湖南省教育廳發(fā)布廳長王柯敏就教育綜合改革答記者問，針對近日審議通過的《湖南省教育綜合改革新政策及新方案【全文】(2015-2020年)》(簡稱《方案》)作出了解答。
2015年初，國家教育體制改革領導小組辦公室下發(fā)通知，要求各地制定教育綜合改革新政策及新方案【全文】。省教育廳透露，湖南省教育綜合改革的總體定位是，通過全面系統(tǒng)的改革，破除體制機制障礙，創(chuàng)造和釋放制度創(chuàng)新的紅利，加快基本建成教育強省、基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。
此次改革的總體目標是，到2020年，構建“四個制度體系”。一是構建促進學生德智體美全面發(fā)展和終身發(fā)展的育人制度體系;二是構建管辦評科學分離又有機統(tǒng)一的教育治理體系;三是構建學校依法辦學，政府、社會、師生廣泛監(jiān)督的現(xiàn)代學校制度體系;四是構建教育與經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)同聯(lián)動的制度體系。
考試招生制度改革方面，湖南省將于2017年啟動高考綜合改革，即從2017年進入高中一年級的學生開始實施，到2020年高考時，各高校按照新的高考制度進行招生和錄取。
省教育廳透露，新的高考制度最大的變化在于“兩依據(jù)、一參考”，即招生學校依據(jù)統(tǒng)一高考和高中學業(yè)水平考試成績，參考綜合素質(zhì)評價擇優(yōu)錄取。
具體來講，考生的總成績由語、數(shù)、外3門全國統(tǒng)一考試科目成績和考生從理、化、生、政、史、地等6個高中學業(yè)水平考試科目中任選3個科目的考試成績構成。實行新的高考制度之后，考生將不分文理科。同時，全國統(tǒng)考科目將從起采用全國統(tǒng)一命題試卷。
義務教育階段劃片入學
王柯敏說，為了化解中小學擇校難題，《方案》將嚴格實行義務教育階段劃片入學，試行學區(qū)制辦學，探索小學初中九年一貫招生制度。劃片入學工作主要由縣級教育行政部門在市州教育行政部門指導統(tǒng)籌下具體組織實施，根據(jù)適齡學生人數(shù)、學校分布、所在學區(qū)、學校規(guī)模、交通狀況等因素，組織轄區(qū)內(nèi)所有公辦初中合理劃定招生范圍，制定劃片招生方案并向社會公布。現(xiàn)行設定的學區(qū)是否調(diào)整，由縣級教育行政部門視具體情況依政策確定。
實行劃片入學以后，所有的義務教育階段公辦初中不得擇校招生，民辦學校在主管教育行政部門的統(tǒng)籌管理下，依照相關法律法規(guī)，實行自主招生，招生方案需報備。
《方案》還提出，將建立優(yōu)質(zhì)學校集群式發(fā)展模式，推動同層次學校之間聯(lián)合辦學、組建學校聯(lián)盟、試行集團化辦學。王柯敏說，其目的就是要破解“大班額”、“擇校熱”難題，通過優(yōu)質(zhì)教育的輻射，使優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享，真正實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)教育的均衡發(fā)展。
王柯敏透露，長沙市在這方面進行了探索，取得了成功的經(jīng)驗，他們將幫扶學校的發(fā)展納入優(yōu)質(zhì)學校發(fā)展規(guī)劃之中，被幫扶學校的校長或業(yè)務副校長由優(yōu)質(zhì)學校派駐，同時，派出學科組和骨干教師任教并指導教育教學和教學研究等。
初中小學教師“縣管校聘”
根據(jù)《方案》內(nèi)容，湖南還將推進“縣管校聘”。王柯敏說，湖南目前還較為普遍地存在縣域內(nèi)義務教育學校教師管理體制不順暢、教師資源配置不合理等問題，嚴重影響了義務教育的均衡發(fā)展。探索實施義務教育學�！翱h管校聘”管理改革，就是在加強縣域內(nèi)義務教育教師的統(tǒng)籌管理，理順教師隊伍的管理體制，打破教師交流輪崗的管理體制障礙，更好地推進縣域內(nèi)義務教育學校校長教師的輪崗交流。
王柯敏說，實施縣域內(nèi)義務教育學校校長教師交流輪崗，是推進縣域內(nèi)優(yōu)質(zhì)校長教師資源共享，逐步縮小校長教師資源配備的城鄉(xiāng)差距、校際差距，破解擇校難題、促進教育公平的重要手段。
此次《湖南省教育綜合改革新政策及新方案【全文】》出臺后，湖南省將出臺全省《縣域內(nèi)義務教育學校校長教師交流輪崗工作的意見》，要求各市州、縣市區(qū)盡快制定本地的實施辦法，同時按照先行試點，積累經(jīng)驗后再逐步推廣的辦法盡快部署實施。2015年8月，在縣市區(qū)積極申報的基礎上，湖南省已先期選定了11個縣市區(qū)作為全省首批縣域內(nèi)義務教育學校校長教師交流輪崗的試點單位，省本級也設立了500萬元的專項獎補資金，對試點單位進行獎補，各試點單位正在按照國家文件的總體要求，有條不紊地開展試點工作。希望通過3-5年的努力，實現(xiàn)全省縣域內(nèi)義務教育學校校長教師交流輪崗的制度化和常態(tài)化
