關(guān)于村精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告【第1篇】
目前，我參與扶貧的佛子山鎮(zhèn)南巷村已完成貧困戶(hù)的建檔立卡，按市委市政府精準(zhǔn)扶貧的要求。我們對(duì)南巷村各貧困戶(hù)逐一進(jìn)行了調(diào)研及深入走訪，具體情況如下：
一、村情簡(jiǎn)介
南巷村位于佛子山區(qū)東北，距離鎮(zhèn)區(qū)約有4公理，南鄰?fù)鯉X村，北連京山雁門(mén)口阮溝村，東靠代河村、西靠佛山村，是一個(gè)崗嶺起伏的丘陵地區(qū)，祖輩靠傳統(tǒng)的種植糧食為業(yè)，全村有10個(gè)村民小組，236戶(hù)，1036人，耕地面積2200畝，這里水資源條件極差，糧食生產(chǎn)靠天收，水利設(shè)施老化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不發(fā)達(dá)，盡管這些年打了兩個(gè)壩，挖了當(dāng)家堰，修了水渠，農(nóng)業(yè)設(shè)施有了改善，但是致富奔小康還有很大差距。全村現(xiàn)有貧困戶(hù)36戶(hù)，133人，是全鎮(zhèn)的精準(zhǔn)扶貧重點(diǎn)村。
二、精準(zhǔn)扶貧開(kāi)展情況
貧困戶(hù)全部建檔立卡�；咀龅健耙患乙粦�(hù)調(diào)研摸底、一家一戶(hù)一本臺(tái)賬、一家一戶(hù)一個(gè)扶貧計(jì)劃、一家一戶(hù)結(jié)對(duì)幫扶、 一家一戶(hù)回頭跟蹤扶貧效果”，提高幫扶工作的針對(duì)性和實(shí) 效性，使貧困戶(hù)應(yīng)扶盡扶。 截止目前，我校所有在職干部、教代會(huì)主席團(tuán)成員與駐點(diǎn)村貧困戶(hù)人人結(jié)對(duì)。
三、存在的問(wèn)題
(一)扶貧基礎(chǔ)工作方面。
1、突出問(wèn)題是扶貧底數(shù)不夠清、指向不夠準(zhǔn)、針對(duì)性 不夠強(qiáng)，貧困人口檔案缺乏科學(xué)的動(dòng)態(tài)管理方法，“一戶(hù)一 策”的幫扶機(jī)制不夠完善，具體增收辦法匱乏。
2、貧困戶(hù)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置操作難度大�，F(xiàn)行貧困戶(hù)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)以人均純收入為衡量指標(biāo)，對(duì)住房、固定資產(chǎn)、家庭用具、人均牲畜數(shù)量和耕地?cái)?shù)量、勞務(wù)輸出、牲畜出欄等指標(biāo)未計(jì)算之內(nèi)，而且人均收入統(tǒng)計(jì)難于操作，在實(shí)際工作中產(chǎn)生統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)的問(wèn)題。
3、貧困人口整體素質(zhì)不高。一些貧困戶(hù)存在不思脫貧， 主動(dòng)返貧的等、靠、要思想仍然較重，主動(dòng)發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，形成“貧困-扶貧-貧困依賴(lài)-貧困陷阱”的惡性循環(huán)。掌握實(shí)用技能的群眾不多，導(dǎo)致貧困戶(hù)普遍生產(chǎn)能力不強(qiáng)。
4、在扶貧資金分配和使用上，存在分散、細(xì)碎、撒胡椒面的現(xiàn)象，集中力量和資金解決深層次貧困問(wèn)題的合力不夠，扶貧資金發(fā)揮效益和輻射功能的彰顯力不夠。
5、貧困區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施仍然滯后。貧困村基礎(chǔ)設(shè)施依然滯后，水、電、路施工難度大，生產(chǎn)成本高、效率低，尤其是村組道路普遍偏窄，道路硬化成本大，要有效解決這個(gè)問(wèn) 題，還需很長(zhǎng)的時(shí)間。
(一)貧困戶(hù)脫貧方面。 一是人地矛盾突出。全村人均耕地面積僅有2.1畝，近幾年隨著該村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，道路、房屋等建設(shè)大量占地，致使人均擁有耕地寥寥無(wú)幾，資源匱乏，發(fā)展空間嚴(yán)重不足。 二是抗御風(fēng)險(xiǎn)能力弱。大多數(shù)貧困人口在前期整村推進(jìn)扶貧工作中，家庭收入明顯增加，但由于因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi) 致使貧困戶(hù)返貧嚴(yán)重。(二)精準(zhǔn)扶貧舉措方面。 一是缺乏村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，缺乏村級(jí)自身發(fā)展能力。
