善于抓基層打基礎(chǔ)是我們黨的光榮傳統(tǒng)。下面是思而學(xué)教育網(wǎng)小編搜集的2017三基建設(shè)調(diào)研工作報(bào)告，歡迎大家參考!
【2017三基建設(shè)調(diào)研工作報(bào)告1】
2017年，市文廣局黨委按照市委“三基”辦的總體安排部署，緊緊圍繞抓“三基”、強(qiáng)“三基”工作要求，認(rèn)真制定工作目標(biāo)和推進(jìn)措施，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作有力、有序、有效開(kāi)展，全面完成了確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，取得了較好的工作成效�，F(xiàn)將全年“三基”建設(shè)工作總結(jié)如下。
一、基本情況
全市“三基”建設(shè)工作啟動(dòng)后，我局及時(shí)成立工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真研究制定了加強(qiáng)“三基”建設(shè)工作總體實(shí)施方案和“兩年見(jiàn)成效”工作方案。強(qiáng)化目標(biāo)考核，將“三基”建設(shè)列入各單位、各處室年度目標(biāo)任務(wù)，量化考核。局黨委堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，自我加壓，確定了建立文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)、舞臺(tái)藝術(shù)劇(節(jié))目庫(kù)、推進(jìn)“精品文化，民生廣電”黨建服務(wù)品牌建設(shè)等14項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，通過(guò)細(xì)化工作措施、建立工作臺(tái)賬、強(qiáng)化督促檢查等工作舉措，扎實(shí)有效地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，全年完成固定資產(chǎn)投資1.7億元，爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)資金1.197億元，招商引資到位資金1.5億元，全市文化產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入達(dá)12.2億元，全年文化演出2997場(chǎng)次。西寧市文化藝術(shù)服務(wù)中心被中宣部、文化部、國(guó)家新聞出版廣電總局評(píng)為全國(guó)“服務(wù)農(nóng)民，服務(wù)基層”文化建設(shè)先進(jìn)集體。
二、主要做法及成效
(一)抓基層，健全組織，強(qiáng)化管理。局黨委重視基層組織建設(shè)，多次研究部署，統(tǒng)籌安排，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)。一是選好配強(qiáng)支部干部。選舉產(chǎn)生了“非遺”中心黨支部書(shū)記和藝術(shù)劇院黨支部副書(shū)記，選優(yōu)配齊了局屬各單位黨組織成員。按照基層黨支部書(shū)記1:2、委員1:1的比例建立黨務(wù)干部后備人才庫(kù)，并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。二是加強(qiáng)黨員活動(dòng)陣地建設(shè)。各黨支部結(jié)合單位實(shí)際，合理規(guī)范地設(shè)置了黨員活動(dòng)室，增設(shè)圖書(shū)閱覽室，實(shí)現(xiàn)一室多用。三是積極推進(jìn)黨建工作項(xiàng)目建設(shè)。培育了“文化金盾”、“書(shū)香夏都”等一批有特點(diǎn)的黨建項(xiàng)目。“精品文化，民生廣電”黨建品牌獲得市直機(jī)關(guān)“十佳黨建服務(wù)品牌”稱(chēng)號(hào)。重視發(fā)展黨員工作，培養(yǎng)入黨積極分子2名，嚴(yán)格按程序發(fā)展預(yù)備黨員1名。開(kāi)通了市委組織部“黨內(nèi)信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)平臺(tái)”，并加強(qiáng)黨員信息的管理維護(hù)。四是強(qiáng)化支部書(shū)記工作職責(zé)。認(rèn)真執(zhí)行黨組織書(shū)記黨建工作述職制度，3名黨組織書(shū)記進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)述職，其余黨組織書(shū)記進(jìn)行了書(shū)面述職，黨員現(xiàn)場(chǎng)民主測(cè)評(píng)，黨委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，引導(dǎo)各黨支部加強(qiáng)日常管理，自覺(jué)提升自身建設(shè)。五是扎實(shí)開(kāi)展在職黨員“雙進(jìn)雙聯(lián)四服務(wù)”活動(dòng)，各黨支部按要求組織黨員開(kāi)展了義務(wù)勞動(dòng)、政策宣傳、禁煙宣傳、扶助幫困等多種形式的主題活動(dòng)，深化了聯(lián)系群眾服務(wù)基層工作。
(二)強(qiáng)基礎(chǔ)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。一是加快“創(chuàng)文”工作進(jìn)度。出臺(tái)《西寧市構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系實(shí)施意見(jiàn)》，制定《西寧市公共文化服務(wù)促進(jìn)辦法》《西寧市文化館管理辦法》等12項(xiàng)制度;全年召開(kāi)和舉辦創(chuàng)建工作聯(lián)席會(huì)議26次、培訓(xùn)班1期、國(guó)家評(píng)審專(zhuān)家見(jiàn)面會(huì)1次。重點(diǎn)對(duì)全市8個(gè)文化館、50個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站及部分街道、社區(qū)文化活動(dòng)點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，從建立機(jī)制、培養(yǎng)人才等方面開(kāi)展10項(xiàng)創(chuàng)新示范工程。