我們要用兩個一百年完成“中國夢”。在中國共產(chǎn)黨成立一百年時,中國實現(xiàn)全面建成小康社會的目標。下面是思而學(xué)教育網(wǎng)小編收集的2017關(guān)于脫貧攻堅工作情況匯報,歡迎大家閱讀!
【2017關(guān)于脫貧攻堅工作情況匯報1】
為全面了解全市扶貧攻堅工作基本情況,市人大常委會組織駐會常委和部分市人大代表,在常委會領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,于3月中、下旬分赴5個縣(市)開展深入調(diào)研,聽取了當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)情況匯報,召開了座談會,還深入重點鄉(xiāng)村和貧困戶,實地查看走訪產(chǎn)業(yè)扶貧基地、村集體經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧站建設(shè)等情況。
一、基本情況
我市所轄的5個縣(市)均為省定非重點貧困縣,無國家級和省級重點貧困縣;建檔立卡貧困村112個,建檔立卡貧困人口10.6萬戶、21.56萬人。各縣(市)認真貫徹落實中央國務(wù)院和省市關(guān)于脫貧攻堅工作的各項方針政策,堅持把脫貧攻堅作為最大的民生工程和重大的政治任務(wù),根據(jù)市委市政府“一年脫貧攻堅,四年鞏固提升”的決戰(zhàn)目標,健全工作機制,強化責(zé)任落實,精準施策、精準扶貧、精準脫貧,今年年底前將實現(xiàn)112個貧困村出列、9.28萬貧困人口脫貧,力爭完成其余1.79萬貧困人口脫貧任務(wù)。
(一)高度重視,精心組織。根據(jù)市委市政府《合肥市農(nóng)村脫貧攻堅行動計劃》,各級政府把扶貧攻堅工作擺上重要議事日程。從市到村層層簽訂了脫貧攻堅責(zé)任書,建立了市領(lǐng)導(dǎo)脫貧攻堅聯(lián)系幫扶制度,廣泛開展“雙包雙到”定點幫扶工作,貧困村駐村扶貧工作實現(xiàn)全覆蓋。進一步摸清家底,對扶貧對象全部建檔立卡,實行精準核查。各地注重加強宣傳引導(dǎo),讓幫扶單位、責(zé)任人和貧困村、貧困戶知曉政策、對接政策、享受政策。開展了巾幗脫貧、青春助力脫貧、春風(fēng)就業(yè)脫貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧、百企幫百村脫貧等專項行動,政府、市場、社會協(xié)同參與,形成攻堅合力。
(二)機制健全,推進有序。加強扶貧工作組織領(lǐng)導(dǎo),壓實精準扶貧、精準脫貧“擔(dān)子”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立扶貧工作站,配備了扶貧專(兼)職人員,保證扶貧攻堅工作從上到下有人管、有人抓。構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任格局,切實把責(zé)任和壓力傳導(dǎo)到位。把脫貧攻堅目標任務(wù)納入市、縣政府目標管理考核體系,嚴格退出標準和退出程序,實行“一票否決”。開展了建檔立卡回頭看和精準核查月活動,為科學(xué)制定幫扶措施,加快脫貧步伐奠定堅實基礎(chǔ)。
(三)措施落實,成效顯現(xiàn)。各級政府按照貧困人口“兩不愁、三保障”的戶脫貧和貧困村“一低二有三改善”的村出列標準,堅持產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、民生保障、社會幫扶、政策兜底的思路,因村施策、因戶施法,全力推進脫貧攻堅系列措施的落實,取得階段性成果;A(chǔ)設(shè)施得到顯著改善,已實現(xiàn)全市貧困戶危房改造、安全飲水建設(shè)、貧困村光伏電站建設(shè),硬化道路建設(shè)“四個全覆蓋”;發(fā)展能力有了明顯提高,把產(chǎn)業(yè)扶貧列入2017年市扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展“1+3+5”政策體系,帶動農(nóng)民就業(yè),實現(xiàn)農(nóng)民增收;政策兜底改善民生,在全省率先開展低保、五保、扶貧“三線合一”;加大扶貧資金支持力度,2017年,市、縣兩級安排各項財政扶貧資金10.4億元,較上年度增加近6億元,有力保障了各項扶貧政策措施落到實處。
二、存在問題
