4月12日，省政府正式發(fā)布《湖南省深化考試招生制度改革實施方案》（下稱《方案》）。根據(jù)《方案》，我省新高考實施“3+3”制度，文理不分科，外語可考兩次。高校在錄取時，將依據(jù)考生語、數(shù)、外全國統(tǒng)考成績和自主選擇的三門學業(yè)水平考試成績，參考綜合素質(zhì)評價情況，擇優(yōu)錄取學生。新高考將從2018年高一新生開始實施，2021年高考時將按新高考制度錄取新生。
關(guān)鍵詞：“3+3”
文理不分科，自選3門計入高考總分
《方案》：高考考生總成績由統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學、外語3個科目和高中學業(yè)水平考試3個科目成績組成。計入高考總成績的高中學業(yè)水平考試科目，由考生在思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物等6個科目中自主選擇3科，不分文理科。
解讀：從2021年起，湖南高考實行“3+3”模式，改革后高考科目將發(fā)生重大的調(diào)整變化，將完全打破現(xiàn)今高中文理分科的局面，同時有3個科目的選擇權(quán)交給考生。按照這一科目改革新政策及新方案【全文】，理論上學生將有20種科目組合選擇的可能，可以文理科目自由混合。
適用的學生是從2018年秋季入學的高一新生開始，那么最早參加新高考的學生，是目前正在讀初一下學期的學生。
關(guān)鍵詞：統(tǒng)考
統(tǒng)考只考語數(shù)外，外語可考兩次
《方案》：語文、數(shù)學、外語3個科目為統(tǒng)一高考科目，使用全國統(tǒng)一高考命題試卷。外語科目將為考生提供兩次考試機會，考生可選擇其中較好的一次成績計入高考成績。
解讀：全國統(tǒng)一的高考中，考試科目將只有語文、數(shù)學、外語，將采用全國卷考試、分值不變。那么這三科每科滿分仍為150分，總分450分。盡管另一次外語考試的時間尚不確定，但可以肯定的是，統(tǒng)一高考的時間將由現(xiàn)在的2天縮短為1天半。
關(guān)鍵詞：綜合素質(zhì)評價
將作為學生畢業(yè)和升學重要參考
《方案》：一是制定《湖南省普通高中學生綜合素質(zhì)評價實施辦法》。從思想品德、學業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會實踐等方面，客觀、真實、全面記錄學生高中階段發(fā)展狀況；二是建立綜合素質(zhì)評價信息化管理平臺和學生綜合素質(zhì)檔案。以信息化管理手段和管理方式，方便、快捷、準確地記錄與保存學生高中階段綜合素質(zhì)表現(xiàn)情況；三是規(guī)范評價過程，強化公示審核，確保反映學生綜合素質(zhì)材料的真實可靠。
解讀：這一改革的關(guān)鍵是確保綜合素質(zhì)評價的真實可信，這也是改革的重點和難點。我省主要從以下幾個方面措施予以保證：一是如實客觀記錄反映學生綜合素質(zhì)的活動和事實材料，對相關(guān)材料要進行公示，責任教師要審核把關(guān)，確保真實性。二是建立湖南省普通高中學生綜合素質(zhì)評價電子管理平臺，保留學生綜合素質(zhì)評價檔案，便于檔案的使用和監(jiān)管。三是加大對弄虛作假者的查處懲治力度，保障綜合素質(zhì)評價的真實可靠。
關(guān)鍵詞：高中學業(yè)水平考試
分合格性考試和等級性考試
《方案》：制定《湖南省普通高中學業(yè)水平考試實施辦法》。改革考試形式，建立高中學業(yè)水平合格性和等級性考試，合理設置和安排兩類考試科目。
解讀：與現(xiàn)行制度相比，新的高中學業(yè)水平考試制度最大的特點是將實行合格性考試和等級性考試。合格性考試作為普通高中學生畢業(yè)以及高中同等學力認定的主要依據(jù)，所有科目都要考，以“合格”、“不合格”方式呈現(xiàn)。等級性考試納入高考招生范疇，將會以A、B、C、D、E五個等級計入高考總成績等。
關(guān)鍵詞：分類考試
高職單招規(guī)模將擴大
《方案》：一是按照教育部有關(guān)要求，實施初中起點五年一貫制人才培養(yǎng)模式改革。二是完善高職院校單獨招生考試制度。逐步擴大單獨招生規(guī)模，提高單獨招生錄取比例。實行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試評價方式，建立分別針對普通高中學生和中職學生的文化基礎與職業(yè)技能相結(jié)合的考核錄取模式。三是完善對口升學制度，構(gòu)建中職與高校有效銜接的升學通道。學生也可參加統(tǒng)一高考進入高職院校和本科學校學習。
