民生活用煤氣價(jià)格方案、市區(qū)居民生活用煤氣價(jià)格調(diào)整后對(duì)居民、煤氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)的影響等聽(tīng)證內(nèi)容，聽(tīng)證會(huì)參加人充分發(fā)表了自己的意見(jiàn)。普遍認(rèn)為，攀枝花市2市區(qū)居民生活用煤氣價(jià)格從 2006 年至今十余年未作調(diào)整，此次價(jià)格調(diào)整實(shí)施方案聽(tīng)證稿充分考慮社會(huì)各方利益和各種因素，聽(tīng)證方案是可行的和合理的。
同時(shí)， 對(duì)聽(tīng)證會(huì)參加人主要意見(jiàn)建議的采納提出了一些建議。
（一）關(guān)于調(diào)價(jià)幅度的建議。
一是關(guān)于聽(tīng)證方案中的調(diào)整幅度較大，分高峰低谷定價(jià)的建議不采納。理由：1、電力實(shí)行峰谷分時(shí)電價(jià)，是每天 24 小時(shí)能夠劃分為高峰、平段、低谷等多個(gè)時(shí)段，通過(guò)各時(shí)段不同的電價(jià)3水平，來(lái)鼓勵(lì)用電客戶合理安排用電時(shí)間，削峰填谷，提高電力資源的利用效率。而居民使用燃?xì)�，具有普遍剛性時(shí)段，如一日三餐、洗浴，無(wú)法錯(cuò)峰安排用氣時(shí)間，峰谷定價(jià)無(wú)意義。2、目前煤氣表無(wú)分時(shí)段計(jì)費(fèi)功能，從技術(shù)上無(wú)法實(shí)施。
二是關(guān)于價(jià)格可參照階梯水價(jià)的制度制定煤氣階梯價(jià)格方案的建議不采納。理由：全國(guó)范圍內(nèi)已建立天然氣居民用氣階梯價(jià)格制度的大部分城市，居民天然氣除用于一日三餐、洗浴外還用于采暖，用氣量大。政府從控制、節(jié)約用氣角度考慮，天然氣實(shí)行階梯價(jià)。攀枝花市全年天氣較溫暖，居民煤氣主要用于一日三餐和洗浴，月使用量不大，且是剛需，不宜使用階梯價(jià)。
（二）優(yōu)惠政策的建議。
一是關(guān)于針對(duì)困難職工作相應(yīng)的調(diào)整，特困職工不作調(diào)整的建議不采納。理由：困難職工、低保用戶的調(diào)價(jià)幅度較小。本次針對(duì)困難職工和低保對(duì)象的價(jià)格調(diào)整，充分考慮了其承受能力和攀枝花市逐年增長(zhǎng)的居民生活消費(fèi)水平，每立方米用氣價(jià)格從0.68 元調(diào)至 0.78 元，僅上調(diào) 0.1 元，對(duì)其生活影響非常有限。對(duì)困難、低保用戶氣價(jià)的輕微上調(diào)，不僅體現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感，也能更好體現(xiàn)社會(huì)相對(duì)公平。
二是關(guān)于針對(duì)低保戶也應(yīng)調(diào)整。方案中對(duì)低保戶調(diào)價(jià)幅度較小，體現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感。實(shí)行定點(diǎn)定量，一戶一號(hào)確認(rèn)位置的建議部分采納。理由：燃?xì)馄髽I(yè)對(duì)特困、低保戶按一戶一號(hào)享受煤氣優(yōu)惠價(jià)格。同時(shí)從經(jīng)營(yíng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感和攀枝花市居民月均使用量角度考慮，建議不采納對(duì)該部分用戶定量，經(jīng)營(yíng)企業(yè)在日常抄表收費(fèi)中將對(duì)異動(dòng)氣量重點(diǎn)關(guān)注，以體現(xiàn)其公平4性。
（三）對(duì)市區(qū)居民生活用煤氣價(jià)格調(diào)整后的建議。