二是該村除了18畝堰塘開(kāi)展養(yǎng)殖以外，其他其他特色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展不力。
四、精準(zhǔn)發(fā)力的舉措
(一)做好基礎(chǔ)工作，精準(zhǔn)扶貧有的放矢在精準(zhǔn)識(shí)別的基礎(chǔ)上，逐個(gè)分析致貧原因，針對(duì)貧困戶(hù) 的貧困現(xiàn)實(shí)以及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、群眾收入低的現(xiàn)狀，號(hào)準(zhǔn)“脈”，找準(zhǔn)癥結(jié)，選好“藥方”。按照“一村一策，一戶(hù)一法”的 要求，逐戶(hù)制定幫扶計(jì)劃， 幫扶舉措既要可行，更要有效，既符合政策要求，更要符合廣大貧困戶(hù)的愿望，切實(shí)提高幫 扶工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
(二)貼近村民民情，精準(zhǔn)發(fā)力助農(nóng)增收
1、從實(shí)際出發(fā)，幫助村里制定適合本村特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展 規(guī)劃，力求發(fā)展多種產(chǎn)業(yè)。
2、進(jìn)一步加大資金整合力度，全面實(shí)施貧困村整村推進(jìn) 工作。
3、拓寬融資渠道，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)積極發(fā)展生產(chǎn)，增加收入。 要有計(jì)劃地發(fā)放扶貧到戶(hù)貸款，兌現(xiàn)貼息資金。
4、統(tǒng)籌把握好探索扶貧模式創(chuàng)新與形成扶貧長(zhǎng)效機(jī)制 的關(guān)系。重點(diǎn)建立健全扶貧投入增長(zhǎng)、激勵(lì)和約束、考核評(píng)價(jià)、監(jiān)督管理等制度機(jī)制，通過(guò)建章立制推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)工作的制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
5、積極調(diào)動(dòng)全民致富的積極性，讓貧困群眾參與扶貧 開(kāi)發(fā)規(guī)劃制定、扶貧項(xiàng)目建設(shè)、扶貧項(xiàng)目管理和監(jiān)督的全過(guò)程，充分尊重他們的意愿和民主權(quán)利，充分調(diào)動(dòng)他們自我脫 貧致富的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
五、南巷村脫貧產(chǎn)業(yè)規(guī)劃
(一)利用本村水庫(kù)、塘堰的水資源，依靠得勝養(yǎng)殖合作社和新城畜禽養(yǎng)殖合作社，大力發(fā)展養(yǎng)雞、養(yǎng)豬、養(yǎng)魚(yú)的村級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大集體經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)貧困戶(hù)脫貧。
(二)依靠莊品健集團(tuán)企業(yè)，調(diào)整種植產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，增加群眾收入，力爭(zhēng)每年集體收入突破50000元。
后段我們將在市委、市政府、市扶貧辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，將精準(zhǔn)扶貧工作向縱深推進(jìn)，力爭(zhēng)貧困戶(hù)早日脫貧。
關(guān)于村精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告【第2篇】
一、村情概況
祝家臺(tái)村位于太平鎮(zhèn)西部，西邊與宣恩縣交界，周邊與本鎮(zhèn)三岔口、樅陽(yáng)坡、沙園等村相鄰，交通不便，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，屬“老、少、邊、山、窮”村。全村幅員面積34.43平方公里，其中耕地面積1800余畝，林地面積45802.2畝。全村共有村民230戶(hù)，總?cè)丝?02人，少數(shù)民族357人，轄4個(gè)村民小組。地處二高山，山大人稀，峽谷地帶，坡陡、高寒，平均海拔1200米，生存條件差。