二是豐富群眾文化生活。組織開(kāi)展17個(gè)系列、165項(xiàng)元旦、春節(jié)、元宵節(jié)系列文化活動(dòng);“夏游西寧??百姓大舞臺(tái)”廣場(chǎng)演出季演出220余場(chǎng);FIRST青年電影展相繼舉辦高校巡展、西寧展映、頒獎(jiǎng)盛典等系列活動(dòng);承辦米蘭世博會(huì)“西寧城市日”、第十四屆環(huán)湖賽開(kāi)幕式等大型演出;組織開(kāi)展“書(shū)香之家”評(píng)選、“詩(shī)意青海•放歌夏都”詩(shī)會(huì)等全民閱讀活動(dòng)。發(fā)揮91支文化協(xié)會(huì)力量，舉辦“西北五省文化走親展”等群眾性文化活動(dòng)，以評(píng)星定級(jí)、評(píng)星晉級(jí)等方式引導(dǎo)業(yè)余團(tuán)隊(duì)發(fā)展。出臺(tái)《西寧市文化志愿者管理辦法》，139支志愿者隊(duì)伍開(kāi)展系列志愿服務(wù)。開(kāi)展以“文化動(dòng)車(chē)??絲路情”為主題的夏都行、陜西行、銀川行文化交流活動(dòng)。三是提升文藝創(chuàng)作水平。實(shí)施“深入生活，扎根基層”活動(dòng)，創(chuàng)排文藝作品，創(chuàng)作舞蹈、音樂(lè)、美術(shù)及攝影作品70余件，推出以?xún)和瘎 栋籽┕鳌返葹橹饕獌?nèi)容的“百姓歡樂(lè)劇場(chǎng)”;加強(qiáng)精品創(chuàng)作，大型情景秀《古道傳奇》完成全國(guó)巡演27場(chǎng)，音畫(huà)舞蹈詩(shī)《天域天堂》在塔爾寺景區(qū)開(kāi)展夏季駐場(chǎng)演出，秦腔現(xiàn)代戲《田青春》作為宣傳民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)典型在全市展演;舉辦城市主題雕塑大賽、西寧畫(huà)院第29屆院展等活動(dòng);成立由民俗文化專(zhuān)家、戲曲專(zhuān)家等組成的西寧市文化藝術(shù)委員會(huì)，對(duì)全市各類(lèi)文藝產(chǎn)品進(jìn)行審核篩選，面向全國(guó)征集各類(lèi)優(yōu)秀文藝作品31部，豐富了我市文藝項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。四是培育文化市場(chǎng)主體。重點(diǎn)開(kāi)展以精品劇(節(jié))目、文化會(huì)展、數(shù)字文化、文化旅游融合等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，全年?duì)幦〉街醒胙a(bǔ)助地方文化體育與傳媒事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目7個(gè)、國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目7個(gè)、省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目32個(gè)。加強(qiáng)全市文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)工作，先后參與完成了青海省文化旅游節(jié)等產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的城市宣傳。推送文化產(chǎn)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，組織全市50余家從事藏毯、銀銅器等特色文化產(chǎn)業(yè)的企業(yè)參加了第十屆中國(guó)(義烏)文化產(chǎn)品交易會(huì)等會(huì)展。積極培育市場(chǎng)主體，對(duì)塔爾寺文化旅游資源開(kāi)發(fā)有限公司等6家國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范(試驗(yàn))園區(qū)及國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地進(jìn)行巡檢。五是加強(qiáng)遺產(chǎn)保護(hù)利用。開(kāi)展可移動(dòng)文物普查，在東關(guān)清真大寺、塔爾寺等處共遴選藏品9200余件，認(rèn)定文物980余件;實(shí)施了湟源城隍廟牌樓、大通會(huì)寧寺等8處文物維修保護(hù)工程。完成明長(zhǎng)城保護(hù)工程基礎(chǔ)信息采集、西寧市古城墻保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶劃分等工作;開(kāi)展“湟水古韻”、“漢魏晉墓葬”展覽，首次對(duì)青海新月回醫(yī)藥歷史文化博物館等民辦博物館進(jìn)行年檢初審工作;在全市收集非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目32項(xiàng)(20項(xiàng)被列為市級(jí)保護(hù)項(xiàng)目)。成功舉辦第二屆“青海漢族民間小調(diào)”大賽。實(shí)施“文化使者進(jìn)校園”、“非遺”成果進(jìn)農(nóng)村等活動(dòng)，推進(jìn)“西寧賢孝”等項(xiàng)目少兒傳習(xí)。錄制國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目叢書(shū)《青海越弦唱腔選》配套光盤(pán)。六是加大市場(chǎng)監(jiān)管力度。開(kāi)展“掃黃打非”及凈化文化市場(chǎng)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)清理整頓衛(wèi)星地面接收設(shè)施督查及電影放映經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所檢查。推進(jìn)技術(shù)監(jiān)控體系建設(shè)，以“凈網(wǎng)先鋒”管理系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)和“12318”舉報(bào)電話(huà)為平臺(tái)，形成了舉報(bào)、受理、分轉(zhuǎn)、跟蹤、督辦、反饋于一體的執(zhí)法監(jiān)督工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了對(duì)文化市場(chǎng)的有效監(jiān)管。
