■減負(fù)，地方在行動①
3月18日，原本是2018年“希望杯”全國數(shù)學(xué)邀請賽初賽的舉辦時間，但江西南昌一些家長帶孩子趕到考點時發(fā)現(xiàn)，考試取消了。
3月21日，教育部發(fā)布《關(guān)于規(guī)范管理面向基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的競賽掛牌命名表彰等活動的公告》，全面清理規(guī)范面向基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的競賽掛牌命名表彰等活動。明確提出，今后面向基礎(chǔ)教育領(lǐng)域開展的競賽掛牌命名表彰等活動的結(jié)果只能視為榮譽(yù)，不得作為中小學(xué)招生入學(xué)依據(jù)。
而在此前的2月底，教育部等四部門聯(lián)合印發(fā)了被稱為“史上最嚴(yán)減負(fù)令”的《關(guān)于切實減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項治理行動的通知》，要求嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織中小學(xué)生等級考試及競賽。為確保相關(guān)工作扎實推進(jìn)，教育部又于3月27日發(fā)布了《關(guān)于加快推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項治理工作的通知》，要求各省份盡快出臺工作方案，4月中旬前向社會公布。
杯賽按下“終止鍵”
南昌雷式教育集團(tuán)是“希望杯”全國數(shù)學(xué)邀請賽南昌賽區(qū)的承辦單位之一。該集團(tuán)黨委書記雷親民介紹，“希望杯”目前暫緩舉辦，主辦方將根據(jù)教育部的審核結(jié)果決定比賽恢復(fù)還是取消。
記者發(fā)現(xiàn)，隨著規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)新政推行，多地各類杯賽已經(jīng)按下“終止鍵”。
與“希望杯”南昌賽區(qū)相似的場景近日也出現(xiàn)在了武漢，在人頭攢動的“世界奧林匹克數(shù)學(xué)競賽”考點，考試取消的消息一經(jīng)宣布，現(xiàn)場頓時人聲鼎沸。
同樣，經(jīng)過數(shù)日觀望后，被視為國內(nèi)小學(xué)階段規(guī)模最大、難度最高的“華羅庚金杯少年數(shù)學(xué)邀請賽”，將原定于3月11日舉行的武漢賽區(qū)決賽叫停。
“已報名的考生，可攜準(zhǔn)考證到原報名點辦理退費(fèi)手續(xù)。之后什么時候能再考，我們也不能確定。”該項比賽武漢區(qū)管委會負(fù)責(zé)人說。
另一項備受關(guān)注、影響力較大的競賽“學(xué)而思杯”也明確表示今年不再舉辦，改為內(nèi)部學(xué)員能力診斷。“學(xué)而思杯”即每年由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)而思舉辦的綜合能力測評。日前，“北京學(xué)而思培優(yōu)在線”發(fā)布通知稱，“學(xué)而思杯”將不再舉辦，改為舉辦2018年春季學(xué)而思學(xué)員綜合能力診斷。而這一診斷將不評獎項、不發(fā)證書、不設(shè)頒獎典禮。
在上海，“中環(huán)杯”“小機(jī)靈杯”“亞太杯”和“走美杯”是家長心目中的奧數(shù)四大杯賽，每年撬動龐大的培訓(xùn)需求，目前均已停辦。
各地打響減負(fù)攻堅戰(zhàn)
各類杯賽被叫停，是各地落實減負(fù)舉措，打響中小學(xué)減負(fù)攻堅戰(zhàn)的一個縮影。
在上海，當(dāng)?shù)亟逃块T制定了《上海市規(guī)范教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和市場秩序工作方案》，建立了“二級政府三級管理”的管理體制和“部門聯(lián)動、市區(qū)聯(lián)動、區(qū)際聯(lián)動”的工作機(jī)制。出臺對民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理的“一標(biāo)準(zhǔn)兩辦法”。同時提出禁止性規(guī)定，嚴(yán)禁培訓(xùn)機(jī)構(gòu)拔高教學(xué)要求、搶趕教學(xué)進(jìn)度、增加教學(xué)難度。
在成都，去年由市教育局牽頭，21個局委建立了成都市民辦教育工作聯(lián)席會議制度，并聯(lián)同公安、民政、工商等部門發(fā)布公告，就無證辦學(xué)等7類問題在全市范圍內(nèi)集中開展為期3個月的專項治理行動。
在西安，市教育局聯(lián)合人社局、民政局、工商局、公安局、教育督導(dǎo)辦等部門聯(lián)手開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項治理工作。西安建立了黑白名單制度，通過白名單公布無不良行為的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，有安全隱患、無資質(zhì)和存在違法行為的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)被列入黑名單，對其法人和相關(guān)自然人的有關(guān)行為將依法予以嚴(yán)格限制。
浙江日前針對全省范圍的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項整治行動也拉開了帷幕�！拔覀兩钋懈惺艿剑卫韺W(xué)生校外負(fù)擔(dān)過重問題，必須全國一盤棋，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一步調(diào)，層層加壓，層層落實。規(guī)范各類競賽尤須一致發(fā)聲，統(tǒng)一行動�！闭憬〗逃龔d副廳長韓平說，教育部出臺的相關(guān)文件，打出了中小學(xué)生減負(fù)的組合拳，對面向中小學(xué)生的各類競賽的清理和規(guī)范管理更是切中要害，抓到了源頭。
教育部還要求，各地要準(zhǔn)確把握政策界限，不搞“一刀切”。對培養(yǎng)學(xué)生興趣、發(fā)展學(xué)生特長、發(fā)展素質(zhì)教育、培訓(xùn)行為規(guī)范、手續(xù)完備的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要鼓勵支持其發(fā)展，不能因為開展專項治理影響正常的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批、登記、培訓(xùn)等工作。
治本還需綜合施策
如何防止不規(guī)范的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)死灰復(fù)燃，避免各類競賽改頭換面以其他形式加重中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)？
“治理學(xué)生校外負(fù)擔(dān)過重，除了堅持執(zhí)行好原有的有關(guān)減負(fù)和規(guī)范招生規(guī)定外，更要從根源上分析，尋求有力有效之策�！表n平說，對此他開出了三劑“藥方”：一是切實引導(dǎo)社會轉(zhuǎn)變教育理念，讓減負(fù)從單純物理時間上的減少，升級為單位時間所獲價值和效果的提升；二是改革完善民辦學(xué)校招生政策，促進(jìn)公辦民辦學(xué)校協(xié)調(diào)發(fā)展，營建良好的教育生態(tài)；三是大力推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，從根本上破解學(xué)生校外負(fù)擔(dān)過重的難題。
“‘讓學(xué)生喜歡’是教育最通俗也最深奧的道理，在學(xué)生的課外時間安排上，應(yīng)該開源分流，開展形式多樣的課外活動�！蔽錆h市武昌實驗小學(xué)校長張基廣說，“要從根本上改變對學(xué)生的評價方式，讓學(xué)生能從愛好和天賦出發(fā)，去選擇學(xué)習(xí)奧數(shù)還是藝術(shù)，而不是被升學(xué)綁架�！�
“減負(fù)還要避免陷入‘頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳’的誤區(qū)，要形成全面可行的長效機(jī)制�！蔽錆h大學(xué)教育科學(xué)研究院院長程斯輝認(rèn)為，減負(fù)要從源頭上建立多元評價機(jī)制，杜絕減課時不減考試的表面文章，“教育要著眼于人的全面發(fā)展，減負(fù)是其手段而不是根本目的”。
