各級人民政府領導本行政區(qū)域內的人口與計劃生育工作，實行主要領導負責的目標管理責任制度。今天我們就一起來了解一下湖北省計劃生育條例實施細則吧!
湖北省計劃生育條例實施細則
第一章 總 則
第一條 為了加強人口與計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，維護公民的合法權益，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》，結合本省實際，制定本條例。
第二條 戶籍在本省和戶籍不在本省而在本省居住的公民，以及本省行政區(qū)域內的國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應當遵守本條例。
第三條 開展人口與計劃生育工作，應當加強綜合管理，提供優(yōu)質服務，依靠科技進步，建立綜合治理出生人口性別比工作機制，完善獎勵和社會保障制度，堅持宣傳教育為主、避孕為主、經常性工作為主的方針，控制人口數量，提高人口素質，改善人口結構。
第四條 各級人民政府領導本行政區(qū)域內的人口與計劃生育工作，實行主要領導負責的目標管理責任制度。
縣級以上人民政府衛(wèi)生計生行政部門負責本行政區(qū)域內的計劃生育工作和與計劃生育有關的人口工作。
縣級以上人民政府衛(wèi)生計生行政部門可以委托衛(wèi)生和計生執(zhí)法機構承擔人口與計劃生育行政執(zhí)法的有關具體工作。
縣級以上人民政府所屬部門應當根據各自職責，負責有關的人口與計劃生育工作。
工會、共青團、婦聯(lián)、計劃生育協(xié)會等社會團體，企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及公民，應當協(xié)助人民政府開展人口與計劃生育工作。
第五條 實行計劃生育是每個公民和全社會的共同責任。
公民實行計劃生育的合法權益受法律保護。夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同責任。
第六條 各級人民政府應當按照國家有關規(guī)定安排落實人口與計劃生育工作經費，保障人口與計劃生育財政投入增長幅度高于經常性財政收入增長幅度，確保人口與計劃生育工作的需要。對貧困地區(qū)、少數民族地區(qū)的人口與計劃生育工作應當給予重點扶持。
人口與計劃生育工作經費應當�？顚Ｓ谩？h級以上人民政府及其衛(wèi)生計生行政部門應當加強人口與計劃生育工作經費的監(jiān)督、管理。任何單位和個人不得截留、克扣、挪用人口與計劃生育工作經費。
鼓勵社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織及個人為人口與計劃生育工作提供捐助。
第七條 建立人口與計劃生育舉報獎勵制度，對舉報屬實的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生計生行政部門給予獎勵。
第二章 組織管理
第八條 縣級以上人民政府應當根據上一級人民政府制定的人口發(fā)展規(guī)劃，結合當地人口發(fā)展狀況，編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，將其納入國民經濟和社會發(fā)展計劃。縣級以上人民政府衛(wèi)生計生行政部門在本級人民政府的領導下，制定和組織實施本行政區(qū)域人口與計劃生育實施方案，并落實人口與計劃生育工作目標管理責任制，定期進行考核。凡年度考核未達到人口與計劃生育工作責任制考核目標的，當年不得評為先進、授予榮譽稱號，主要負責人和直接責任人當年不得晉升職務。
各級人民政府及其所屬部門制定的各類規(guī)定應當有利于人口與計劃生育工作。
第九條 人口與計劃生育工作實行屬地管理。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和城市街道辦事處負責管轄區(qū)域內的人口與計劃生育工作。村(居)民委員會應當將人口與計劃生育納入村(居)民自治內容，通過適合村(居)民自治的形式，落實人口與計劃生育的各項制度和措施。
國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應當協(xié)助、配合所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和城市街道辦事處開展人口與計劃生育工作，并實行單位法定代表人負責制。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處、村(居)民委員會，以及國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應當根據實際情況，配備專(兼)職人口與計劃生育工作人員，并安排必要的工作經費。