(三)提能力，強(qiáng)化教育，精準(zhǔn)培訓(xùn)。一是深入開(kāi)展主題教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)理想信念教育，開(kāi)展了“共筑中國(guó)夢(mèng)”學(xué)習(xí)交流、“我們的價(jià)值觀(guān)”征文等活動(dòng)，組織廣大黨員參與共產(chǎn)黨員網(wǎng)“共筑中國(guó)夢(mèng)”、夏都學(xué)習(xí)等交流活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員深入系列重要講話(huà)精神。二是開(kāi)通了遠(yuǎn)程教育終端并堅(jiān)持每月開(kāi)展學(xué)習(xí)教育。開(kāi)展了“我們的節(jié)日”、道德講堂、學(xué)習(xí)時(shí)代楷模廉福章事跡學(xué)習(xí)等活動(dòng)，以典型引領(lǐng)，進(jìn)一步弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)尚，傳遞了正能量。三是深入開(kāi)展培訓(xùn)工作。加大經(jīng)費(fèi)投入，緊密聯(lián)系工作實(shí)際，本著“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”的原則，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合的辦法，積極開(kāi)展精準(zhǔn)培訓(xùn)，通過(guò)邀請(qǐng)省市委黨校專(zhuān)家教授，開(kāi)展黨組織書(shū)記、黨員集中輪訓(xùn)及“三基”建設(shè)、文秘、財(cái)務(wù)、政策法規(guī)等干部基本能力的培訓(xùn)班21期，基本實(shí)現(xiàn)了全員培訓(xùn)，提高了廣大干部職工的業(yè)務(wù)水平和工作能力。四是增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力。按照取長(zhǎng)補(bǔ)短，平穩(wěn)接替的原則，對(duì)3名局機(jī)關(guān)重要崗位人員進(jìn)行崗位輪換，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部隊(duì)伍活力。深入開(kāi)展正風(fēng)肅紀(jì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，建立崗位責(zé)任制等“九項(xiàng)制度”，并在全局系統(tǒng)深入推行，有力地促進(jìn)了作風(fēng)建設(shè)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
三、存在問(wèn)題及今后打算
縱觀(guān)2017年“三基”建設(shè)，我們?cè)诳隙ǔ煽?jī)的同時(shí)，也清醒地認(rèn)識(shí)到“三基”建設(shè)面臨的一些問(wèn)題和不足，表現(xiàn)在諸如個(gè)別基層單位對(duì)加強(qiáng)“三基”建設(shè)的重要性、必要性、緊迫性缺少足夠的認(rèn)識(shí)，工作特色亮點(diǎn)不突出，已完成的目標(biāo)任務(wù)有待進(jìn)一步鞏固等等。對(duì)于這些問(wèn)題，在2017年工作中，我們將通過(guò)加強(qiáng)創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)，夯實(shí)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升公共文化服務(wù)水平等方面，認(rèn)真開(kāi)展“三基”建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)基層組織，提升干部職工基本能力，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，為文廣事業(yè)發(fā)展提供有力支撐。
【2017三基建設(shè)調(diào)研工作報(bào)告2】
根據(jù)省、州工作部署要求，按照《海西州關(guān)于加強(qiáng)“三基”建設(shè)2017年重點(diǎn)工作任務(wù)的安排意見(jiàn)》、《海西州機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作方案》和《海西州直機(jī)關(guān)效能建設(shè)任務(wù)分工方案》精神，現(xiàn)將“三基”建設(shè)工作和機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作做一簡(jiǎn)要總結(jié)如下。
一、“三基”建設(shè)工作情況
(一)強(qiáng)化基層組織
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提供“三基”建設(shè)的組織保證。一是根據(jù)省委《關(guān)于加強(qiáng)三基建設(shè)提升執(zhí)政水平的意見(jiàn)》精神及州委《加強(qiáng)“三基”建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)分工方案》要求，我局黨組高度重視“三基”建設(shè)工作，于11月召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，成立了 “海西州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局加強(qiáng)三基建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，并根據(jù)人事變動(dòng)及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)“三基”建設(shè)各項(xiàng)工作具體實(shí)施及督導(dǎo)。二是以黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果為基礎(chǔ)，立足全局工作實(shí)際和干部隊(duì)伍現(xiàn)狀，制定了《海西州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局加強(qiáng)“三基”建設(shè)工作實(shí)施方案》，確�；顒�(dòng)安排部署到位、責(zé)任落實(shí)到位、檢查考核到位。