二、貧困人口識(shí)別
三、產(chǎn)業(yè)狀況及收入
該村搶抓武陵山實(shí)驗(yàn)區(qū)和脫貧奔小康建設(shè)機(jī)遇，抓基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以煙葉、魔芋為主，散種玉米。2015年發(fā)展煙葉250畝，主要集中在該村二、三組。養(yǎng)殖業(yè)以牲豬、蜜蜂為主，其中牲豬人平一頭，養(yǎng)蜂技術(shù)缺乏，產(chǎn)量不穩(wěn)定，飼養(yǎng)少量牛羊及家禽。人均純收入5995元。
四、公共服務(wù)及設(shè)施
通過(guò)安全飲水工程及“三萬(wàn)”項(xiàng)目幫扶，一、二、三組都已修建水池20口，入戶(hù)水管20000米，全村用水問(wèn)題大部分解決，剩下四組用水困難。
通村公路彎多路窄，道路安防工程正進(jìn)入實(shí)施中，預(yù)計(jì)七月底完工。該村四組不通公路，長(zhǎng)度為16公里;三組產(chǎn)業(yè)基地公路為砂石路，長(zhǎng)度為4公里，嚴(yán)重制約當(dāng)?shù)責(zé)熑~產(chǎn)業(yè)發(fā)展;該村為高寒地區(qū)，沼氣建設(shè)少。
該村沒(méi)有衛(wèi)生室，與鄰近的三岔口村共用一個(gè)中心衛(wèi)生室，中心衛(wèi)生室有鄉(xiāng)村醫(yī)生1名，辦公場(chǎng)所200平方米，配有診斷室、輸液室、病床、藥房等，能夠滿(mǎn)足村民最基本的看病需求。，祝家臺(tái)村繳納新型農(nóng)村合作醫(yī)療率達(dá)95.72%。該村沒(méi)有小學(xué)，大多數(shù)村民選擇將學(xué)生送到太平集鎮(zhèn)、鶴峰縣城乃至縣外就讀。該村按照“個(gè)人繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼”的原則，逐步建立起新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納率達(dá)95%。
五、近兩年變化情況
近兩年煙葉發(fā)展迅速，祝家臺(tái)村煙葉發(fā)展面積100多畝，2015年煙葉面積達(dá)250余畝。建設(shè)蓄水池5口，鋪設(shè)自來(lái)水管道7000米，解決200人安全飲水問(wèn)題。村支兩委換屆，村黨支部充實(shí)兩名高中學(xué)歷干部，入黨積極分子4名，村組后備干部力量不斷增強(qiáng)。村風(fēng)文明，村容整潔，最美評(píng)選模范涌現(xiàn)。
六、致貧原因分析
(一)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足。在道路建設(shè)方面，雖然在2012年實(shí)施了通村公路硬化工程，入村道路有了很大改觀，但四組還沒(méi)有通公路，二、三組通組公路無(wú)硬化，嚴(yán)重制約了煙葉產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展需求，不能滿(mǎn)足當(dāng)前及今后的發(fā)展需要;在飲水工程方面，四組水管和水池建設(shè)滯后，還存在飲水困難;在扶貧資金籌集方面，渠道狹窄，僅依靠扶貧項(xiàng)目資金和縣直單位的有限幫扶資金，難以滿(mǎn)足該村發(fā)展的扶貧投入需求。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。祝家臺(tái)村山大人稀、山高坡陡，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件欠缺，不能規(guī)�；瘜�(shí)施小型機(jī)械化耕種，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低;其次，該村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量是留守的“老”“弱”“病”“殘”，青壯勞動(dòng)力外出務(wù)工多，僅縣外務(wù)工就占全村人口的32.33%，產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒(méi)有充實(shí)的勞動(dòng)力量;第三是交通條件差，通村公路彎多路窄，產(chǎn)業(yè)基地公路還沒(méi)有實(shí)施硬化工程，運(yùn)輸成本高，難以滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的運(yùn)力需求;第四是技術(shù)管理不到位，如魔芋種植、養(yǎng)蜂等缺乏技術(shù)性指導(dǎo)和支持，收益不穩(wěn)定;第五是前期林業(yè)發(fā)展如柳杉、厚樸、落葉松等生長(zhǎng)周期長(zhǎng)達(dá)20年，村民年化收益低，占用優(yōu)質(zhì)土地資源，無(wú)法發(fā)揮土地資源效益。