第十條 各級人民政府及其衛(wèi)生計生行政部門應當按照法定職責，加強流動人口計劃生育服務和管理，將流動人口納入現居住地人口總數，建立流動人口計劃生育服務管理網絡，完善流動人口計劃生育管理體制和組織形式。
流動人口計劃生育由其戶籍所在地和現居住地的人民政府共同管理，以現居住地為主。戶籍所在地和現居住地的人民政府應當相互配合，建立、完善定期聯(lián)系制度，共同落實流動人口計劃生育宣傳教育、節(jié)育措施、婚育證明管理、技術服務、獎懲措施等工作。
上級人民政府應當加強對下級人民政府流動人口計劃生育工作的監(jiān)督檢查，將流動人口計劃生育作為目標管理責任制的重點考核內容，實行以現居住地為主的雙向考核。
第十一條 育齡婦女離開戶籍所在地前往異地從事務工、經商等活動的，應當在外出前到戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處辦理《流動人口婚育證明》，已婚育齡婦女還應當簽訂計劃生育服務和管理合同。
育齡婦女到現居住地后，應當向當地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處交驗《流動人口婚育證明》，享受免費基本項目計劃生育技術服務。已生育子女的育齡婦女應當定期向戶籍所在地寄送現居住地衛(wèi)生計生行政部門核實的避孕節(jié)育情況證明。
第十二條 公安、工商、建設部門在辦理流動人口登記、工商登記、房產登記手續(xù)時，應當查驗育齡婦女的《流動人口婚育證明》和孕婦的生育證明，并將查驗情況及時通報當地衛(wèi)生計生行政部門，協(xié)助做好流動人口計劃生育的服務和管理工作。
單位和個人接納育齡婦女從業(yè)或者出租出借房屋供育齡婦女居住的，應當查驗《流動人口婚育證明》和孕婦的生育證明，并將查驗情況及時報告當地衛(wèi)生計生行政部門。對無《流動人口婚育證明》和孕婦生育證明的，應當告知其補辦。對不符合法律、法規(guī)規(guī)定懷孕的，應當協(xié)助落實終止妊娠措施。
第十三條 加強人口與計劃生育基礎知識的宣傳教育。
人口與計劃生育宣傳教育應當具有針對性，重點向農村居民和城市社區(qū)居民開展形式多樣的宣傳教育，促進生育文明建設。學校應當根據受教育者的特征，對學生開展人口與計劃生育知識教育。
本省行政區(qū)域內的大眾傳媒應當根據實際，加強人口與計劃生育的公益性宣傳。省內主要報紙、電臺、電視臺、網站應當將人口與計劃生育納入宣傳計劃，安排專門版面、播映時段，進行人口與計劃生育公益宣傳。
第三章 生育調節(jié)
第十四條 鼓勵公民晚婚、晚育。男女雙方按法定婚齡推遲三年以上依法登記結婚(系初婚)的為晚婚;已婚婦女年滿23周歲后懷孕生育第一個子女的為晚育。
第十五條 提倡一對夫妻只生育一個子女。符合本條例規(guī)定條件的，經批準，可以再生育一個子女。禁止違法生育。
第十六條 夫妻雙方屬城鎮(zhèn)居民，符合下列條件之一的，可以申請生育第二個子女：(一)第一個子女為殘疾人，不能成長為正常勞動力，但醫(yī)學上認為可以再生育的;(二)無子女，依法收養(yǎng)一個子女后要求生育的;(三)夫妻雙方系歸國華僑的;(四)夫妻一方為獨生子女的。
第十七條 夫妻雙方屬農村居民，除適用本條例第十六條規(guī)定外，符合下列條件之一的，也可以申請生育第二個子女：(一)夫妻一方是二等乙級以上傷殘軍人的;(二)夫妻只有獨生女的;(三)夫妻雙方均為少數民族的。
前款規(guī)定不適用于國家工作人員。
第十八條 再婚的夫妻，一方只有一個子女，另一方無子女的，可以申請再生育一個子女。再婚夫妻一方已生育兩個子女，另一方未生育過子女的，可以申請再生育一個子女。
第十九條 夫妻一方屬城鎮(zhèn)居民，另一方屬農村居民的，適用本條例關于城鎮(zhèn)居民的生育規(guī)定。
由城鎮(zhèn)居民轉為農村居民的夫妻，適用本條例關于城鎮(zhèn)居民的生育規(guī)定。
農村居民成建制轉為城鎮(zhèn)居民的，其生育從轉制之日起兩年內，可以適用本條例第十七條的規(guī)定。
第二十條 夫妻一方為外國人或者香港特別行政區(qū)居民、澳門特別行政區(qū)居民、臺灣同胞，以及華僑、歸國華僑、出國留學人員的生育，按國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 夫妻生育第一個子女的，生育前應當到所在單位或者村(居)民委員會領取《生育服務證》，憑《生育服務證》享受生殖保健服務和免費基本項目的計劃生育技術服務。