2.強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力。一是我局重視加強(qiáng)基層黨員干部的政治、思想、理論建設(shè)。在新時(shí)期，用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝黨員干部頭腦，堅(jiān)持每周三上午全體干部職工集中學(xué)習(xí)，每周五上午全體黨員集中學(xué)習(xí)，深入學(xué)系列重要講話(huà)精神，確保我局黨組各項(xiàng)工作均能順利完成任務(wù)，保持了與州委、州政府的高度一致。二是建立健全制約機(jī)制，全面規(guī)范基層黨員干部行為。我局完善制度，加強(qiáng)民主監(jiān)督，嚴(yán)格懲戒手段，使基層黨員干部自覺(jué)將其行為和活動(dòng)納入規(guī)范化的軌道。三是建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)工作中做得好，發(fā)揮作用大的黨員干部提拔重用，并給予獎(jiǎng)勵(lì)。
3.著力構(gòu)建重心下移、力量下沉、保障下傾的工作機(jī)制。在工作謀劃上把基層組織建設(shè)擺在更加突出的位置，以局黨組，以加強(qiáng)各類(lèi)組織建設(shè)為重點(diǎn)，以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，著力強(qiáng)化基層組織服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾功能。一是為貫徹落實(shí)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議精神，我局領(lǐng)導(dǎo)班子成員于5月份、9月份開(kāi)展下基層督查督辦工作，結(jié)合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)工作下基層調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、深究原因、解決問(wèn)題，并根據(jù)督查督辦工作情況深入研究制定下一步促進(jìn)工作的舉措。二是針對(duì)我州部分建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)管理不規(guī)范，自查自糾工作流于形式，我局成立專(zhuān)項(xiàng)檢查組分別于5月份、7月份、9月份結(jié)合工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)進(jìn)行了三次執(zhí)法檢查，按照“四不兩直”的要求，采取隨機(jī)抽查的方式，加大明查暗訪(fǎng)力度，深入建設(shè)一線(xiàn)，有的放矢，發(fā)現(xiàn)突出問(wèn)題，“對(duì)癥下藥”。
4.堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，積極發(fā)揮我局黨組的積極作用。我局黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)州委、州政府關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的部署,將黨風(fēng)廉政工作納入局黨組重要議事日程,因人員變動(dòng)及時(shí)調(diào)整了黨風(fēng)廉政領(lǐng)導(dǎo)小組, 結(jié)合局黨組、領(lǐng)導(dǎo)班子工作分工，根據(jù)《海西州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施方案》, 實(shí)行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”責(zé)任分解，主要負(fù)責(zé)人與班子成員、局黨組書(shū)記與局各科室、局屬各單位主要負(fù)責(zé)人分別簽訂“黨風(fēng)廉政建設(shè)(主體)責(zé)任書(shū)”，明確了 “一把手”對(duì)反腐倡廉負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任職責(zé),真正建立健全了黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,部門(mén)各負(fù)其責(zé),充分依靠群眾支持和參與反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。
(二)打牢基礎(chǔ)工作
1.按照科學(xué)管理要求，我局全面開(kāi)展部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)清理工作。我局機(jī)構(gòu)設(shè)置嚴(yán)格按照州機(jī)構(gòu)編制管理辦公室編制的《海西州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制的規(guī)定》實(shí)施，按規(guī)定程序呈報(bào)人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)增減或調(diào)整。
2.加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，全面推行首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、一次告知制、服務(wù)承諾制等制度。我局結(jié)合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作實(shí)際，在機(jī)關(guān)效能建設(shè)中選準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，從一開(kāi)始就落實(shí)到行動(dòng)上。從嚴(yán)格議事程序，到機(jī)關(guān)工作程序化管理、業(yè)務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)化管理、優(yōu)化內(nèi)部管理方式。我局在健全各項(xiàng)規(guī)章制度的同時(shí)，不斷創(chuàng)新，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作，形成加強(qiáng)“三基”建設(shè)工作長(zhǎng)效機(jī)制。
