中共全會2015年二孩二胎最新政策:超生搶生二胎怎么辦?
2013年11月15日,十八屆三中全會通過的《*關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》對外宣布了單獨二胎政策,堅持計劃生育的基本國策,啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策。
這標(biāo)志著延后多年的單獨二胎”政策將正式實施!皢为毝ァ笔侵阜蚱揠p方一方為獨生子女的可生育第二個孩子。
單獨二胎政策將不會分省試點,而是一次性全面放開,接下來是依據(jù)中國《人口與計劃生育法》,各個省份的人大或人大常委會修改各自的《計劃生育條例》,將新政策在法理上予以確認(rèn)。這一步驟預(yù)計在今年年底至明年年初即可進(jìn)行。
國家計生委表示,2015年生二胎的條件正在擬議中,其中不排除全面開放二胎。即“十二五”結(jié)束之后有可能會放開二胎政策,即屆時夫妻雙方,無論是否是獨生子女,均可生育第二個孩子。
2015放開二胎政策
由于生育率低,國家人口規(guī)劃指出要完善生育政策。在低生育率和人口老齡化加速的社會大趨勢下,有學(xué)者贊同或明確支持逐步放開二胎政策。在計劃生育基本國策不變的前提下,日趨靈活的人口政策將有助于緩解中國人口老齡化帶來的社會壓力。
一項受到學(xué)界一定認(rèn)同的測算顯示,如果全國城鄉(xiāng)統(tǒng)一放開“單獨二胎”,則每年多出生的人口將比現(xiàn)在增加100萬人左右,超過200萬人的可能性很小。
中國發(fā)展研究基金會發(fā)布的《人口形勢的變化和人口政策的調(diào)整》報告特別提出,近期生育政策的調(diào)整方案應(yīng)該是在全國分步實施放開“二孩”。第一步,在城市地區(qū)和嚴(yán)格執(zhí)行一孩政策的農(nóng)村地區(qū)即刻放開二胎;第二步,2015年,在實行“一孩半”(即有的地區(qū)第一胎為女孩的夫婦可以生二胎)政策的地區(qū)放開二胎,實現(xiàn)全國全面放開二胎的目標(biāo)。
專家研究認(rèn)為,分區(qū)域分步分開二孩,可以避免同時全部放開二孩帶來的人口大起大落式的劇烈變動,也可避免放開“單獨”(即夫妻雙方一方是獨生子的可生二胎)帶來的花費時間較長、貽誤時機等問題。