“我們符合條件，該如何申領(lǐng)二孩生育證?”“新政策下來之前我已經(jīng)懷孕，現(xiàn)在是否可以辦理二孩生育證?”“辦理申領(lǐng)需要帶哪些材料?”……河南省“單獨二孩”新政策發(fā)布后，引發(fā)市民持續(xù)關(guān)注。其間，不少市民給本報打來電話咨詢生育二孩的相關(guān)問題。我省新政策發(fā)布后，市民對“單獨二孩”政策有何反應(yīng)?近日，記者對此進行了采訪調(diào)查，并針對市民關(guān)心的問題，采訪了市計生委相關(guān)工作人員。
想生二孩 一個太孤單
今年30歲的宋雨去年剛生育一個女孩，之前一直擔(dān)心女兒沒有玩伴，太孤單不利于孩子健康成長。“都說女兒是媽媽的貼心小棉襖，但是我和老公還是想再要一個兒子。”宋雨說，“我是獨生子女，可我老公不是，不符合原來生育二孩的政策。”宋雨在得知我省“單獨二孩”新政策后，又重新有了再生一個兒子的念頭。宋雨告訴記者，她和老公雙方的父母都非常支持他們再生二孩的想法。
市民陳女士是家中的獨生女，剛剛生育一個兒子的她，在生育第一個孩子的時候就打算要第二胎。陳女士告訴記者，第一次堅持順產(chǎn)，就是在為要二孩做準(zhǔn)備。“我和老公一直就有生兩個小孩的想法，我跟老公都是獨生子女，我們兩個人現(xiàn)在就面臨照顧四個老人的處境。”陳女士說，“家中一個孩子會比較孤單，再生一個孩子就多了一個伴兒，以后有事也有個人商量，等我們老了，生病了也多一個人分擔(dān)照顧。”
網(wǎng)友瑤寶媽媽咪呀發(fā)微博表示：“正在糾結(jié)到底要不要二胎的時候，他自己來了。既然他幫我們做了決定，就不再糾結(jié)了。要!很堅定這個決心。想想以后家里有兩個小朋友，就是累點也值了。”
通過采訪記者了解到，不少市民對此政策非常支持，認(rèn)為“單獨二孩”政策更加人性化，也更考慮到大多數(shù)人的生育意愿。多數(shù)想生二孩的夫妻都覺得，一個孩子太孤單，如果沒有兄弟姐妹陪伴，很容易以自我為中心，不利于成長。兩個小孩對于一個家庭來說正好，將來等到父母老的時候，孩子有兄弟姐妹，可以有個依靠，遇到事情可以互相照顧、互相分擔(dān)。
不想生二孩 壓力太大
雖然不少市民對我省“單獨二孩”政策拍手叫好，但也有市民表示，目前沒有生第二胎的打算。
市民楊女士和老公是我市普通的工薪階層，他老公是家中的獨生子，當(dāng)問她是否考慮要二孩時，她直言：“我們雖然符合政策，但肯定不會要了，要了養(yǎng)不起啊!”楊女士說，她女兒現(xiàn)在還不到1歲，每個月光是給孩子買衣服、玩具、奶粉、尿布、營養(yǎng)品等，都要花去兩人工資的一半。“現(xiàn)在雖然有婆婆幫忙照顧孩子，我和老公每天上下班就像‘打仗’一樣，帶孩子太辛苦了，如果再要一個孩子，不僅經(jīng)濟壓力大，還照顧不過來。”
在事業(yè)單位上班的孔女士告訴記者，他老公一直想生二孩。“我不是太想要，主要考慮到孩子出生以后需要花費時間、精力、成本等。”孔女士說，“現(xiàn)在生活壓力太大了，第一個孩子的撫養(yǎng)、教育成本已經(jīng)非常高了，不敢再生了，害怕養(yǎng)不起。”
采訪中，記者發(fā)現(xiàn)很多符合“單獨二孩”生育政策的年輕人表示不愿意生二胎。沒有足夠的時間、精力和金錢去撫養(yǎng)、教育孩子，是單獨夫妻普遍糾結(jié)到底要不要二胎的主要原因。
如何辦理“單獨二孩”生育證
“我現(xiàn)在已經(jīng)懷孕，怎么辦理‘單獨二孩’生育證?”“辦理申領(lǐng)‘單獨二孩’生育證都需要準(zhǔn)備哪些材料，到哪里辦理?”“申請表到社區(qū)可以領(lǐng)取嗎?”連日來，不少準(zhǔn)備生育二孩的市民在辦理“單獨二孩”生育證時遇到了這樣那樣的問題。同時，家住開封新區(qū)的宋女士向記者咨詢：“我在辦理‘單獨二孩’生育證時發(fā)現(xiàn)，我所交的材料和手續(xù)跟我同事的不一樣，我同事是順河回族區(qū)的居民，難道每個區(qū)辦理的程序不一樣嗎?”
