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教育部日前出臺(tái)加強(qiáng)高�？蒲许�(xiàng)目管理、經(jīng)費(fèi)管理和規(guī)范高校科研行為三個(gè)文件，召開加強(qiáng)高�？蒲薪�(jīng)費(fèi)管理會(huì)議，這對(duì)于維護(hù)高�？蒲兄刃�、增強(qiáng)科研能力，促進(jìn)科技創(chuàng)新和教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展具有重要意義。
高�？蒲惺菄�(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分。長(zhǎng)期以來，高校為國(guó)家人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新做出了重要貢獻(xiàn)。在新的歷史條件下，大力推動(dòng)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、全面提高高等教育質(zhì)量，對(duì)高�？茖W(xué)研究提出了新要求。我們要清醒地看到，高校科技創(chuàng)新能力與國(guó)家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的要求還不相適應(yīng)，在高校科研活動(dòng)中學(xué)術(shù)失范行為較為嚴(yán)重，貪腐案件時(shí)有發(fā)生。加強(qiáng)高�？蒲泄芾�、促進(jìn)高校科研工作健康發(fā)展，是當(dāng)前面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。
加強(qiáng)高校科研管理，必須管好項(xiàng)目。當(dāng)前，要扭轉(zhuǎn)“重爭(zhēng)取、輕管理”、“重立項(xiàng)、輕過程”的思路，建立既能調(diào)動(dòng)科研人員積極性又具約束力的管理機(jī)制。要切實(shí)抓好項(xiàng)目申報(bào)管理與服務(wù)，健全項(xiàng)目公開競(jìng)爭(zhēng)和信息公開公示制度。要切實(shí)抓好科研過程管理與服務(wù)，及時(shí)全面掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，為項(xiàng)目實(shí)施提供有效服務(wù)。要切實(shí)抓好科研成果管理與服務(wù)，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)、轉(zhuǎn)讓、使用信息登記制度，保障學(xué)校和研究人員權(quán)益。
加強(qiáng)高�？蒲泄芾恚仨毠芎媒�(jīng)費(fèi)。要進(jìn)一步明確責(zé)任主體、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，建立包括審計(jì)、監(jiān)察、財(cái)政、科技等主管部門和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在內(nèi)的科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)督體系，建立科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)審計(jì)與財(cái)務(wù)驗(yàn)收制度。高校要切實(shí)把好“三個(gè)關(guān)口”：把好經(jīng)費(fèi)預(yù)算關(guān)，提高預(yù)算科學(xué)性；把好經(jīng)費(fèi)使用關(guān)，完善經(jīng)費(fèi)支出審核制度；把好外撥經(jīng)費(fèi)關(guān)，探索外協(xié)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)監(jiān)管有效方式。
加強(qiáng)高�？蒲泄芾�，必須規(guī)范科研行為。廣大教師和科研人員要遵循學(xué)術(shù)規(guī)范和科學(xué)倫理，自覺抵制學(xué)術(shù)不端行為。各地各高校要積極探索科研評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，改變片面將科研項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)數(shù)量與科研人員評(píng)價(jià)和晉升直接掛鉤的做法，建立以高水平成果、高層次人才為導(dǎo)向的科研績(jī)效評(píng)價(jià)體系。要嚴(yán)肅查處科研領(lǐng)域違紀(jì)違法案件，決不讓腐敗玷污了高校這一“教書育人”的神圣殿堂。
高考，歷來是全民最關(guān)心的考試。高考的指揮棒影響了教育的方式方法、教育的資源分配等種種問題。
所以，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展綱要（2010-2020）》征求意見稿將考試招生制度改革作為突破口，而高考改革更是其中最重要的環(huán)節(jié)�！熬V要”立志克服“一考定終身”的弊端，推進(jìn)素質(zhì)教育實(shí)施和創(chuàng)新人才培養(yǎng)。探索招生與考試相對(duì)分離的辦法，逐步形成分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的高校招生制度。建立擇優(yōu)、自主、推薦、定向、破格五種招生錄取方式。
談及高�！白灾髡猩�，公眾頗多微言，認(rèn)為“自主招生”降分錄取有損公平，容易誘發(fā)腐敗。我以為“自主招生”不是不可嘗試，但從民辦高校開始更妥。
不可否認(rèn)，高考制度存在諸多弊端，中國(guó)高校與國(guó)外高校相比缺少自主權(quán)。但值得注意的是，中國(guó)高等教育體制與國(guó)外不同。國(guó)外尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家，私立高校占半壁江山。比如美國(guó)，公立高校僅為1400多所，而私立高校就達(dá)到1700多所，并已形成完備的市場(chǎng)化機(jī)制。在這種投資體制條件下，“自主選拔”當(dāng)然是高校的權(quán)利。
在中國(guó)，高等教育則是以公辦高校為主體，民辦高校只是補(bǔ)充。教育資源不僅極為緊缺，而且優(yōu)質(zhì)資源集中于公辦高校。在權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易盛行的語境下，誰敢擔(dān)保“自主招生”公平、公正？一個(gè)簡(jiǎn)單的邏輯是，公辦高校沒誰為公共心疼，“自主招生”難免使公辦高校淪為“公地悲劇”命運(yùn)。
而與公辦高校相比，民辦高校有著先天“免疫”的特質(zhì)。因?yàn)�，學(xué)校是由自己出資建成，投資人自然知道怎么去疼愛它，沒誰舍得自己去砸自己的“鍋”。
事實(shí)上，世界一流頂尖高校都是私立高校，公立高校排名反呈下降趨勢(shì)。所以，推行“自主招生”不妨從民辦高校開始。