3.認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省委、州委黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)精神，深化“四風(fēng)”整治，鞏固拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果。一是通過(guò)教育實(shí)踐活動(dòng)，全局黨員干部，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在堅(jiān)持民主集中制、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、嚴(yán)格黨內(nèi)生活、堅(jiān)持黨性原則等方面的體會(huì)更加深刻，黨性修養(yǎng)進(jìn)一步提高。二是局領(lǐng)導(dǎo)班子將“增強(qiáng)黨性、端正黨風(fēng)、嚴(yán)格黨紀(jì)”貫穿于教育實(shí)踐活動(dòng)始終，有力推動(dòng)了我局黨風(fēng)、政風(fēng)、作風(fēng)建設(shè)，作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
4.總結(jié)推廣黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)中專(zhuān)題民主生活會(huì)和民主評(píng)議黨員成功經(jīng)驗(yàn)，打牢黨內(nèi)政治生活的基礎(chǔ)。根據(jù)州委《關(guān)于在全州縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育方案》(西辦字[2016]37號(hào))文件精神，結(jié)合我局實(shí)際，制定《中共海西州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育實(shí)施方案》，努力在深化“四風(fēng)”整治，鞏固和拓展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果上見(jiàn)實(shí)效。進(jìn)一步解決“庸懶散”問(wèn)題，進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)工作的落實(shí)力度。二是切實(shí)提高民主生活會(huì)質(zhì)量。我局已廣泛征求意見(jiàn)、查擺問(wèn)題，深入開(kāi)展談心談話(huà)活動(dòng)，剖析檢查，擬定于12月中旬，召開(kāi)以踐行“三嚴(yán)三實(shí)”為主題的黨組民主生活會(huì)，高質(zhì)量召開(kāi)民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。
5.推行權(quán)力清單制度，依法公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行流程，建立健全制約權(quán)力運(yùn)行的體制機(jī)制。一是明確權(quán)力邊界、權(quán)力責(zé)任。根據(jù)工作實(shí)際和人員調(diào)整，我局及時(shí)下發(fā)了《局領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任分工》，明確了局領(lǐng)導(dǎo)班子分管責(zé)任和權(quán)力邊界。二是明確和公開(kāi)權(quán)力流程。近年來(lái)，我局對(duì)行政權(quán)力進(jìn)行全面清理，制定了職權(quán)目錄和流程圖，形成合法、全面、準(zhǔn)確的權(quán)力清單，明確行使權(quán)力的主體、依據(jù)、程序、責(zé)任和監(jiān)督措施等。三是編制基礎(chǔ)工作目錄。各科室、局屬各單位分層次逐步進(jìn)行梳理基礎(chǔ)工作，編制目錄并公開(kāi)，開(kāi)展基礎(chǔ)工作達(dá)標(biāo)活動(dòng)。
(三)提升基本能力
1.制定年度培訓(xùn)方案，并督促落實(shí)。我局結(jié)合實(shí)際制定了《干部能力建設(shè)教育培訓(xùn)工作方案》和《2017年干部培訓(xùn)計(jì)劃》，積極開(kāi)展干部教育培訓(xùn)，截至目前，共參加省、州級(jí)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)22人次，組織州本級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)班1期，組織本單位業(yè)務(wù)輪訓(xùn)2期，組織業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)考試2次，提升干部職工的業(yè)務(wù)理論功底。
2.落實(shí)學(xué)習(xí)制度，全面提升基本能力。一是集中學(xué)習(xí)。堅(jiān)持全局干部職工每周三、黨員干部每周五集中學(xué)習(xí)不動(dòng)搖，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了省、州相關(guān)會(huì)議精神及業(yè)務(wù)知識(shí)，提高全局干部職工的整體素質(zhì)。二是個(gè)人自學(xué)。針對(duì)我局業(yè)務(wù)工作實(shí)際，要求各科室、局屬各單位組織干部職工開(kāi)展自學(xué)和交流，時(shí)間自由，內(nèi)容自主，在全局形成濃厚的學(xué)習(xí)氣氛。結(jié)合工作實(shí)際，州建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站在工作中自覺(jué)、主動(dòng)、有針對(duì)性地抓好自學(xué)，針對(duì)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)，每天堅(jiān)持學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)法規(guī)和相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并在集中學(xué)習(xí)會(huì)上進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流，全面提升全局干部職工的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，