符合本條例第十六條、第十七條、第十八條規(guī)定要求生育的，應當在懷孕前由夫妻雙方向女方戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處申請辦理《生育證》，并提交下列材料：(一)結婚證、戶口簿和雙方居民身份證;(二)雙方所在單位或者村(居)民委員會出具的本人生育、收養(yǎng)狀況證明;(三)其他符合本條例規(guī)定生育條件的證明。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應當自受理申請之日起10日內提出審核意見，連同申請人的證明材料報縣級人民政府衛(wèi)生計生行政部門審批�？h級人民政府衛(wèi)生計生行政部門自收到上報材料之日起20日內，對符合條件的，應當發(fā)給《生育證》;對不符合條件的，應當書面通知當事人并說明理由。符合本條例第十六條第(一)項規(guī)定要求生育的，還應當由市(州)計劃生育技術鑒定組織進行醫(yī)學鑒定。
村(居)民委員會或者其他組織應當及時將《生育證》的發(fā)放情況進行公示，接受群眾監(jiān)督。本條例所規(guī)定的《生育服務證》、《生育證》，應當使用統(tǒng)一印制的規(guī)范文本，發(fā)放上述證件不得收取任何費用。
第二十二條 經批準生育第二個子女或者再生育一個子女的，領取《生育證》后方可生育。因戶籍或者婚姻狀況發(fā)生變化不再符合生育條件的，或者農村居民成建制轉為城鎮(zhèn)居民滿兩年未懷孕的，縣級人民政府衛(wèi)生計生行政部門應當撤回《生育證》，并書面告知當事人。
第二十三條 符合本條例規(guī)定可以生育第二個子女或者再生育一個子女，但有下列情形之一的，不得再生育：(一)屬非醫(yī)學需要選擇性別人工終止妊娠的;(二)故意致嬰兒死亡的;(三)自報嬰兒死亡，但沒有死亡證據、證明的;(四)遺棄子女的。
第二十四條 經具有法定鑒定資格的組織按照規(guī)定程序鑒定確認，育齡夫妻患有嚴重的遺傳性精神病、先天智能殘疾和醫(yī)學上認為不應當生育疾病的，由其父母或者其他監(jiān)護人負責落實其節(jié)育或者絕育措施。
第二十五條 禁止歧視、虐待不育和生育女嬰的婦女。禁止歧視、虐待、遺棄女嬰。
第二十六條 衛(wèi)生計生行政部門應當對涉嫌違法生育的投訴和舉報進行調查。對有明顯證據證明當事人涉嫌違法生育且拒不承認的，經省人民政府衛(wèi)生計生行政部門批準，可以要求當事人配合進行技術鑒定，并做好保密工作。
技術鑒定相關費用由提出技術鑒定的衛(wèi)生計生行政部門承擔。
第四章 計劃生育技術服務
第二十七條 各級人民政府及其相關部門、計劃生育技術服務機構、醫(yī)療保健機構應當宣傳普及預防出生缺陷科學知識，加強婚育咨詢和指導，開展婚、孕、產、育等生殖健康服務，逐步實行免費婚檢，預防艾滋病母嬰傳播，推行住院分娩和母乳喂養(yǎng)，促進優(yōu)生優(yōu)育，提高出生人口素質。
第二十八條 計劃生育技術服務實行國家指導與個人自愿選擇相結合的原則。
各級人民政府應當保障公民接受計劃生育技術服務，通過對育齡婦女避孕節(jié)育、妊娠情況的檢查，幫助其選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施，為其提供生殖健康服務。
提倡和鼓勵已生育子女的夫妻選擇長效避孕措施。生育一個子女的育齡婦女宜選擇以放置宮內節(jié)育器為主的避孕措施，生育兩個或者兩個以上子女的育齡夫妻宜選擇以輸卵(精)管結扎術為主的避孕措施。育齡夫妻應當自覺落實計劃生育避孕節(jié)育措施，接受計劃生育技術服務指導，預防和減少非意愿妊娠。不符合法定生育條件妊娠的，應當終止妊娠。
第二十九條 計劃生育技術服務由取得相應資質的計劃生育技術服務機構和醫(yī)療保健機構承擔。計劃生育技術服務機構、醫(yī)療保健機構及其從事計劃生育技術服務的專業(yè)人員的資格審查和管理，由縣級以上人民政府衛(wèi)生計生行政部門負責。
第三十條 接受絕育措施的夫妻，因子女死亡等特殊情況，符合本條例規(guī)定條件要求再生育一個子女的，由夫妻雙方申請，經縣級人民政府衛(wèi)生計生行政部門批準后，可以免費施行復通手術。手術費用由縣級人民政府衛(wèi)生計生行政部門承擔。
第三十一條 農村實行計劃生育的育齡夫妻，享受免費基本項目的計劃生育技術服務，所需經費由各級財政安排專項經費予以保障。
城鎮(zhèn)實行計劃生育的育齡夫妻，享受免費發(fā)放避孕藥具等服務，其接受避孕、節(jié)育技術服務所需費用，參加基本醫(yī)療保險或者生育保險的，由社會保險基金統(tǒng)籌支付;未參加上述保險，有工作單位的，由所在單位負擔，無工作單位的，從各級財政安排的計劃生育技術服務免費基本項目經費中支付。
第三十二條 施行避孕節(jié)育手術的計劃生育技術服務機構或者醫(yī)療保健機構，必須具備相應的施行手術的條件。施行避孕節(jié)育手術的人員，須經縣級以上人民政府主管部門考核合格，持證上崗。施術單位及施術人員應當嚴格遵守與執(zhí)業(yè)有關的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術常規(guī)、職業(yè)道德規(guī)范和管理制度，保障受術者的健康和安全。違反規(guī)定施行手術，導致不良后果的，應當依法追究責任人的責任。
禁止個體醫(yī)療機構施行計劃生育手術。