調(diào)研中發(fā)現(xiàn),我市扶貧攻堅工作仍存在一些矛盾和問題,亟待改善和解決。
一是一些干部認識不到位。一些單位和領(lǐng)導(dǎo)對扶貧工作認識不足,重視不夠,沒有把扶貧工作作為“進一步促進社會公平,和諧發(fā)展”的戰(zhàn)略任務(wù)來抓;有的職能部門中心意識、大局意識不強,認為扶貧攻堅是黨委政府的事,是農(nóng)業(yè)部門的事,只是把扶貧工作當(dāng)作一般性工作來抓,存在著為難情緒和推諉、應(yīng)付等現(xiàn)象;少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任人領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任還沒有落實到位。
二是脫貧標準應(yīng)綜合考量。我省的脫貧標準今年8月才正式確定,和2015年脫貧主要是建立在收入基礎(chǔ)上,收入達到一定標準,即被確定為脫貧,但我們應(yīng)該更加關(guān)注貧困戶的總體情況,綜合考量收支水平,實現(xiàn)貧困戶收支基本平衡。對于家庭收入已經(jīng)達到脫貧標準,因病、因災(zāi)等原因?qū)е录彝ブС鲞h遠大于家庭收入,造成入不敷出的,要加強數(shù)據(jù)收集、分析并及時給予建檔立卡,根據(jù)致貧原因和脫貧需求,分類落實落細省、市、縣各級精準到戶到人的政策措施,真正把扶貧落實到戶,落實到人。
三是結(jié)對幫扶工作有待加強。雖然結(jié)對幫扶工作取得了良好的效果,但還有部分單位領(lǐng)導(dǎo)對結(jié)對幫扶工作認識不到位,重視不夠,舉措不多,行動遲緩。一些幫扶單位和責(zé)任人只是簡單給點錢了事,一些鄉(xiāng)村干部“等、靠、要”思想還比較嚴重,一些貧困戶對幫扶單位存在過度依賴思想。
四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目覆蓋面不大。產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧攻堅工作從“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧的重要轉(zhuǎn)變,能夠激發(fā)貧困人口創(chuàng)業(yè)致富熱情,解決長期發(fā)展問題,實現(xiàn)永續(xù)脫貧。盡管財政資金很支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,但是貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于初始階段,產(chǎn)業(yè)、金融、就業(yè)等政策措施相對滯后,還沒有建立起市場前景好、輻射帶動力強的支柱產(chǎn)業(yè),從事產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶和從產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)中受益的農(nóng)戶覆蓋面還不夠大,使農(nóng)民增收困難、發(fā)展后勁不足的問題還沒有從根本上得到解決。
三、幾點建議
1.立足根本,著眼長遠。在總結(jié)已有經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,力求創(chuàng)新和突破,探索合肥版脫貧攻堅模式,走出具有合肥特色的扶貧路子,真正讓困難群眾從根本上消除貧困,過上幸福的生活。要處理好授予“魚”與“漁”的關(guān)系,既創(chuàng)造性地落實入學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)、大病救助等各項惠民政策,確保貧困群眾有較大的獲得感,又在脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展等方面做出系統(tǒng)規(guī)劃并積極組織實施,確保脫貧攻堅既能短期見效,更有長期效應(yīng)、可持續(xù)發(fā)展,真正帶領(lǐng)困難群眾穩(wěn)定脫貧致富,和全市人民一道奔小康。
