為了規(guī)范采購行為，保證采購質(zhì)量，控制采購價格，提高采購效率，特制定醫(yī)院采購業(yè)務(wù)管理制度，如下為具體內(nèi)容，僅供參考!
醫(yī)院采購業(yè)務(wù)管理制度【1】
為規(guī)范總醫(yī)院醫(yī)療器械、醫(yī)療設(shè)備、低值易耗品、檢驗試劑、衛(wèi)生材料等(以下簡稱醫(yī)療器械)采供管理工作,做到相互制約、相互監(jiān)督、公開透明,建立健全防治醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂長效機制。特作如下規(guī)定。
一、醫(yī)院成立醫(yī)療器械采購領(lǐng)導(dǎo)小組。
略
二、采購管理、醫(yī)療器械采購領(lǐng)導(dǎo)小組
醫(yī)療器械采購由醫(yī)療器械采購領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施。任何科室和個人不得自行購置。
采購分類:醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療器械、低值易耗品、檢驗試劑、衛(wèi)生材料。
編制采購計劃：
醫(yī)療器械采購計劃實行歸口編制,由各使用科室主任或護士長根據(jù)科室的工作需要,每月25日前申報下一月份實際采購計劃。采購管理中心對各種申報采購計劃審核、匯總按采購價值1萬元以內(nèi)、5萬元以內(nèi)，5萬元以上報經(jīng)分管院長、院長、院長辦公會議研究批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后的采購計劃送財務(wù)列入采購預(yù)算并執(zhí)行采購程序。
1、醫(yī)療設(shè)備、�？漆t(yī)療器械由各使用科室根據(jù)工作需要編制采購清單、撰寫可行性論證報告，經(jīng)科室主任或護士長簽署認(rèn)可后報采購管理中心審核、匯總編制采購計劃。
使用科室撰寫的可行性論證報告各項內(nèi)容應(yīng)實事求是，合理性的綜合性評價，進行市場預(yù)測、風(fēng)險分析、經(jīng)濟效益分析。有義務(wù)在預(yù)測時間內(nèi)回收投入的成本資金。
2、檢驗試劑、�？葡牟牧嫌墒褂每剖邑�(fù)責(zé)編制申請采購計劃。
3、常用醫(yī)療器械、低值易耗品、衛(wèi)生材料由器械倉庫負(fù)責(zé)編制采購計劃。
4、臨時需要的醫(yī)療器械、專科消耗材料由使用科室提前三日書面通知,預(yù)期采購供應(yīng)。
5、非書面計劃清單均不予接受。
三、采購醫(yī)療器械要以堅持制度、厲行節(jié)約、不徇私情、秉公辦事、公開競爭的原則,實行公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購以及詢價采購的方式進行。采購萬元以內(nèi)、萬元以上物資應(yīng)有3家以上(含3家)公司參與競爭。在招標(biāo)、競價、簽訂采購合同等一切采購活動中,醫(yī)療器械采購領(lǐng)導(dǎo)小組全程參與監(jiān)督。
采購方式分類:
1、購置大型醫(yī)療設(shè)備(價值人民幣五萬元以上),使用科室需撰寫可行性論證報告,提交醫(yī)療器械采購領(lǐng)導(dǎo)小組研究討論,邀請相關(guān)科室和部門人員參加。委托國家批準(zhǔn)的招標(biāo)機構(gòu)按規(guī)定的招標(biāo)程序(發(fā)標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、專家詢價、評價、定標(biāo)及簽字)進行。
2、專用設(shè)備、醫(yī)療器械或大宗物品價值在萬元以上五萬元以下實行公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)采購,低于該標(biāo)準(zhǔn)的可以采取競爭性談判和詢價等方式采購,特殊或獨家生產(chǎn)的儀器設(shè)備因無法實行招標(biāo),采取單一來源方式進行采購。
3、低值易耗品、檢驗試劑、衛(wèi)生材料,全年年批量采購金額在萬元以上,必須通過集中采購公開招標(biāo)、競爭性談判和詢價等方式采購。
4、常用低值易耗品、衛(wèi)生材料實行招標(biāo)采購,每年度招標(biāo)一次。不能或不便于集中采購的萬元以下物品,可以通過零星采購,但必須由三人以上共同詢價, 采購領(lǐng)導(dǎo)小組研究討論，做到貨比三家,質(zhì)優(yōu)價廉。超過該標(biāo)準(zhǔn)必須按集中采購程序和方式進行。