3.舉辦業(yè)務(wù)輪訓(xùn)，深化學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。為進(jìn)一步提高全局干部職工的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，更好地推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作，我局將業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)常態(tài)化工作推進(jìn)，定期選派業(yè)務(wù)骨干對(duì)相關(guān)知識(shí)進(jìn)行普及和培訓(xùn)，包括工作內(nèi)容、工作流程、法律依據(jù)等，進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，同時(shí)促進(jìn)了各部門(mén)之間的配合與協(xié)調(diào)，大大提高了工作效率。我局于4月-5月圓滿(mǎn)完成第一次全員輪訓(xùn)，10月-12月第二次全員輪訓(xùn)正在進(jìn)行之中。
4.強(qiáng)化監(jiān)督考核，保證各項(xiàng)規(guī)章制度、流程、操作規(guī)程實(shí)現(xiàn)有效落實(shí)。建立完善層級(jí)績(jī)效考核體系。一是在堅(jiān)持績(jī)效導(dǎo)向、公開(kāi)透明的原則下，建立完善量化考核機(jī)制，形成“崗位憑能力”的績(jī)效管理體系。二是落實(shí)問(wèn)責(zé)，實(shí)行崗位責(zé)任承諾制。相關(guān)管理部門(mén)與基層班子成員、重點(diǎn)崗位簽訂責(zé)任書(shū)，并定期嚴(yán)格考核。考核結(jié)果要和個(gè)人年底考核掛鉤。
(四)改進(jìn)組織領(lǐng)導(dǎo)
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。圍繞住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的中心工作，各級(jí)班子廉潔自律，自覺(jué)學(xué)習(xí)理論知識(shí)，更新思維方式，創(chuàng)新工作方法，對(duì)各項(xiàng)工作的開(kāi)展起到了良好的先導(dǎo)和推動(dòng)作用。二是分解“三基”工作重點(diǎn)任務(wù)。堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、項(xiàng)目推進(jìn)，根據(jù)《海西州關(guān)于加強(qiáng)“三基”建設(shè)2017年重點(diǎn)工作任務(wù)的安排意見(jiàn)》及工作思路，立足全局工作實(shí)際和干部隊(duì)伍現(xiàn)狀，制定了《海西州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局加強(qiáng)“三基”建設(shè)工作實(shí)施方案》，確�！叭苯ㄔO(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)工作全面落實(shí)。三是切實(shí)落實(shí)“三基”建設(shè)的工作責(zé)任。明確各科室、各單位“一把手”為“三基”建設(shè)第一責(zé)任人，認(rèn)真研究本科室、本單位分管工作中存在的問(wèn)題，制定措施，全程督促解決。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月對(duì)各科室、各單位“三基”建設(shè)工作任務(wù)完成情況進(jìn)行考核檢查、督促落實(shí)，及時(shí)上報(bào)“三基”建設(shè)信息。截至目前，共上報(bào)30余條信息，促進(jìn)了“三基”建設(shè)活動(dòng)的順利開(kāi)展。四是建立完善工作推進(jìn)機(jī)制。我局研究制訂出具有住建系統(tǒng)工作特色、符合發(fā)展需要的“三基”建設(shè)工作計(jì)劃、工作方案、具體安排、目標(biāo)任務(wù)等，定期對(duì)“三基”建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行自查，對(duì)年初制定的目標(biāo)規(guī)劃進(jìn)行回頭看，逐一進(jìn)行排隊(duì)，對(duì)目前還未完成的任務(wù)倒排工期，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象，分管局長(zhǎng)為第一責(zé)任人，哪個(gè)單位沒(méi)有完成年初規(guī)劃的，分管局長(zhǎng)要向局黨組寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告說(shuō)明情況，年底評(píng)優(yōu)一票否決。對(duì)在“三基”建設(shè)中取得突出成績(jī)的單位，進(jìn)行物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，在晉職、晉銜、提拔任用上優(yōu)先考慮。
二、機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作情況
我局始終把機(jī)關(guān)效能建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)實(shí)質(zhì)性工作來(lái)抓，緊緊圍繞住房和城鄉(xiāng)建設(shè)中心任務(wù)，求真務(wù)實(shí)，力求實(shí)效。
(一)加強(qiáng)思想教育，轉(zhuǎn)變行政理念