2.摸清底子,精準施策。要在進一步精準識別的基礎(chǔ)上,找準致貧的“個性化問題”,對貧困家庭分類施策,對無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實現(xiàn)脫貧的貧困家庭,要通過政策性社保兜底實現(xiàn)脫貧;對因病因災(zāi)致貧返貧的貧困家庭,要通過醫(yī)療救助和社會救助實現(xiàn)脫貧;對因?qū)W致貧返貧和有勞力、有文化而無技能的貧困家庭,要通過教育資助、技能培訓(xùn)和就業(yè)幫助實現(xiàn)脫貧。要在經(jīng)濟發(fā)展中進一步提高扶貧標準,不斷改善提升貧困戶生產(chǎn)生活的環(huán)境和條件,讓他們的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)得到明顯提升。
3.突出重點,精準發(fā)力。要準確掌握各地鄉(xiāng)情村情,分析致貧的主要因素,探索解除貧困的根本途徑和措施。要將資源整合投入到困難地區(qū),對于適宜發(fā)展種、養(yǎng)、加等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件比較優(yōu)越的地區(qū)通過促進土地流轉(zhuǎn)、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、支持龍頭企業(yè)、優(yōu)先安置就業(yè)崗位等扶持政策帶動脫貧,走出一條立足長遠的產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶貧新路;對于偏遠鄉(xiāng)村要加大道路、水電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施投入,切實解決交通、信息不暢和生產(chǎn)、生活不便等突出問題,增強落后地區(qū)的“造血功能”;針對當(dāng)前農(nóng)村因病致貧返貧情況突出問題,實行適度財力傾斜,努力完善醫(yī)保、醫(yī)療和大病救助等制度,著力實施健康扶貧;針對貧困人口和貧困標準的動態(tài)特點,研究制訂科學(xué)合理、群眾公認的進退管理模式,真正做到精準扶貧、精準脫貧。
4.精心組織,合力攻堅。扶貧攻堅是一項重大的政治任務(wù),實施扶貧攻堅計劃是確保我市在全省率先完成脫貧任務(wù)、全面建成小康社會的根本保證。要強化責(zé)任意識,堅持目標引領(lǐng),突出問題導(dǎo)向,壓實工作任務(wù)。脫貧攻堅是一項社會系統(tǒng)工程,要加強協(xié)調(diào)調(diào)度,整合幫扶資源和力量,形成黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織、公民個人積極參與的大扶貧格局,合力推進,確保全市按期完成脫貧攻堅任務(wù)。
【2017關(guān)于脫貧攻堅工作情況匯報2】
按照安排,現(xiàn)就2017年全縣脫貧攻堅工作情況及2017年主要工作安排作以簡要匯報:
一、2017年主要工作情況
去年以來,全縣各級各部門圍繞縣委、縣政府既定目標任務(wù)和安排,做了大量的有益有效的工作,促進了全縣脫貧攻堅步伐邁出有力、走得穩(wěn)健、取得實效。2017年,全縣共脫貧退出41265人,新納入794人。
一是健全夯實了精準脫貧的工作基礎(chǔ)。在縣委、縣政府的高度重視下,縣鎮(zhèn)、部門、村三級抓脫貧的責(zé)任格局已經(jīng)形成,產(chǎn)業(yè)扶貧、移民(脫貧)搬遷、教育救助、兜底保障等底子已全不摸清,每戶貧困戶的脫貧時間、責(zé)任、目標做到清晰明確,119名“第一書記”和119個駐村工作隊全部脫崗駐村開展工作。
二是創(chuàng)新推廣了覆蓋全縣的產(chǎn)業(yè)模式。結(jié)合蒲城產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,在全市率先總結(jié)推廣了“鎮(zhèn)黨委+新型經(jīng)濟合作組織+貧困戶”“村黨支部+新型經(jīng)濟合作組織+貧困戶”等六種產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)模式和產(chǎn)業(yè)扶貧“菜單”,讓群眾自主選擇適宜產(chǎn)業(yè),通過落實企業(yè)或新型經(jīng)濟組織主動對接貧困戶,確保貧困群眾實現(xiàn)增收。經(jīng)過各鎮(zhèn)(辦)各包聯(lián)部門的積極銜接,止目前,全縣已有四方果業(yè)專業(yè)合作社、?到疸y花專業(yè)合作社、金粟山養(yǎng)雞專業(yè)合作社等201個新型經(jīng)濟組織參與,帶動9987戶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。但截至目前僅撥付產(chǎn)業(yè)扶持資金1000余萬元,僅帶動貧困戶3400余戶。
