中國發(fā)布互聯網廣告新規(guī)

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《缺陷汽車產品召回管理條例》已經2012年10月10日國務院第219次常務會議通過,現予公布,自2013年1月1日起施行。

核心提示:美媒稱,中國國家工商總局7月8日發(fā)布的這一規(guī)定是中國迄今為止內容最為全面的相關規(guī)定,對互聯網廣告作出了廣泛的界定,包括電子郵件廣告、付費搜索廣告以及用來“推銷商品或者服務的”含有鏈接的文字、圖片或者視頻。

據悉,美媒稱,隨著中國政府試圖對互聯網上發(fā)展迅猛的廣告領域加以控制,有關互聯網廣告的新規(guī)定正在撒開一張大網,電子商務和社交媒體都將成為受其影響的行業(yè)。

據美國《華爾街日報》網站7月8日報道,中國國家工商總局當日發(fā)布的這一規(guī)定是中國迄今為止內容最為全面的相關規(guī)定,對互聯網廣告作出了廣泛的界定,包括電子郵件廣告、付費搜索廣告以及用來“推銷商品或者服務的”含有鏈接的文字、圖片或者視頻。

報道稱,新規(guī)將從今年9月起施行,為防范錯誤做法或具有誤導性的做法制定了指導原則。新規(guī)禁止利用互聯網發(fā)布處方藥和煙草的廣告,還要求在發(fā)布醫(yī)療器械、農藥、獸藥、保健食品廣告之前要先得到政府部門的批準。霍金路偉律師事務所香港代表處的合伙人尤金?洛說:“在此之前,沒有專門的法規(guī)對互聯網廣告作出明確界定,各種規(guī)定顯得有些零散!

據報道,雖然這一監(jiān)管互聯網廣告的新規(guī)早在去年就已起草,但在今年4月,一名叫魏則西的在校大學生在患上一種罕見癌癥后死去的事情引發(fā)公眾憤怒,政府才加緊了旨在管理互聯網廣告的行動。這名學生是在嘗試了他在中國互聯網搜索巨頭??百度上查到的治療方法后去世的。隨之而來的批評對準了互聯網上亂象叢生的醫(yī)療信息環(huán)境。

新規(guī)要求,所有付費廣告應該在搜索結果中明確標注出來。在魏則西去世后,中國互聯網監(jiān)管機構于上月也作出了這一規(guī)定。在這名學生去世后的幾周里,監(jiān)管機構還要求百度和其他從事網上搜索業(yè)務的公司,商業(yè)推廣在其搜索頁面的比例低于30%。

報道稱,鑒于中國龐大的上網人群提供了利潤豐厚且不斷擴大的廣告市場,新規(guī)定的意義重大。美國電子商務市場研究公司預計,中國今年的數字廣告支出將達到404億美元,遠遠高于兩年前的240億美元。廣告行業(yè)的專家說,由于新規(guī)對互聯網廣告的界定寬泛,將會影響到搜索網站、電子商務和社交媒體。在這些領域,付費廣告和推廣郵件是普遍接受的做法。

工商總局頒布互聯網廣告新規(guī),百度:堅決擁護

7月8日工商總局公布《互聯網廣告管理暫行辦法》,自9月1日起施行。辦法指出,互聯網廣告包括“推銷商品或者服務的付費搜索廣告”,這意味著此前頗受爭議的“百度推廣是不是廣告”終于有了說法??推廣是廣告。同時醫(yī)療、藥品、特殊醫(yī)學用途配方食品、醫(yī)療器械、農藥、獸藥、保健食品廣告等未經審查,不得發(fā)布。

國家工商總局有關負責人表示,出臺《辦法》旨在規(guī)范互聯網廣告經營活動,強化各大網站廣告自律審查責任,保護消費者的合法權益,促進互聯網廣告行業(yè)及互聯網業(yè)健康發(fā)展。對于國家工商總局發(fā)布的《互聯網廣告管理暫行辦法》百度表示堅決擁護,將切實遵照執(zhí)行。

此前,由于法律未明確,中國的立法機關和司法機關,一直認為百度推廣不是廣告服務,而是“信息檢索”的服務,對廣告內容是不承擔什么責任的。曾有社會團體來到國家工商總局申請信息公開,申請內容為“希望工商總局能為百度推廣是否屬于廣告給出明確說法”。在魏則西事件之后,此事再次引起了很大的爭議。

而“魏則西事件”處理意見中,聯合調查組也曾明確表示,國家工商總局將加快出臺《互聯網廣告管理暫行辦法》,進一步規(guī)范互聯網廣告市場秩序。

《互聯網廣告管理暫行辦法》明確規(guī)定,醫(yī)療、藥品、特殊醫(yī)學用途配方食品、醫(yī)療器械、農藥、獸藥、保健食品廣告等法律、行政法規(guī)規(guī)定須經廣告審查機關進行審查的特殊商品或者服務的廣告,未經審查,不得發(fā)布。同時付費搜索廣告應當與自然搜索結果明顯區(qū)分;互聯網廣告主應當對廣告內容的真實性負責

《互聯網廣告管理暫行辦法》是對包括電商、搜索、社交等互聯網全行業(yè)的規(guī)范,將于9月1日正式開始實施。百度認為,新規(guī)將為互聯網廣告行業(yè)塑造一個更為公平公正、透明高效的商業(yè)環(huán)境。百度稱將堅決擁護新規(guī),切實遵照執(zhí)行。

銀河證券首席策略分析師孫建波認為,《互聯網廣告管理暫行辦法》的出臺,從某種意義上看是對搜索引擎未來發(fā)展的一種“松綁”。在他看來,新出臺的《辦法》將商業(yè)搜索服務界定為廣告,事實上也在市場的預期之內。

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