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作要求。為了深入貫徹落實(shí)州委機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作動(dòng)員大會(huì)精神，我局黨組高度重視，召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議，成立了開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手負(fù)總責(zé)，結(jié)合我局實(shí)際，研究部署我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作，制訂了機(jī)關(guān)效能建設(shè)實(shí)施方案和任務(wù)分工方案，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)對(duì)各科室、局屬各單位的指導(dǎo)，把機(jī)關(guān)效能建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處。5月份，我局相繼召開(kāi)機(jī)關(guān)效能建設(shè)干部動(dòng)員大會(huì)、全面推進(jìn)會(huì)議，提高了全局干部職工對(duì)效能建設(shè)必要性和重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了效能意識(shí)，確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的順利進(jìn)行。
2.提高思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變行政理念。在活動(dòng)中，我局堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育作為機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的重點(diǎn)，結(jié)合單位工作實(shí)際，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十八大精神、十八屆三中、四中全會(huì)精神;系列重要講話(huà)精神及省州關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定;學(xué)習(xí)《行政許可法》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部首問(wèn)責(zé)任的暫行規(guī)定》、《國(guó)家公務(wù)員行為規(guī)范》等法律法規(guī)，為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀(guān)念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深化服務(wù)理念，有效克服和沖破影響機(jī)關(guān)效能建設(shè)思想障礙奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)界定工作職責(zé)，規(guī)范行政行為
1.根據(jù)工作職責(zé)，嚴(yán)格定員定崗定責(zé)。一是明確權(quán)力邊界、權(quán)力責(zé)任。針對(duì)業(yè)務(wù)工作實(shí)際，對(duì)班子成員進(jìn)行了科學(xué)合理分工，根據(jù)工作實(shí)際和人員調(diào)整，我局及時(shí)下發(fā)了《局領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任分工》，明確了局領(lǐng)導(dǎo)班子分管責(zé)任和權(quán)力邊界。二是編制行政權(quán)力清單，明確權(quán)力運(yùn)行流程。近年來(lái)，我局對(duì)行政權(quán)力進(jìn)行全面清理，明確了機(jī)關(guān)各科室的職責(zé)，規(guī)范了工作程序，制定了職權(quán)目錄和流程圖，形成合法、全面、準(zhǔn)確的權(quán)力清單，明確行使權(quán)力的主體、依據(jù)、程序、責(zé)任和監(jiān)督措施等。三是業(yè)務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)化管理。結(jié)合工作實(shí)際，我局先后制定出臺(tái)了以公共租賃住房管理、城鎮(zhèn)供暖熱計(jì)量收費(fèi)等為主要內(nèi)容的辦法和實(shí)施細(xì)則，對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)工作進(jìn)行了規(guī)范性要求，提出了嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了操作流程。四是優(yōu)化內(nèi)部管理方式。推行崗位責(zé)任制，制作離崗告示牌，落實(shí)AB崗替補(bǔ)制度，明確崗位職責(zé)，實(shí)行“職責(zé)上墻”“流程公示”，建立健全工作制度，優(yōu)化部門(mén)和單位內(nèi)部管理方式，同時(shí)也強(qiáng)化了外部監(jiān)督。
2.堅(jiān)持依法行政，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。一是抓組織建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善并充實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，定期督促檢查建設(shè)行政執(zhí)法質(zhì)量，監(jiān)督執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。二是抓職責(zé)分解，明確執(zhí)法責(zé)任。依據(jù)《行政許可法》、《建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)及規(guī)章，按照上級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)所賦予的行政權(quán)限，對(duì)行政管理事項(xiàng)、行政執(zhí)法事項(xiàng)進(jìn)行逐一分解，對(duì)每一項(xiàng)工作的依據(jù)、工作程序認(rèn)真落實(shí)到具體執(zhí)法人員的崗位權(quán)限和責(zé)任中。
(三)深化體制改革，推行簡(jiǎn)政放權(quán)