解讀：2015年，我省通過分類考試錄取的考生已占到高職院校招生總?cè)藬?shù)的一半左右，今年將進一步擴大，到2017年將成為主渠道。這種招考模式，它有利于高職院校的辦學定位，有利于選拔和培養(yǎng)技術(shù)技能型人才，也有利于一部分學生盡早地選擇適合自己的教育類型，也減輕了學生的高考負擔。
關(guān)鍵詞：錄取
逐步減少直至取消錄取批次
《方案》：一是不斷優(yōu)化平行志愿投檔錄取模式，進一步提高考生志愿滿足率和投檔錄取率。二是逐步減少直至取消錄取批次。取消錄取批次后，學生不再分批次填報志愿；學校在考生志愿填報范圍內(nèi)按學生專業(yè)志愿和高考分數(shù)擇優(yōu)錄取，克服社會和考生簡單用錄取批次劃分和評價不同類型高校的傾向。三是試行高職院校單獨招生學生選報多所學校制度，使學校選拔學生和考生選報學校更加合理有效，逐步實現(xiàn)“雙向選擇”。
解讀：我省是最早實行平行志愿錄取的省份，據(jù)了解，2015年我省已將本科第三批A、B兩個批次合并為一個批次，將逐步合并本科第二、第三招生批次，直至取消錄取批次。
關(guān)鍵詞：高考加分
取消鼓勵類加分，特長記入檔案
《方案》：取消鼓勵類加分項目，保留全國性扶持類加分項目，調(diào)整我省地方性扶持類加分項目。明確過渡期加分政策，保留2015年1月1日前已獲得有關(guān)獎項、稱號、名次考生的加分資格，且加分分值一律調(diào)整到國家規(guī)定的5分以下。
解讀：目前已減少和規(guī)范高考加分政策的主要內(nèi)容有：一是從2015年起取消鼓勵類加分項目。包括全國性體育類、學科競賽類、科技競賽類獲獎加分項目、還有我省地方性省級體育比賽、省“三獨”比賽獲獎加分項目和我省普通高校對口招收中職畢業(yè)生加分項目。二是繼續(xù)保留全國性扶持類加分項目，如少數(shù)民族加分政策、烈士子女加分政策等。三是調(diào)整我省地方性少數(shù)民族加分項目及分值等。
取消這些高考加分后，有相關(guān)特長、突出事跡、優(yōu)秀表現(xiàn)的考生可選擇報考高校高水平運動隊、高水平藝術(shù)團、運動訓練單招或高校自主招生等。同時，將考生的這些特長情況記入學生綜合素質(zhì)評價檔案，可作為高校擇優(yōu)錄取的重要參考。
關(guān)鍵詞：招生專項計劃
提高農(nóng)村學生上重點大學比例
《方案》：一是實施農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項計劃（實施區(qū)域為全省40個國家級貧困縣）。二是實施農(nóng)村學生單獨招生計劃，確定我省實施農(nóng)村學生單獨招生的區(qū)域（51個國家級和省級貧困縣市區(qū)），指導省屬實施高校按不低于本校年度招生總計劃2%的比例編制分專業(yè)招生計劃。三是實施省屬重點高校招收農(nóng)村學生專項計劃。制定實施方案，指導和督促省屬本科一批高校按不低于本校年度招生總計劃3%的比例編制分專業(yè)招生計劃，并合理安排適合農(nóng)村考生特點與就業(yè)需求的專業(yè)（實施區(qū)域為全省范圍所有農(nóng)村）。
解讀：增加農(nóng)村學生上重點大學比例，是促進社會公平的重要舉措。目前，農(nóng)村學生上大學的比例與城市學生大體相當。但是，農(nóng)村學生上重點大學的比例卻明顯偏低，其主要原因還是農(nóng)村基礎教育相對薄弱。2015年高考，上述3個專項計劃在我省共安排4547個招生計劃，實際錄取4572人，比上年多招了600余人，今年有望進一步擴大。
關(guān)鍵詞：自主招生
規(guī)范試點高校自主招生
《方案》：指導省屬試點高校按照教育部要求規(guī)范和完善自主招生方案，嚴格按規(guī)定和程序開展自主招生。
解讀：2015年起，自主招生面試安排在統(tǒng)一高考以后、高考分數(shù)公布之前進行。，進一步完善和規(guī)范。
關(guān)鍵詞：中小學招生
小、初免試就近入學，改進中考
《方案》：嚴格執(zhí)行小學、初中招生免試就近入學規(guī)定。推行學區(qū)制和小學初中九年一貫制招生制度。改進普通高中學校考試招生方式。逐步實行基于初中學業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價情況的高中階段學校招生制度。實行優(yōu)質(zhì)普通高中學校和優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學校招生名額按照不低于50%比例分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法。
解讀：通過改革促進義務教育均衡發(fā)展，提高中小學招生公平性，有效解決當前群眾關(guān)注的義務教育“大班額”和“擇校熱”問題。進一步推進合格學校和標準化學校建設。按照全省規(guī)劃推進合格學校建設，確保任務如期完成。加快推進標準化學校建設，促進義務教育資源更高層次的均衡配置。
