中小學教師職稱制度改革

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教育部正式公布《關(guān)于深化中小學教師職稱制度改革的指導意見》:

建立統(tǒng)一的中小學教師職務(wù)制度;原中學教師職務(wù)系列與小學教師職務(wù)系列統(tǒng)一并入新設(shè)置的中小學教師職稱(職務(wù))系列;職稱(職務(wù))分別與事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位等級相對應(yīng)。詳見下文。

中小學教師水平評價基本標準條件

一、擁護黨的領(lǐng)導,胸懷祖國,熱愛人民,遵守憲法和法律,貫徹黨和國家的教育方針,忠誠于人民教育事業(yè),具有良好的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德,牢固樹立愛與責任的意識,愛崗敬業(yè),關(guān)愛學生,為人師表,教書育人。

二、具備相應(yīng)的教師資格及專業(yè)知識和教育教學能力,在教育教學一線任教,切實履行教師崗位職責和義務(wù)。

三、身心健康。

四、中小學教師評聘各級別職稱(職務(wù)),除必須達到上述標準條件,還應(yīng)分別具備以下標準條件:

正高級教師

1.具有崇高的職業(yè)理想和堅定的職業(yè)信念;長期工作在教育教學第一線,為促進青少年學生健康成長發(fā)揮了指導者和引路人的作用,出色地完成班主任、輔導員等工作任務(wù),教書育人成果突出;

2.深入系統(tǒng)地掌握所教學科課程體系和專業(yè)知識,教育教學業(yè)績卓著,教學藝術(shù)精湛,形成獨到的教學風格;

3.具有主持和指導教育教學研究的能力,在教育思想、課程改革、教學方法等方面取得創(chuàng)造性成果,并廣泛運用于教學實踐,在實施素質(zhì)教育中,發(fā)揮了示范和引領(lǐng)作用;

4.在指導、培養(yǎng)一級、二級、三級教師方面做出突出貢獻,在本教學領(lǐng)域享有較高的知名度,是同行公認的教育教學專家;

5.一般應(yīng)具有大學本科及以上學歷,并在高級教師崗位任教5年以上。

高級教師

1.根據(jù)所教學段學生的年齡特征和思想實際,能有效進行思想道德教育,積極引導學生健康成長,比較出色地完成班主任、輔導員等工作,教書育人成果比較突出;

2.具有所教學科堅實的理論基礎(chǔ)、專業(yè)知識和專業(yè)技能,教學經(jīng)驗豐富,教學業(yè)績顯著,形成一定的教學特色;

3.具有指導與開展教育教學研究的能力,在課程改革、教學方法等方面取得顯著的成果,在素質(zhì)教育創(chuàng)新實踐中取得比較突出的成績;

4.勝任教育教學帶頭人工作,在指導、培養(yǎng)二級、三級教師方面發(fā)揮了重要作用,取得了明顯成效;

5.具備博士學位,并在一級教師崗位任教2年以上;或者具備碩士學位、學士學位、大學本科畢業(yè)學歷,并在一級教師崗位任教5年以上;或者具備大學?飘厴I(yè)學歷,并在小學、初中一級教師崗位任教5年以上。城鎮(zhèn)中小學教師原則上要有1年以上在薄弱學;蜣r(nóng)村學校任教經(jīng)歷。

一級教師

1.具有正確教育學生的能力,能根據(jù)所教學段學生的年齡特征和思想實際,進行思想道德教育,有比較豐富的班主任、輔導員工作經(jīng)驗,并較好地完成任務(wù);

2.對所教學科具有比較扎實的基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識,獨立掌握所教學科的課程標準、教材、教學原則和教學方法,教學經(jīng)驗比較豐富,有較好的專業(yè)知識技能,并結(jié)合教學開展課外活動,開發(fā)學生的智力和能力,教學效果好;

3.具有一定的組織和開展教育教學研究的能力,并承擔一定的教學研究任務(wù),在素質(zhì)教育創(chuàng)新實踐中積累了一定經(jīng)驗;

4.在培養(yǎng)、指導三級教師提高業(yè)務(wù)水平和教育教學能力方面做出一定成績;

5.具備博士學位;或者具備碩士學位,并在二級教師崗位任教2年以上;或者具備學士學位或者大學本科畢業(yè)學歷,并在二級教師崗位任教4年以上;或者具備大學?飘厴I(yè)學歷,并在小學、初中二級教師崗位任教4年以上;或者具備中等師范學校畢業(yè)學歷,并在小學二級教師崗位任教5年以上。

二級教師

1.比較熟練地掌握教育學生的原則和方法,能夠勝任班主任、輔導員工作,教育效果較好;