四、采購醫(yī)療器械等要注意索取有效證件，并建立采購檔案,以便對入庫物品的校驗和督查。(1)醫(yī)療器械生產(chǎn)或者經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件;(2)藥品生產(chǎn)或者經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證證書的復(fù)印件;(3)醫(yī)療器械注冊證的復(fù)印件;(4)醫(yī)療器械合格證明的復(fù)印件;(5)一次性使用無菌醫(yī)療器械的銷售人員授權(quán)書及其身份證明和銷售憑證。前款第(1)至(4)項規(guī)定資料的復(fù)印件，應(yīng)當(dāng)加蓋供貨單位的印章。對國家實行強制性安全認(rèn)證的醫(yī)療器械，還應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國計量法》的規(guī)定，查驗并索取相關(guān)資料。
五、醫(yī)療器械倉庫負(fù)責(zé)各類物品的驗收、入庫、保管和發(fā)放工作。購進醫(yī)療器械進行進貨驗收，詳細(xì)填寫醫(yī)療器械驗收記錄。醫(yī)療器械驗收記錄應(yīng)當(dāng)包括產(chǎn)品名稱、規(guī)格(型號)、生產(chǎn)廠商、供貨單位、生產(chǎn)批號(出廠編號或序列號或生產(chǎn)日期)、注冊證號、有效期、數(shù)量、驗收結(jié)論、驗收人簽名等。滅菌醫(yī)療器械還應(yīng)當(dāng)記錄滅菌日期或者滅菌批號。對外請醫(yī)師自帶的醫(yī)療器械相同規(guī)定進行查驗。嚴(yán)禁不合格產(chǎn)品入庫。
定期檢查，做好檢查記錄。對過期、破損、淘汰的醫(yī)療器械，立即封存登記，并按規(guī)定報告處理。
六、嚴(yán)格植入類醫(yī)療器械的管理，使用科室真實規(guī)范填寫《植入類醫(yī)療器械申請使用登記表》一式四聯(lián)，保證植入類產(chǎn)品可追溯可召回。
七、依照流程辦理采購物品的入庫手續(xù),做到驗貨簽字,入庫后及時將入庫單、發(fā)票及其合同附件,按照財務(wù)規(guī)定進行傳遞。由財務(wù)股送院長或分管院長審批付款。
八、醫(yī)療器械采購領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對醫(yī)療器械采購全過程及結(jié)果進行監(jiān)督。抽查使用情況和使用效果, 填寫采購監(jiān)督情況意見表及時將信息反饋。使用科室和器材庫對采購的設(shè)備物品等進行全面質(zhì)控,發(fā)現(xiàn)問題及時反饋,以便及時糾正,避免不必要的損失。采購監(jiān)督管理小組定期召開使用科室座談會,征求使用科室的意見,以便更好地規(guī)范采購行為。
九、采購人員必須做到廉潔自律。醫(yī)院采購工作必須遵守國家政府采購的法律和規(guī)章制度,不得有下列行為：
1、從不具備生產(chǎn)、經(jīng)營資格的企業(yè)購進藥品或者醫(yī)療器械;2、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自使用或者購買其他醫(yī)療機構(gòu)配制的制劑或者研制的醫(yī)療器械;3、購進包裝、標(biāo)簽、說明書不符合規(guī)定的藥品或者醫(yī)療器械;4、從超經(jīng)營方式或者超經(jīng)營范圍的企業(yè)購進藥品或者醫(yī)療器械。
對違反政府采購有關(guān)法律法規(guī)的,按省政府《關(guān)于政府采購中違法行為的行政處分規(guī)定》追究責(zé)任。
十、醫(yī)院一切采購工作應(yīng)按規(guī)定做好事前、事中、事后的通報、公示工作。
十一、若國家和上級有關(guān)部門有新的規(guī)定,按新規(guī)定執(zhí)行。
醫(yī)院采購業(yè)務(wù)管理制度【2】
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范北京大學(xué)首鋼醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備采購招投標(biāo)活動，確保投資、質(zhì)量、工期控制目標(biāo)的實現(xiàn)，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《北京市招標(biāo)投標(biāo)條例》以及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合北京大學(xué)首鋼醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備采購的實際，制定本制度。