(三)村民普遍接受教育程度低。在走訪、座談中發(fā)現(xiàn)，留守群眾學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)，觀念陳舊，缺乏致富能力和發(fā)展門(mén)路。如有的村民發(fā)展養(yǎng)蜂，在雨水多的年份蜜源不足的情況下，不能有效預(yù)防和科學(xué)養(yǎng)蜂，導(dǎo)致蜜蜂死亡;有的村民種玉米喂豬，賣(mài)豬的收入不能算經(jīng)濟(jì)賬，入不敷出，依舊停留在10幾年前傳統(tǒng)發(fā)展模式上，沒(méi)有好的發(fā)展門(mén)路。外出務(wù)工人員由于自身文化素質(zhì)及職業(yè)技能缺乏等原因，收入不均衡、不穩(wěn)定，不能有效把資金轉(zhuǎn)移到村組建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。
七、對(duì)策建議
(一)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。祝家臺(tái)村處于二高山之間，山高坡陡，交通是制約該村發(fā)展的最大障礙。通村公路安防工程建設(shè)正在實(shí)施，預(yù)計(jì)今年7月底完工。該村四組通組公路及各組公路硬化工程、煙葉產(chǎn)業(yè)基地公路硬化工程建設(shè)必須馬上列入實(shí)施日程，從而有效提升道路運(yùn)力，不斷滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。該村四組需要建設(shè)蓄水池及鋪設(shè)水管，滿(mǎn)足該組群眾安全飲水。
(二)大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)祝家臺(tái)村山大人稀的客觀自然條件，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展增收上，要找準(zhǔn)脫貧致富命門(mén)，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提供相應(yīng)資源與服務(wù)，做好留守人員“老人經(jīng)濟(jì)”，抓實(shí)農(nóng)戶(hù)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增收，向土地要收益，向產(chǎn)業(yè)要效益。1.全力發(fā)展“一年種、多年管、多年收”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)：根據(jù)該村氣候、海拔、地勢(shì)等自然條件特征，推進(jìn)油茶、薇菜種植;政府加強(qiáng)政策扶持，積極爭(zhēng)取資源，培育銀杏產(chǎn)業(yè)發(fā)展;煙葉是核心產(chǎn)業(yè)，要繼續(xù)抓實(shí)抓好，做大做強(qiáng)。2.積極推進(jìn)規(guī)�；B(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，利用廣大山林資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)回村創(chuàng)業(yè)者予以政策支持，規(guī)模化牛羊養(yǎng)殖、中蜂養(yǎng)殖。同時(shí)，及時(shí)提供相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)和支持。
(三)加大教育培訓(xùn)力度。通過(guò)各種形式的宣傳、培訓(xùn)、座談交流等活動(dòng)，加強(qiáng)村民的政策宣講培訓(xùn)和思想引導(dǎo)，不斷提升村民的科學(xué)文化素質(zhì)，轉(zhuǎn)變村民思想觀念，掌握專(zhuān)業(yè)農(nóng)業(yè)栽種和養(yǎng)殖技能，讓廣大群眾有脫貧致富的信心，有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好路子，有創(chuàng)業(yè)干事的希望和激情。