2.掌握教育學、心理學和教學法的基礎(chǔ)理論知識,具有所教學科必備的專業(yè)知識,能夠獨立掌握所教學科的教學大綱、教材、正確傳授知識和技能,教學效果較好;

3.掌握教育教學研究方法,積極開展教育教學研究和創(chuàng)新實踐;

4.具備碩士學位;或者具備學士學位或者大學本科畢業(yè)學歷,見習1年期滿并考核合格;或者具備大學?飘厴I(yè)學歷,并在小學、初中三級教師崗位任教2年以上;或者具備中等師范學校畢業(yè)學歷,并在小學三級教師崗位任教3年以上。

三級教師

1.基本掌握教育學生的原則和方法,能夠正確教育和引導學生;

2.具有教育學、心理學和教學法的基礎(chǔ)知識,基本掌握所教學科的專業(yè)知識和教材教法,能夠完成所教學科的教學工作;

3.具備大學?飘厴I(yè)學歷,并在小學、初中教育教學崗位見習1年期滿并考核合格;或者具備中等師范學校畢業(yè)學歷,并在小學教育教學崗位見習1年期滿并考核合格。

關(guān)于深化中小學教師職稱制度改革的指導意見(節(jié)選)

深化中小學教師職稱制度改革圍繞健全制度體系、拓展職業(yè)發(fā)展通道、完善評價標準、創(chuàng)新評價機制、形成以能力和業(yè)績?yōu)閷、以社會和業(yè)內(nèi)認可、覆蓋各類中小學教師的評價機制,建立與事業(yè)單位崗位聘用制度相銜接的職稱制度。改革的主要內(nèi)容包括:

健全制度體系

1.改革原中學和小學教師相互獨立的職稱(職務(wù))制度體系。貫徹落實義務(wù)教育法,建立統(tǒng)一的中小學教師職務(wù)制度,教師職務(wù)分為初級職務(wù)、中級職務(wù)和高級職務(wù)。原中學教師職務(wù)系列與小學教師職務(wù)系列統(tǒng)一并入新設(shè)置的中小學教師職稱(職務(wù))系列。

2.統(tǒng)一職稱(職務(wù))等級和名稱。初級設(shè)員級和助理級;高級設(shè)副高級和正高級。員級、助理級、中級、副高級和正高級職稱(職務(wù))名稱依次為三級教師、二級教師、一級教師、高級教師和正高級教師。

3.統(tǒng)一后的中小學教師職稱(職務(wù)),與原中小學教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)的對應(yīng)關(guān)系是:原中學高級教師(含在小學中聘任的中學高級教師)對應(yīng)高級教師;原中學一級教師和小學高級教師對應(yīng)一級教師;原中學二級教師和小學一級教師對應(yīng)二級教師;原中學三級教師和小學二級、三級教師對應(yīng)三級教師。

4.統(tǒng)一后的中小學教師職稱(職務(wù))分別與事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位等級相對應(yīng):正高級教師對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位一至四級,高級教師對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位五至七級,一級教師對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位八至十級,二級教師對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位十一至十二級,三級教師對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位十三級。

完善評價標準

1.中小學教師專業(yè)技術(shù)水平評價標準,是中小學教師職稱評審的重要基礎(chǔ)和主要依據(jù)。中小學教師專業(yè)技術(shù)水平評價標準,要適應(yīng)實施素質(zhì)教育和課程改革的新要求,充分體現(xiàn)中小學教師職業(yè)特點,著眼于中小學教師隊伍長遠發(fā)展,并在實踐中不斷完善。要充分考慮教書育人工作的專業(yè)性、實踐性、長期性,堅持育人為本、德育為先,注重師德素養(yǎng),注重教育教學工作業(yè)績,注重教育教學方法,注重教育教學一線實踐經(jīng)歷,切實改變過分強調(diào)論文、學歷的傾向,引導教師立德樹人,愛崗敬業(yè),積極進取,不斷提高實施素質(zhì)教育的能力和水平。

2.國家制定中小學教師專業(yè)技術(shù)水平評價的基本標準條件。各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(以下簡稱各省)根據(jù)本地教育發(fā)展情況,結(jié)合各類中小學校的特點和教育教學實際,制定中小學教師具體評價標準條件。具體評價標準條件要綜合考慮鄉(xiāng)村小學和教學點實際,對農(nóng)村教師予以適當傾斜,穩(wěn)定和吸引優(yōu)秀教師在邊遠貧困地區(qū)鄉(xiāng)村小學和教學點任教。中小學正高級教師、高級教師的具體評價標準條件要體現(xiàn)中學、小學的不同特點和要求,有所區(qū)別。對于少數(shù)特別優(yōu)秀的教師,可制定相應(yīng)的破格評審條件。各省具體評價標準條件可在國家基本標準條件的基礎(chǔ)上適當提高。