第二條 北京大學(xué)首鋼醫(yī)院大型醫(yī)療設(shè)備招投標(biāo)采購活動適用本制度。
大型醫(yī)療設(shè)備限定:
單件醫(yī)療設(shè)備價值大于20萬元人民幣。
成套醫(yī)療設(shè)備價值大于100萬元人民幣。
利用國際組織貸款、政府貸(撥)款以及面向社會市場公開招標(biāo)的醫(yī)療設(shè)備，其招標(biāo)活動，按國家、地方政府及有關(guān)部門法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
法律或者國務(wù)院對必須進行招標(biāo)的醫(yī)療設(shè)備的范圍有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第三條 北京大學(xué)首鋼醫(yī)院大型醫(yī)療設(shè)備采購招投標(biāo)活動遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。
第四條 北京大學(xué)首鋼醫(yī)院大型醫(yī)療設(shè)備采購原則上都必須通過招標(biāo)確定醫(yī)療設(shè)備承制單位。符合下列情況之一的項目，由總公司設(shè)備采購招投標(biāo)管理委員會統(tǒng)一組織進行招投標(biāo)：
(一)醫(yī)療設(shè)備采購估算價格在300萬元(含300萬元)人民幣以上的;
(二)重點醫(yī)療設(shè)備采購合同估算價格在200萬元(含200萬元)人民幣以上的;
(三)上述規(guī)定額度以上的特殊、重大醫(yī)療設(shè)備采購項目或因設(shè)備采購全部具備條件后再進行招投標(biāo)對工期有重大影響的項目，需經(jīng)總公司設(shè)備采購招投標(biāo)管理委員會授權(quán)，方可自行組織招投標(biāo)。
第五條 任何單位和個人不得將必須進行招標(biāo)的醫(yī)療設(shè)備化整為零或者以其他方式規(guī)避招標(biāo)。
第六條 符合下列條件之一，并經(jīng)設(shè)備采購招投標(biāo)管理委員會批準(zhǔn)，在保證投資、質(zhì)量、工期控制目標(biāo)的前提下，可以直接發(fā)包：
(一)醫(yī)療設(shè)備采購涉及國家安全、國家秘密或者事故搶修而不適宜招標(biāo)的;
(二)醫(yī)療設(shè)備主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的;
(三)受技術(shù)條件限制，只有少數(shù)投標(biāo)人可供選擇的，不能形成有效競爭的;
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二章 招標(biāo)和投標(biāo)
第七條 招標(biāo)醫(yī)療設(shè)備依據(jù)有關(guān)規(guī)定需要履行醫(yī)療設(shè)備采購審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)。
(一)項目立項，可行性研究報告批準(zhǔn)、概算經(jīng)總公司審定后，方可以進行招標(biāo)準(zhǔn)備工作。
(二)資金落實，醫(yī)療設(shè)備清單、施工方案、設(shè)計預(yù)算等設(shè)計資料齊全，委托手續(xù)齊全，方可辦理正式招標(biāo)工作。
(三)對于全部具備條件后再進行招標(biāo)對工期有重大影響的特殊情況，經(jīng)總公司設(shè)備采購招投標(biāo)管理委員會批準(zhǔn)后，方可自行組織進行招標(biāo)工作。
第八條 設(shè)備采購招標(biāo)可以采用面向社會公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)的方式。公開招標(biāo)的，投標(biāo)人一般不得少于4家;邀請招標(biāo)的，投標(biāo)人一般不得少于3家。
第九條 招標(biāo)文件的編制應(yīng)完整、嚴(yán)謹(jǐn)。招標(biāo)文件應(yīng)包括合同條款的主要內(nèi)容，要按照規(guī)范文本編制招標(biāo)文件，經(jīng)院長批準(zhǔn)后制做、發(fā)放。
第十條 投標(biāo)人資格、資質(zhì)由醫(yī)學(xué)工程處審查、報院長審批后備案，經(jīng)審定合格后投標(biāo)人方可進行投標(biāo)。