針對市民關(guān)心的問題，記者采訪了市計生委相關(guān)工作人員。工作人員告訴記者，符合“單獨二孩”政策的夫妻如果想再生育，可以到戶籍所在地社區(qū)或辦事處申領(lǐng)填寫二孩生育證審批表。夫妻雙方有單位的，二孩生育證審批表需經(jīng)單位簽署核實意見;夫妻雙方如果沒有單位的，二孩生育證審批表可到戶籍地所在社區(qū)簽署核實意見。
申請辦理時必須提供材料：一是經(jīng)相關(guān)部門簽署核實意見的二孩生育證審批表。二是夫妻雙方身份證、結(jié)婚證(再婚的還需要提供原離婚判決書或調(diào)解書、協(xié)議書、離婚證)。三是夫妻雙方及子女戶口簿(或提供子女的相關(guān)證明材料)。四是單獨一方生母(養(yǎng)母)單位或戶籍地社區(qū)出具的結(jié)婚且只生育(收養(yǎng))一個孩子的證明。獨生子女離異或再婚的，同時提供生父(養(yǎng)父)所在單位或社區(qū)出具的相關(guān)證明。五是夫妻近期2寸免冠合影照5張。
夫妻提出申請后，申請人將上述材料提交女方戶籍地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處應(yīng)在15個工作日內(nèi)完成初審，對材料齊全的，報送縣級衛(wèi)生計生行政部門審批;縣級衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)在收到材料之日起30日內(nèi)作出審批決定(需調(diào)查取證的審批時限可延長至調(diào)查完畢之后30日內(nèi))，對符合生育第二個子女規(guī)定的，及時批準(zhǔn)生育并發(fā)證。工作人員強調(diào)，全市各區(qū)審批辦理程序及需提供的材料均一樣，不存在差別辦理。
“搶生”“搶懷”的市民該怎么處理?
采訪中每個家庭的情況不一樣，在我省新政策實施前，已經(jīng)生育或者懷上二孩的家庭能不能享受“單獨二孩”政策，也成為市民普遍關(guān)心的問題。
采訪中，計生委的工作人員表示，根據(jù)《條例》第五十六條規(guī)定：“本條例施行以前，違反計劃生育政策法規(guī)規(guī)定，已按當(dāng)時政策法規(guī)作出處理決定的，繼續(xù)有效;尚未處理的，按本條例規(guī)定處理。”對符合“單獨二孩”政策但不符合原《條例》規(guī)定，在“單獨二孩”政策實施前已生育，按照原《條例》規(guī)定，已被征收社會撫養(yǎng)費的，繼續(xù)有效，所征社會撫養(yǎng)費不予退還。對《條例》公布前已經(jīng)懷孕，尚未辦理二孩生育證的，提醒、督促其抓緊辦證。在法定時限內(nèi)未申請辦證而生育的，按照違反生育證管理規(guī)定給予行政處罰。