創(chuàng)新評價機制

1.建立以同行專家評審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評價機制。建立健全同行專家評審制度。各省要加強對中小學教師職稱評審工作的領(lǐng)導和指導,完善評委會的組織管理辦法,擴大評委會組成人員的范圍,注重遴選高水平的教育教學專家和經(jīng)驗豐富的一線教師,健全評委會工作程序和評審規(guī)則,建立評審專家責任制。

2.改革和創(chuàng)新評價辦法。認真總結(jié)推廣同行專家評審在中小學教師專業(yè)技術(shù)水平評價中的成功經(jīng)驗,繼續(xù)探索社會和業(yè)內(nèi)認可的實現(xiàn)形式,采取說課講課、面試答辯、專家評議等多種評價方式,對中小學教師的業(yè)績、能力進行有效評價,確保評價結(jié)果的客觀公正,增強同行專家評審的公信力。要在水平評價中全面推行評價結(jié)果公示制度,增加評審工作的透明度。

實現(xiàn)與事業(yè)單位崗位聘用制度的有效銜接

1.中小學教師職稱評審是中小學教師崗位聘用的重要依據(jù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),崗位聘用是職稱評審結(jié)果的主要體現(xiàn)。中小學教師崗位出現(xiàn)空缺,教師可以跨校評聘。公辦中小學教師的聘用和待遇,按照事業(yè)單位崗位管理制度和收入分配制度管理和規(guī)范。

2.中小學教師職稱評審,在核定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)進行。中小學教師競聘上一職稱等級的崗位,由學校在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)按照一定比例差額推薦符合條件的教師參加職稱評審,并按照有關(guān)規(guī)定將通過職稱評審的教師聘用到相應(yīng)教師崗位。人力資源社會保障部門、教育行政部門應(yīng)及時兌現(xiàn)受聘教師的工資待遇,防止在有評審?fù)ㄟ^人選的情況下出現(xiàn)“有崗不聘”的現(xiàn)象。

3.堅持中小學教師崗位聘用制度。按照深化事業(yè)單位人事制度改革以及中小學人事制度改革的要求,全面實行中小學教師聘用制度和崗位管理制度,發(fā)揮學校在用人上的主體作用,實現(xiàn)中小學教師職務(wù)聘任和崗位聘用的統(tǒng)一。要建立健全考核制度,加強聘后管理,在崗位聘用中實現(xiàn)人員能上能下。

4.中小學教師職稱評審和崗位聘用工作,要健全完善評聘監(jiān)督機制,充分發(fā)揮有關(guān)紀檢監(jiān)察部門和廣大教師的監(jiān)督作用,確保評聘程序公正規(guī)范,評聘過程公開透明。評聘工作按照個人申報、考核推薦、專家評審、學校聘用的基本程序進行。

個人申報。中小學教師競聘相應(yīng)崗位,要按照不低于國家和當?shù)刂贫ǖ脑u價標準條件,按規(guī)定程序向聘用學校提出申報。

考核推薦。學校對參加競聘的教師,要結(jié)合其任現(xiàn)職以來各學年度的考核情況,通過多種方式進行全面考核。根據(jù)考核結(jié)果,經(jīng)集體研究,由學校在核定的教師崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)按照一定比例差額推薦擬聘人選參加評審。

專家評審。由同行專家組成的評委會,按照評價標準和辦法,對學校推薦的擬聘人選進行專業(yè)技術(shù)水平評價。評審結(jié)果經(jīng)公示后,由人力資源社會保障部門審核確認。

學校聘用。中小學根據(jù)聘用制度的有關(guān)規(guī)定,將通過評審的教師聘用到相應(yīng)崗位。

5.對改革前已經(jīng)取得中小學教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格但未被聘用到相應(yīng)崗位的人員,原有資格依然有效,聘用到相應(yīng)崗位時不再需要經(jīng)過評委會評審。各地區(qū)要結(jié)合實際制定具體辦法,對這部分人員擇優(yōu)聘用時給予適當傾斜。

6.在鄉(xiāng)村學校任教(含城鎮(zhèn)學校教師交流、支教)3年以上、經(jīng)考核表現(xiàn)突出并符合具體評價標準條件的教師,同等條件下優(yōu)先評聘。

7.中小學教師高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例,以及高級、中級、初級崗位內(nèi)部各等級的結(jié)構(gòu)比例,根據(jù)新的中小學教師職稱等級體系,按照國家關(guān)于中小學崗位設(shè)置管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其中,正高級教師數(shù)量國家實行總量控制。

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