第十一條 設(shè)有標(biāo)底招標(biāo)的醫(yī)療設(shè)備，標(biāo)底價格的確定應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理。根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計、投資概(預(yù))算，依據(jù)有關(guān)的計價辦法，結(jié)合市場供應(yīng)狀況，綜合考慮投資、工期和服務(wù)等方面的因素確定。標(biāo)底(預(yù)算)在評標(biāo)中應(yīng)當(dāng)作為主要條件，但不得作為評標(biāo)的唯一依據(jù)。所有接觸過標(biāo)底(預(yù)算)價格的人員都應(yīng)嚴(yán)守保密制度。
第三章 開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)
第十二條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進行;開標(biāo)地點應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點。
第十三條 評標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則進行。任何單位和個人不得干預(yù)、影響評標(biāo)過程及結(jié)果。
第十四條 評標(biāo)工作由評標(biāo)委員會(以下簡稱評標(biāo)委)負(fù)責(zé)獨立完成。評標(biāo)委員會的成員由醫(yī)學(xué)裝備委員會成員、科室代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上的單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。招標(biāo)人代表為評標(biāo)委的召集人，評標(biāo)委員與召集人的權(quán)利義務(wù)相同。
第十五條 北京大學(xué)首鋼醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備采購招標(biāo)采用定量制評標(biāo)辦法進行評標(biāo)。評定內(nèi)容包括投標(biāo)人對招標(biāo)書響應(yīng)程度、設(shè)備制造方案、企業(yè)信譽及實力、制造周期、相同或相近設(shè)備的業(yè)績、投標(biāo)報價及質(zhì)量保證體系等，其中投標(biāo)報價因素所占權(quán)重不小于 40%。
第十六條 北京大學(xué)首鋼醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備采購評標(biāo)專家實行聘任制。評標(biāo)專家人員的組成，由醫(yī)學(xué)工程處會同紀(jì)(監(jiān))委按照專業(yè)性要求選聘評標(biāo)專家。
第十七條 評標(biāo)委員會成員應(yīng)是品德高尚、公正無私、具有相關(guān)技術(shù)知識的專家，有下列情形之一的，不得擔(dān)任相關(guān)項目的評標(biāo)委員會成員：
(一)投標(biāo)人或者投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人的近親屬;
(二)與投標(biāo)人有利害關(guān)系的;
(三)與投標(biāo)人有其他關(guān)系，可能影響公正評審的。
(四)道德品質(zhì)有問題的。
第十八條 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進行評審和比較。評標(biāo)委員會不得改變招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。
第十九條 在評標(biāo)過程中有下列情形之一的，評標(biāo)委員會可以認(rèn)定為廢標(biāo)：
(一)投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價或者在設(shè)有標(biāo)底時明顯低于標(biāo)底，投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料說明其投標(biāo)報價不低于成本的;
(二)投標(biāo)文件未能在實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件的;
(三)符合招標(biāo)文件規(guī)定其他廢標(biāo)條件的。