一是關(guān)于及時(shí)投入人力、物力、財(cái)力加大安全隱患的排除，對(duì)管道、管網(wǎng)等設(shè)施設(shè)備制定方案，有計(jì)劃地進(jìn)行整改、完善，盡快解決管網(wǎng)運(yùn)行安全隱患，提升燃?xì)赓|(zhì)量，減少因煤氣管道堵塞而造成用戶在使用過(guò)程中的安全隱患的建議采納。理由：煤氣價(jià)格調(diào)整后，燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃建設(shè)，完善配套設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化管網(wǎng)體系，確保平穩(wěn)供氣。編制詳細(xì)的老舊管網(wǎng)改造計(jì)劃，并對(duì)主干線路重要的供氣管道進(jìn)行計(jì)劃性的更換，有計(jì)劃的對(duì)安全隱患進(jìn)行治理，杜絕因燃?xì)庑孤┰斐傻陌踩鹿�，同時(shí)加大氣質(zhì)凈化力度，提升居民用氣品質(zhì)。
二是關(guān)于進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量，加快煤氣服務(wù)“互聯(lián)網(wǎng)+”方面的建設(shè)，優(yōu)化繳費(fèi)等服務(wù)方式，給用戶提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)的建議采納。理由：燃?xì)馄髽I(yè)在為方便用戶辦理各項(xiàng)燃?xì)鈽I(yè)務(wù)，設(shè)立多個(gè)營(yíng)業(yè)廳，讓用戶享受一站式服務(wù)帶來(lái)便利的同時(shí)，應(yīng)逐步優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+”、銀行代扣、微信、支付寶等第三方繳費(fèi)平臺(tái)和線上業(yè)務(wù)申請(qǐng)、辦理平臺(tái),讓用戶足不出戶便能享受公司帶來(lái)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。片區(qū)實(shí)行網(wǎng)格化管理（聯(lián)系社區(qū)網(wǎng)絡(luò)員，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，公布片區(qū)管理員的電話），掌握該片區(qū)住戶的情況，為住戶提供“一站式”服務(wù)。
三是關(guān)于企業(yè)應(yīng)加大自身管理，降低運(yùn)營(yíng)成本的建議采納。理由：燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)加強(qiáng)自身管理，完善 GIS（地理信息）系統(tǒng)、SCADA（數(shù)據(jù)采集與監(jiān)視控制系統(tǒng)）系統(tǒng)等燃?xì)夤芫W(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，確保監(jiān)測(cè)有窗，提升運(yùn)行管理水平，控制運(yùn)營(yíng)成本，節(jié)5能降耗。同時(shí)嚴(yán)格預(yù)算管理，控制人員，開(kāi)源節(jié)流，提升成本管控措施。
四是關(guān)于加大宣傳力度，利用手機(jī)、兩會(huì)等介質(zhì)或在社區(qū)發(fā)放宣傳資料介紹科學(xué)、安全使用煤氣的知識(shí)的建議采納。理由：燃?xì)獍踩P(guān)系千家萬(wàn)戶，燃?xì)獍踩麄饕彩瞧髽I(yè)提高燃?xì)獍踩闹匾胧�，因此燃�(xì)馄髽I(yè)應(yīng)拓寬宣傳渠道，利用手機(jī)、兩會(huì)等渠道或包括在社區(qū)發(fā)放宣傳資料等多方式、多形式地向大眾宣傳介紹科學(xué)、安全使用煤氣的知識(shí)。
五是關(guān)于供氣企業(yè)要拓展渠道，積極向政府提建議，爭(zhēng)取擴(kuò)大工業(yè)用氣的服務(wù)對(duì)象的建議采納。理由：燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)結(jié)合政府對(duì)環(huán)保等方面的要求，積極拓展攀枝花工業(yè)園區(qū)煤改氣工作，大力發(fā)展工業(yè)用戶，改善企業(yè)的用氣結(jié)構(gòu)。
