銀川與全國(guó)同步實(shí)施二孩政策，生育高峰后年到來
將有31.3萬人可生二孩 80后生育意愿僅48.3% 預(yù)計(jì)每年新增2000-5000個(gè)新生兒 生育高峰后年到來
11月19日，銀川市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)人就社會(huì)普遍關(guān)心的全面二孩政策做出解答。銀川市將與全國(guó)同步實(shí)施全面二孩政策。
經(jīng)過測(cè)算，全市目前約有16.3萬人符合全面二孩政策，加之現(xiàn)行生育政策下可生育二孩的15萬人，未來，銀川將有31.3萬人可生育二孩，預(yù)計(jì)銀川每年新增新生兒2000~5000人。生育高峰將在2017年到來。
目前男女性別比100：107.7
據(jù)市衛(wèi)生計(jì)生委統(tǒng)計(jì)，“十二五”末銀川市育齡婦女51.5萬人，目前全市約有31.3萬已生育子女的已婚育齡婦女，其中，按現(xiàn)行生育政策可生育二孩的約15萬人，占47.9%，包括農(nóng)村、少數(shù)民族人口以及單獨(dú)家庭。目前銀川育齡婦女總和生育率為1.4，低于自治區(qū)和全國(guó)的1.93。男女性別比 100∶07.7，略偏高。全市60歲以上老年人占總?cè)丝诘?3.41%，獨(dú)生子女領(lǐng)證率為13.6%。
與全國(guó)同步80后生育意愿48.3%
全面二孩政策是通過修改人口和計(jì)劃生育法第18條，把以前國(guó)家提倡“一對(duì)夫婦生育一個(gè)孩子”修改為“一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子”。所以《人口計(jì)劃生育法》修訂實(shí)行以后，就是全國(guó)統(tǒng)一實(shí)施全面兩孩政策的時(shí)間。“我們也希望加快法律法規(guī)的修訂，盡量縮短政策過渡期�！痹撠�(fù)責(zé)人說，銀川全面二孩政策正式實(shí)施的時(shí)間原則上和全國(guó)統(tǒng)一。
該負(fù)責(zé)人分析，80后獨(dú)生子女群體有生育能力，但受經(jīng)濟(jì)、非經(jīng)濟(jì)等因素影響，生育意愿降低，調(diào)查顯示，想生二孩的80后家庭僅為48.3%。而70后群體年齡偏大，考慮到健康原因及生育成本過高、養(yǎng)育負(fù)擔(dān)沉重，可能選擇不生育，甚至部分人已沒有生育能力。
2017年迎2.5萬新生兒高峰
目前，市衛(wèi)生計(jì)生委已開展對(duì)實(shí)施全面兩孩政策目標(biāo)人群的測(cè)算工作。“單獨(dú)二孩”政策實(shí)施后人口增長(zhǎng)低于預(yù)期，全市2350個(gè)符合條件家庭中，申請(qǐng)?jiān)偕膬H729個(gè)，所占比例只有目標(biāo)人群的32%，2015年單獨(dú)夫婦實(shí)際生育了265人，是目標(biāo)人群的十分之一。
實(shí)施全面二孩政策后，銀川新增可生育二孩目標(biāo)人群約16.3萬人，全部在城鎮(zhèn)(包括一城一鄉(xiāng)家庭、流動(dòng)人口)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市、2015年實(shí)際出生人口分別是20183人和19251人。預(yù)計(jì)“全面二孩”實(shí)施后，銀川市每年新增2000~5000新生兒�！罢邔�(shí)施后，銀川市新生兒的出生峰值將在2017年前后到來�！痹撠�(fù)責(zé)人說，當(dāng)年出生總?cè)丝陬A(yù)計(jì)2.5萬。
全面二孩后能否享受生育險(xiǎn)
生育險(xiǎn)如何計(jì)算?
生育險(xiǎn)報(bào)銷金額為女方基本產(chǎn)假期間的產(chǎn)假工資(順產(chǎn)的基本產(chǎn)假為98天，剖腹產(chǎn)加15天，共113天)，具體根據(jù)所在單位上年度的繳費(fèi)工資進(jìn)行核算。
對(duì)于全面二孩后能否享受生育險(xiǎn)的問題，銀川市醫(yī)療保險(xiǎn)事務(wù)管理中心工傷生育科相關(guān)工作人員介紹，由于全面兩孩政策還未正式落地實(shí)施，屆時(shí)二孩產(chǎn)婦是否能夠享受生育險(xiǎn)，還要看修改后的計(jì)劃生育法如何規(guī)定，現(xiàn)在無法斷言。
現(xiàn)行政策中，女方享受生育報(bào)銷的前提有兩個(gè)：一是符合國(guó)家現(xiàn)行的生育政策;二是女方有工作單位，并繳納了生育險(xiǎn)。
這種情況男方有1600元補(bǔ)助
如果女方處于失業(yè)的狀態(tài)，沒有單位為其繳納生育險(xiǎn)。這個(gè)時(shí)候，如果男方有工作單位并繳納了生育險(xiǎn)，可以報(bào)銷一份生育補(bǔ)助金，依照現(xiàn)行政策為1600元，申請(qǐng)表在銀川市醫(yī)保中心的官方網(wǎng)站可自行下載。
生育保險(xiǎn)申請(qǐng)流程
1.生孩子的時(shí)候，到醫(yī)院的醫(yī)保辦領(lǐng)取《生育保險(xiǎn)待遇申報(bào)確認(rèn)表》(共3張)
2.將表拿到單位蓋章。
3.持表到醫(yī)院結(jié)算費(fèi)用，住院費(fèi)直接報(bào)銷。
4.單位當(dāng)月繳納的生育險(xiǎn)到賬后，到銀川市醫(yī)療保險(xiǎn)事務(wù)管理中心報(bào)銷生育津貼。
注：報(bào)銷生育津貼需要準(zhǔn)備的材料有五種：身份證、結(jié)婚證、再生證(或再生育審批證明)、出院證、孩子的出生證。