投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他不正當(dāng)方式投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)作廢標(biāo)處理。
第二十條 評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)對合格的投標(biāo)文件進行綜合評定，提出評標(biāo)報告，按排名先后順序推薦1～3名合格的中標(biāo)候選人。
第二十一條 招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提出的評標(biāo)報告，提出確定中標(biāo)人意見，報院長批準(zhǔn)。300萬元人民幣以上設(shè)備須經(jīng)總公司設(shè)備采購招投標(biāo)管理委員會主任審批。
第二十二條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同，不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
第二十三條 購入醫(yī)療設(shè)備投入使用后;招標(biāo)書、投標(biāo)書、評標(biāo)報告、中標(biāo)結(jié)果等資料應(yīng)歸檔備案保管。
第二十四條 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)設(shè)備制造。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)設(shè)備制造，也不得將中標(biāo)設(shè)備肢解后轉(zhuǎn)讓。
中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)項目的部分非主體設(shè)備依法分包給具備相應(yīng)資格條件的分包單位，分包單位不得再次分包，中標(biāo)人就分包項目向招標(biāo)人負(fù)責(zé)，接受分包的單位就分包項目必須要承擔(dān)連帶責(zé)任。
第四章 監(jiān)督與處罰
第二十五條 醫(yī)療設(shè)備采購招投標(biāo)管理委員會應(yīng)加強對醫(yī)院招投標(biāo)活動的指導(dǎo)和檢查，確保招投標(biāo)活動的正常進行。紀(jì)(監(jiān))委是醫(yī)院行政監(jiān)察的主管部門，應(yīng)加強對招投標(biāo)活動的監(jiān)督，確保招投標(biāo)活動的公平、公正。公開。
第二十六條 違反本制度規(guī)定的行為，由北京大學(xué)首鋼醫(yī)院黨委、紀(jì)(監(jiān))委和組織人事部門按管理權(quán)限給予處罰或處分。
第五章 附 則
第二十七條 本制度由醫(yī)學(xué)工程處負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本制度自頒發(fā)之日起試行。
北京大學(xué)首鋼醫(yī)院醫(yī)學(xué)裝備故障緊急替代制度
第一條 醫(yī)學(xué)工程處根據(jù)醫(yī)院臨床工作需要對全院醫(yī)學(xué)裝備進行配置。
第二條 重點保障急救類、生命支持類醫(yī)學(xué)裝備的臨床使用，保證其100%的完好率。
第三條 日常診療工作中，在用醫(yī)學(xué)裝備發(fā)生故障且無法立即修復(fù)時，本科室若無可替換醫(yī)學(xué)裝備，使用科室應(yīng)及時通知醫(yī)政處(非工作時間通知醫(yī)院總值班)，在全院范圍內(nèi)進行調(diào)配，滿足臨床救治工作需要。醫(yī)學(xué)工程處保證設(shè)備調(diào)配后的正常使用。
第四條 大型醫(yī)學(xué)裝備故障應(yīng)急
(一)大型醫(yī)學(xué)裝備(CT、MR、DSA 等)發(fā)生故障后，當(dāng)班人員應(yīng)立即向醫(yī)學(xué)工程處報修。
(二)醫(yī)學(xué)工程處接到報修后應(yīng)立即組織工程技術(shù)人員進行搶修，并將維修情況告知使用科室。
(三)不能立即修復(fù)時，由醫(yī)學(xué)工程處向分管院長或醫(yī)院總值班匯報。
(四)修復(fù)后應(yīng)及時告知使用科室、總值班及分管院長，以便及時使用。
第五條 調(diào)入科室及調(diào)出科室要詳細(xì)記錄醫(yī)學(xué)裝備的調(diào)配情況。
第六條 任何科室或個人不得以任何理由影響醫(yī)學(xué)裝備的正常調(diào)配。
