廣州市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見(jiàn)
各區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：
根據(jù)國(guó)家分類調(diào)控、因城施策的要求，為進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：
一、嚴(yán)格執(zhí)行限購(gòu)限貸政策
嚴(yán)格執(zhí)行我市既有的住房限購(gòu)政策，即本市戶籍居民家庭限購(gòu)2套住房(含新建商品住房和二手住房，下同)，非本市戶籍居民家庭能提供購(gòu)房之日前5年內(nèi)在本市連續(xù)繳納3年以上個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)的繳納證明的，限購(gòu)1套住房。非本市戶籍居民家庭不得通過(guò)補(bǔ)繳個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)的繳納證明購(gòu)買(mǎi)住房。
嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有差別化住房信貸政策，即對(duì)貸款購(gòu)買(mǎi)首套自住住房的家庭和對(duì)擁有1套住房并已結(jié)清相應(yīng)購(gòu)房貸款、為改善居住條件再次申請(qǐng)貸款購(gòu)買(mǎi)普通自住房，執(zhí)行最低首付款比例30%的規(guī)定;對(duì)擁有1套住房且相應(yīng)購(gòu)房貸款未結(jié)清的居民家庭，為改善居住條件再次申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款購(gòu)買(mǎi)普通自住房，最低首付款比例不得低于70%。繼續(xù)暫停發(fā)放家庭購(gòu)買(mǎi)第三套及以上住房貸款。
二、加大住宅用地供應(yīng)力度
積極推進(jìn)土地供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步增大用地供應(yīng)力度。調(diào)整土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，根據(jù)市場(chǎng)需求加大住宅用地供應(yīng)比例，合理確定租賃住房建設(shè)規(guī)模，并在年度住房建設(shè)計(jì)劃和住房用地供應(yīng)計(jì)劃中予以安排。土地公開(kāi)出讓時(shí)，采取競(jìng)配建、競(jìng)自持等多種方式有效控制地價(jià)快速上漲。
三、加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管
加強(qiáng)商品房?jī)r(jià)格監(jiān)管，引導(dǎo)開(kāi)發(fā)企業(yè)理性定價(jià)，繼續(xù)對(duì)新建商品住房預(yù)售價(jià)格、現(xiàn)房銷(xiāo)售價(jià)格實(shí)行價(jià)格指導(dǎo)，對(duì)不接受政府價(jià)格指導(dǎo)的項(xiàng)目，暫不核發(fā)預(yù)售許可證或不予辦理交易網(wǎng)簽備案。
已取得預(yù)售許可或現(xiàn)房銷(xiāo)售的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目要在10天內(nèi)一次性公開(kāi)全部房源并進(jìn)行銷(xiāo)售，同時(shí)繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行商品房銷(xiāo)售明碼標(biāo)價(jià)、一房一價(jià)規(guī)定，嚴(yán)格按照備案價(jià)格對(duì)外銷(xiāo)售;未取得商品房預(yù)售許可證的項(xiàng)目不得進(jìn)行預(yù)售、不得收取或者變相收取任何價(jià)金。開(kāi)發(fā)企業(yè)不得采取蓄客集中開(kāi)盤(pán)、控制房源、故意制造房源緊張氣氛等手段進(jìn)行促銷(xiāo)，不得明示或暗示房?jī)r(jià)即將上漲升值等誤導(dǎo)消費(fèi)者，禁止虛假?gòu)V告宣傳。
嚴(yán)格貫徹執(zhí)行房地產(chǎn)中介管理有關(guān)規(guī)定，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員應(yīng)依法從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)，中介服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，不得利用虛假信息等進(jìn)行欺詐，不得捆綁、強(qiáng)迫其他服務(wù)和收費(fèi)。
四、嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)市場(chǎng)違法違規(guī)行為
由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、國(guó)土規(guī)劃委會(huì)同市發(fā)展改革委、工商局等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展專項(xiàng)治理，加大市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法力度，依法嚴(yán)肅查處、嚴(yán)厲打擊開(kāi)發(fā)企業(yè)捂盤(pán)惜售、囤積房源、閑置土地以及房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、信息廣告服務(wù)機(jī)構(gòu)參與炒房、哄抬房?jī)r(jià)、發(fā)布虛假房源及價(jià)格信息等違法違規(guī)行為，嚴(yán)厲打擊各類交易欺詐行為。
從嚴(yán)查處各類住房騙購(gòu)行為，對(duì)提供虛假購(gòu)房資料騙購(gòu)住房的，不予辦理房地產(chǎn)登記;對(duì)存在規(guī)避住房限購(gòu)措施的商品住房項(xiàng)目，責(zé)令房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)整改;購(gòu)房人不具備購(gòu)房資格的，企業(yè)要與購(gòu)房人解除合同;對(duì)教唆、協(xié)助購(gòu)房人偽造證明材料、騙取購(gòu)房資格的中介機(jī)構(gòu)，責(zé)令停業(yè)整頓，并嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人，情節(jié)嚴(yán)重的，追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。
五、防控房地產(chǎn)市場(chǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)
加強(qiáng)商品房預(yù)售資金監(jiān)管，確保專項(xiàng)用于工程建設(shè)。商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)均要嚴(yán)格執(zhí)行人民銀行、銀監(jiān)會(huì)有關(guān)房地產(chǎn)信貸政策，嚴(yán)把房貸業(yè)務(wù)的真實(shí)性、合規(guī)性，防控金融風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)禁房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)收取房款、自我融資、自我擔(dān)保、設(shè)立資金池等場(chǎng)外配資金融業(yè)務(wù)。嚴(yán)禁互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)、小額貸款公司等機(jī)構(gòu)從事首付貸、眾籌購(gòu)房等金融杠桿配資業(yè)務(wù)，嚴(yán)厲整治房地產(chǎn)交易中涉嫌非法集資行為。嚴(yán)禁投資基金、銀行信貸資金違規(guī)進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)，對(duì)企業(yè)開(kāi)發(fā)貸款、高杠桿、高負(fù)債要全面清查，嚴(yán)格監(jiān)管。
六、加強(qiáng)住房保障工作
認(rèn)真落實(shí)人才綠卡制度，建立健全高層次人才住房支持機(jī)制。進(jìn)一步擴(kuò)大公租房覆蓋面，多渠道籌集城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無(wú)房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員公共租賃住房房源，逐步解決其居住困難。培育發(fā)展租賃市場(chǎng)，積極推進(jìn)租購(gòu)并舉的住房制度。
七、正確引導(dǎo)輿論
各類新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)要加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，客觀公正報(bào)道房地產(chǎn)市場(chǎng)情況，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。對(duì)各類機(jī)構(gòu)及個(gè)人利用各種公共平臺(tái)散布虛假消息及制造、傳播謠言的行為，由公安、網(wǎng)絡(luò)信息管理、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)堅(jiān)決予以查處。
八、建立完善房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作協(xié)調(diào)機(jī)制
建立房地產(chǎn)市場(chǎng)管理工作聯(lián)席會(huì)議制度，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭，市委宣傳部，市發(fā)展改革委、公安局、司法局、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局、國(guó)土規(guī)劃委、工商局、統(tǒng)計(jì)局、來(lái)穗人員服務(wù)管理局、金融局、國(guó)稅局、地稅局，廣州住房公積金管理中心，廣東銀監(jiān)局，中國(guó)人民銀行廣州分行等單位參加，各司其責(zé)，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)工作措施。市、區(qū)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，各區(qū)政府要落實(shí)屬地管理責(zé)任，全面監(jiān)管，保證我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
