大家知道，我們現(xiàn)在正在實施“中國智造2025”的強國戰(zhàn)略，而我們寧波也正在大力發(fā)展高端制造業(yè)，要做到這一點，就需要大批高技術(shù)人才。(5月17日)上午，市人力資源和社會保障局發(fā)布消息，以后寧波所有企業(yè)都要為一線職工建立“職業(yè)技能培訓(xùn)”的常態(tài)機制，并且這個做法已被納入地方立法，這也標(biāo)志著全國首部“職業(yè)技能培訓(xùn)條例”將正式落地寧波。
《寧波市職業(yè)技能培訓(xùn)條例》已于3月30日經(jīng)省十二屆人大常務(wù)委員會第二十八次會議審議通過，日前經(jīng)過市人大常委會對外公告，將于今年7月1日起正式實施。這是全國首個職業(yè)技能培訓(xùn)地方性法規(guī)，共分6章36條。
《條例》規(guī)定人社部門是職業(yè)技能培訓(xùn)工作的主管部門，明確了發(fā)改、教育、財政、市場監(jiān)管、民政、經(jīng)信、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計等部門和工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等社會團體工作職責(zé)，提出了在市層面建立職業(yè)技能培訓(xùn)協(xié)調(diào)機制，解決了管理職能重復(fù)交叉、職能不清、多頭管理問題。
企業(yè)作為職業(yè)技能培訓(xùn)的直接收益者，《條例》明確了企業(yè)的主體責(zé)任，提出企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立職工培訓(xùn)制度，實行技能培訓(xùn)與考核評價、工資待遇相結(jié)合的激勵機制。鼓勵有條件的企業(yè)利用自身資源建立技能培訓(xùn)中心、技師工作站等技能培訓(xùn)組織。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定提取并合理使用企業(yè)職工教育經(jīng)費，企業(yè)職工教育經(jīng)費的60%以上應(yīng)用于一線職工的教育和培訓(xùn)，并列為企務(wù)信息公開的內(nèi)容，接受全體職工的質(zhì)詢和監(jiān)督。另外，為切實解決國家職業(yè)資格證書制度與企業(yè)人才評價難以銜接的問題，《條例》還鼓勵符合條件的企業(yè)、協(xié)會學(xué)會開展技能人才自主評價工作，推動企業(yè)從評價結(jié)果的接受者轉(zhuǎn)變?yōu)樵u價工作的主導(dǎo)者。
《條例》明確提出，勞動者有依法參加職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利，企業(yè)和其他用人單位有保障職工參加從事崗位所需技能培訓(xùn)的義務(wù)。對政府部門保障職工接受培訓(xùn)的權(quán)益作出了相應(yīng)安排，要求各行業(yè)主管部門和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，建立勞動者職業(yè)技能培訓(xùn)檔案;人社部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門建立完善職業(yè)技能培訓(xùn)信息化公共服務(wù)平臺，定期發(fā)布職業(yè)供求、市場工資指導(dǎo)價位、職業(yè)技能培訓(xùn)等信息。
《條例》鼓勵社會力量投資舉辦或者引進職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)和鑒定機構(gòu)，對民間資金舉辦或參與舉辦的民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)，按照營利性和非營利性進行分類登記和管理。其中民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)一般確定為營利性。
《條例》提出實行職業(yè)資格目錄清單制度，禁止任何單位和個人在職業(yè)資格目錄之外開展資格認定工作，要求行業(yè)特有工種在本市范圍內(nèi)開展職業(yè)技能鑒定的，鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時報市人社部門備案。《條例》規(guī)定政府財政補貼培訓(xùn)項目實行服務(wù)外包的，必須通過競爭方式選定培訓(xùn)機構(gòu)。
《條例》明確了人社及其他有關(guān)部門對職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定活動的監(jiān)管責(zé)任。同時，《條例》要求對受訓(xùn)者和培訓(xùn)實施主體建立信用檔案，定期進行質(zhì)量評估，并將信用信息納入相關(guān)信用信息數(shù)據(jù)庫并予公示。對違反條例的行為，還規(guī)定了相應(yīng)的罰則。
