關(guān)于印發(fā)《益陽市新生兒出生入戶“直通車”試點工作方案》的通知
各區(qū)、縣(市)公安局、人口和計劃生育局：現(xiàn)將《益陽市新生兒出生入戶“直通車”試點工作方案》印發(fā)給你們，請按照方案要求，認真抓好貫徹落實。
益陽市公安局 益陽市衛(wèi)生和計劃生育委員會
2015年6月1日
益陽市新生兒出生入戶“直通車”
試點工作方案
為進一步創(chuàng)新公安行政管理，推進我市衛(wèi)生計生工作開展，根據(jù)省政府《關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的實施意見》（湘政發(fā)[2015]16號）和益陽市公安局《關(guān)于加強出生登記上戶工作的通知》（益公通[2015]1號）精神，經(jīng)報省公安廳同意，我市決定開展新生兒在出生醫(yī)院直接辦理出生入戶 “直通車” 試點工作。為確保工作取得實效，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
進一步深化戶籍制度改革，創(chuàng)新公安行政管理，延伸人口管理窗口服務(wù)，破解計劃外出生人口入戶阻力，方便群眾申報新生兒出生入戶，提升出生人口基礎(chǔ)信息準(zhǔn)確性。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立益陽市新生兒出生入戶“直通車”試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市公安局分管人境業(yè)務(wù)的副局長、市衛(wèi)計委分管理部門綜治的副主任任組長，市公安局人境支隊和市衛(wèi)計委政策法規(guī)科主要負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)市公安局人口與出入境管理支隊，人口與出入境管理支隊支隊長兼任辦公室主任。
三、實施步驟
（一）明確試點方式。采用醫(yī)院申報、網(wǎng)上審批和醫(yī)院發(fā)放戶口頁方式，即先由出生醫(yī)院受理申報，再由市公安局人口與出入境管理支隊網(wǎng)上審批，最后由出生醫(yī)院打印并直接發(fā)放戶口頁給申請人，實現(xiàn)新生兒出生入戶“直通車”。
（二）確定試點單位。經(jīng)征求市直有關(guān)醫(yī)院意見，市公安局和市衛(wèi)計委商定，市婦幼保健院作為新生兒出生入戶“直通車”試點單位，待試點成功后再推廣到區(qū)、縣（市）一級。
（三）簽定合作協(xié)議。和試點單位簽訂合作協(xié)議，明確雙方職責(zé)義務(wù)和操作規(guī)范。
四、業(yè)務(wù)辦理
（一）業(yè)務(wù)流程。新生兒出生后由其監(jiān)護人憑醫(yī)院出具的出生醫(yī)學(xué)證明申報辦理出生登記入戶。出生醫(yī)院應(yīng)指定專門工作人員在出生入戶登記系統(tǒng)中錄入登記數(shù)據(jù)、掃描出生證和新生兒申請出生證明相關(guān)檔案材料并上傳數(shù)據(jù)??由市公安局人口與出入境管理支隊專人在系統(tǒng)中審批相應(yīng)出生登記數(shù)據(jù)??由醫(yī)院工作人員歸檔、打印戶口頁并發(fā)放給申請人。
（二）數(shù)據(jù)通報。每月5日前，市公安局人口與出入境管理支隊?wèi)?yīng)將醫(yī)院上月新生兒上戶情況進行數(shù)據(jù)匯總（并將違法生育對象上戶情況按規(guī)定單列名冊）逐級通報到各區(qū)、縣（市）公安局所轄派出所，由各公安派出所將數(shù)據(jù)匯總情況和違法生育對象名冊按規(guī)定并于每月10日前通報當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計生辦。
五、工作要求
（一）加強協(xié)同配合。各地公安、衛(wèi)計部門要按照各自職責(zé)分工，加強協(xié)同配合。公安部門對試點工作所需要的系統(tǒng)軟件進行開發(fā)和維護并對入戶業(yè)務(wù)工作進行指導(dǎo)。衛(wèi)計部門對試點工作所必需的嬰兒信息共享工作和入戶信息實時通報工作進行指導(dǎo)、督促。
（二）規(guī)范信息申報。醫(yī)院方應(yīng)將新生嬰兒信息如實在入戶系統(tǒng)中錄入申報，對入戶信息應(yīng)實時通報衛(wèi)計主管部門，并按約定將入戶檔案資料和名冊及時轉(zhuǎn)交給公安部門，嚴(yán)禁弄虛作假，虛報入戶信息。
（三）嚴(yán)格落實責(zé)任。公安部門和衛(wèi)計部門對各自擔(dān)負的工作所產(chǎn)生的后果分別負責(zé)，即衛(wèi)計部門對所錄入嬰兒信息和所提供的檔案材料的真實性負責(zé)，公安部門對上戶材料的合規(guī)性負責(zé)。公安和衛(wèi)計部門共同對試點工作中所掌握的入戶信息負有保密義務(wù)，不得對外非法泄露。市領(lǐng)導(dǎo)小組將對違規(guī)辦理行為予以通報，造成嚴(yán)重后果的，將依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。