三是著力改善了貧困村的基礎(chǔ)條件。投入1.2億元實施完成了全縣119個貧困村巷道硬化、綠化、亮化及25個村標準化衛(wèi)生室等基礎(chǔ)建設(shè),確保了各貧困村脫貧指標全部落實到位。
四是全面啟動了拔掉窮根的移民搬遷。制定下發(fā)了《蒲城縣2017年移民(脫貧)搬遷實施方案》和《蒲城縣實施存量房安置移民(脫貧)搬遷人口實施方案》,并專門組建了移民(脫貧)搬遷工作辦公室,健全了層級負責(zé)制度和“五項”工作推進機制,細化了各鎮(zhèn)搬遷任務(wù)和進度表。止目前,全縣7個城鎮(zhèn)集中安置點及城區(qū)1個商品房去庫存安置點全部已開工建設(shè),并逐項目落實具體搬遷群眾,同步簽訂搬遷、舊宅基地騰退、脫貧“三項協(xié)議”。
五是全面落實了各方關(guān)注的惠民政策。衛(wèi)計部門制定出臺了《健康扶貧工作實施方案》,實施健康體檢、開辟綠色通道、增設(shè)扶貧病床、一站式報銷等30余項健康幫扶措施;教育部門對全縣貧困家庭在校生進行了細致摸底,落實了十三年免費教育、學(xué)前家庭經(jīng)濟困難幼兒生活補助、中職在校生國家助學(xué)金等9條資助政策,幫扶貧困家庭學(xué)生完成學(xué)業(yè);民政部門制定出臺了《蒲城縣社會救助聯(lián)席會議制度》、《社會救助一門受理協(xié)調(diào)辦理工作機制》等一系列惠民政策,有效保障了貧困群眾基本生活;通信部門落實了互聯(lián)網(wǎng)惠民政策,對全縣119個貧困村實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)全覆蓋;林業(yè)部門制定了《蒲城縣脫貧攻堅生態(tài)補償?shù)膶嵤┓桨浮,申報生態(tài)護林員45名,并落實退耕還林等惠民政策。全縣為貧困戶每人投保20元,共計落實105萬元的人身意外保險,并為每戶貧困戶免費安裝有線電視,實現(xiàn)了貧困村貧困戶人身意外保險、有線網(wǎng)絡(luò)電視、無線網(wǎng)絡(luò)熱點全覆蓋。
二、存在問題
在去年市上預(yù)考核和省級評估情況來看,我們的總體情況比較良好。但實事求是地講,我們的許多工作做到的還不到位。
一是信貸資金發(fā)放處于停滯。受金融信貸政策、貧困戶失信戶多、合作社資產(chǎn)難以評估等因素影響。產(chǎn)業(yè)扶貧金融信貸僅完成2423萬元,金融機構(gòu)放貸工作目前基本處于停滯。
二是產(chǎn)業(yè)扶持資金缺口較大。市上切塊到縣產(chǎn)業(yè)扶持資金有3405.5萬元(含光伏產(chǎn)業(yè)資金1228萬元)。基于各鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,去年縣上下?lián)?463.5萬元,僅扶持貧困戶3491戶。從目前情況看,還有6800戶需要產(chǎn)業(yè)扶持資金,按照每戶5000元標準,資金尚缺口3400萬元。
三是移民(搬遷)工作進展不快。在組織“三項協(xié)議”的簽訂工作中,個別搬遷群眾受傳統(tǒng)觀念影響,不愿簽訂舊宅基地騰退協(xié)議。
四是貧困村退出問題標準還有差距。按照省上貧困村退出標準,119個貧困村中還有部分村通村路、自來水管道、標準化衛(wèi)生室、集體經(jīng)濟組織及兜底標準等必要條件還不完全達標。
五是包聯(lián)幫扶工作不到位。有些部門的駐村工作隊及“第一書記”的幫扶結(jié)對還是流于形式,沒有沉下身子做到真幫實聯(lián),特別是一些脫貧難度大的貧困戶,幫扶力量還不夠強,措施還不夠?qū)崱?/p>
三、2017年主要工作
按照省市扶貧辦工作要求和縣委、縣政府總體部署,今年6月底前我們要實現(xiàn)全部貧困人口脫貧,年底實現(xiàn)脫貧摘帽,完成這個任務(wù)壓力很大,任務(wù)艱巨。主要是抓好五方面工作:
一是持續(xù)加快產(chǎn)業(yè)精準脫貧。近期要召開全縣產(chǎn)業(yè)精準扶貧推進會,對2017年產(chǎn)業(yè)脫貧進行統(tǒng)籌安排。按照縣委、縣政府要求,各鎮(zhèn)(辦)、各包聯(lián)部門要依照既定的“六種產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)模式”和“產(chǎn)業(yè)扶貧菜單”,重點圍繞中北部5萬畝花椒基地、高速沿線酥梨長廊、南部設(shè)施農(nóng)業(yè),中西部畜牧養(yǎng)殖布局,加快建設(shè)一批高標準現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園,因地制宜地指導(dǎo)群眾發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)和光伏產(chǎn)業(yè)。縣上要求,每名縣級領(lǐng)導(dǎo)要在所包聯(lián)鎮(zhèn)新建1-2個產(chǎn)業(yè)示范點,各鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長及包聯(lián)鎮(zhèn)的部門分別抓1個產(chǎn)業(yè)示范點,確保貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)全覆蓋。此項工作,已安排各鎮(zhèn)最終核實上報,原則上是該種的種,該養(yǎng)的養(yǎng),特別是今年全縣下剩的4089戶貧困戶,戶戶必須要有針對性強的產(chǎn)業(yè)幫扶措施,多管齊下,確保實現(xiàn)脫貧,3月底前必須全部到位。
二是加快推進移民(脫貧)搬遷。移民搬遷是我們整個工作的一個難點、重點。建議縣政府責(zé)成相關(guān)責(zé)任單位和建設(shè)單位加快推進,確保7月底前主體建成,年底入住率達到100%。同時,建議移民辦及各鎮(zhèn)(辦)從搬遷群眾的實際出發(fā),建立一整套行之有效的分配管理制度,科學(xué)公正、陽光操作,讓群眾早日入住新居。
三是落實保障好各項惠民政策。去年,我們按照省市有關(guān)意見安排,先后制定出臺了《健康扶貧工作實施方案》《教育扶貧實施方案》等就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)、保險、兜底等各方面保障政策落實辦法。今年,縣政府決定各拿出1000萬元,設(shè)立蒲城縣健康扶貧醫(yī)療救助基金和教育扶貧基金,衛(wèi)計、教育部門依據(jù)縣委、縣政府要求,盡快制定出具具體實施方案。同時,對于各貧困村存在的硬性缺陷進行梳理匯總,各職能部門逐條逐項補齊短板,確保貧困群眾因病、因?qū)W返貧的后顧之憂得到有效解決。
四是持續(xù)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。去年,我們實施了119個貧困村巷道硬化、亮化、美化等基礎(chǔ)建設(shè),今年縣委、縣政府決定繼續(xù)實施剩余非貧困村巷道硬化、亮化、美化基礎(chǔ)建設(shè),補齊醫(yī)療衛(wèi)生室、群眾安全飲水等短板。此項工作,建議由縣財政局負責(zé),盡快制定具體方案,分批進行實施。
五是健全完善脫貧基礎(chǔ)資料。中省市脫貧考核的辦法已相繼出臺,脫貧考核全部是第三方評估,各項資料要求嚴格明確。從現(xiàn)在開始,縣脫貧辦將對全縣各鎮(zhèn)、村脫貧措施的實施情況、群眾的收入核算及滿意度、包聯(lián)幫扶的情況等資料,進行再次督查落實,確保逐項逐條達到驗收標準。
四、幾點建議
一是建議成立由各縣級分管領(lǐng)導(dǎo)任工作組組長的產(chǎn)業(yè)、搬遷、資金撥付等專項工作推動領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決“六個一批”和其他重點工作,每月向縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組專題匯報一次工作情況。
二是建議由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任或第一主任,加大縣脫貧辦的協(xié)調(diào)推進力度。
三是建議將縣脫貧攻堅督查室主任由兼職變?yōu)閷B,設(shè)立兩名副主任,掛靠縣扶貧辦,進一步強化督查職能。
四是建議各縣級領(lǐng)導(dǎo)近期到各包聯(lián)鎮(zhèn)村指導(dǎo)工作,盡快落實對接產(chǎn)業(yè)點,確保3月底前全部實施