1.切實(shí)精簡(jiǎn)審批要件，按照流程要求開(kāi)展審批工作。在推進(jìn)行政審批制度改革工作開(kāi)展的過(guò)程中，我局按照州法制辦要求將審批要件進(jìn)行精簡(jiǎn)，簡(jiǎn)化程序，精簡(jiǎn)材料，縮短辦事時(shí)間，優(yōu)化審批流程。制作使用標(biāo)準(zhǔn)法律文書(shū)，并報(bào)法制辦進(jìn)行備案，同時(shí)將辦事指南流程圖、提供資料及法律依據(jù)等內(nèi)容進(jìn)行了公開(kāi)張貼，從而方便了廣大群眾，也提高了工作效率。
2.深化改革，做好行政審批事項(xiàng)的“接、放、管”工作。一是督促有關(guān)科室、單位在進(jìn)一步摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，按照行政許可法和行政審批制度改革的政策規(guī)定，對(duì)行政許可項(xiàng)目進(jìn)行梳理。制定并完善了海西州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局實(shí)施行政許可工作規(guī)程等10余項(xiàng)制度，要求除法律法規(guī)設(shè)定的行政許可項(xiàng)目、國(guó)務(wù)院、省政府公布保留的行政許可項(xiàng)目和國(guó)務(wù)院、地方性法規(guī)、省政府規(guī)章依法新設(shè)定的行政許可項(xiàng)目外，其他行政許可項(xiàng)目應(yīng)依照法定程序予以取消或調(diào)整;二是為認(rèn)真做好部分行政權(quán)限下放工作，我局積極與各地建設(shè)主管部門(mén)銜接，將施工許可審批、工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理等權(quán)限下放，指導(dǎo)幫助各地建設(shè)部門(mén)完成行政審批人員培訓(xùn)工作，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促各地建設(shè)部門(mén)建立相關(guān)制度、監(jiān)督制約機(jī)制、依法實(shí)施審批、規(guī)范審批流程，堅(jiān)持審批及辦事公開(kāi)，努力提高了行政審批效能，確保了行政審批項(xiàng)目完整下放。三是認(rèn)真做好行政審批事項(xiàng)的的日常監(jiān)督工作。我局把效能監(jiān)察與日常監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，機(jī)制建設(shè)與日常監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，把對(duì)行政審批制度貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作與全面推進(jìn)依法行政、推行行政執(zhí)法責(zé)任制、深化行政審批制度改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，逐步形成了依法行政長(zhǎng)效機(jī)制。
3.創(chuàng)新服務(wù)方法，開(kāi)展履行工作職能載體拓展工作。在黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)中修訂完善各項(xiàng)規(guī)章制度，我局結(jié)合深入開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，拓展履行工作職能載體，創(chuàng)新服務(wù)方法。一是結(jié)合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)實(shí)際，經(jīng)局務(wù)會(huì)議研究，我局制定了《海西州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局重點(diǎn)工作掛牌銷(xiāo)號(hào)制度》，對(duì)重點(diǎn)工作實(shí)行掛牌公示，采取解決一個(gè)銷(xiāo)號(hào)一個(gè)的辦法，提高行政效能，對(duì)未按時(shí)限完成和完成后群眾不滿(mǎn)意的工作事項(xiàng)，堅(jiān)決不銷(xiāo)號(hào)。重點(diǎn)工作、重點(diǎn)任務(wù)全部上墻，工作進(jìn)度、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、負(fù)責(zé)人員等都可從掛牌銷(xiāo)號(hào)一覽表中看到，接受社會(huì)監(jiān)督強(qiáng)化全局干部職工的責(zé)任心和緊迫感。二是為進(jìn)一步規(guī)范工作制度，強(qiáng)化執(zhí)行力和落實(shí)力，我局制定了《海西州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局工作例會(huì)制度》，以便于更好地掌握和了解各項(xiàng)工作的進(jìn)展情況，促進(jìn)干部職工之間的協(xié)作配合，加強(qiáng)工作調(diào)度，及時(shí)討論、分析和研究處理工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，提高工作效率。三是設(shè)置舉報(bào)信箱、監(jiān)督電話(huà)，對(duì)于群眾舉報(bào)或者信訪(fǎng)案件，第一時(shí)間向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并通知相關(guān)業(yè)務(wù)科室限時(shí)解決，充分提高辦事效率。四是開(kāi)辟網(wǎng)上局長(zhǎng)信箱、咨詢(xún)臺(tái)，及時(shí)受理網(wǎng)民上訪(fǎng)件，創(chuàng)新形式拓寬群眾監(jiān)督范圍，進(jìn)一步提升廉政水平。
4.加強(qiáng)教育培訓(xùn)，切實(shí)提高干部職工履職盡責(zé)能力。我局結(jié)合實(shí)際制定了《干部能力建設(shè)教育培訓(xùn)工作方案》和《2017年干部培訓(xùn)計(jì)劃》，積極開(kāi)展干部教育培訓(xùn)，定期不定期組織行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)基本知識(shí)，認(rèn)真搞好專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和在職培訓(xùn)，注重以考促學(xué)，促進(jìn)知識(shí)更新，切實(shí)增強(qiáng)干部職工履職盡責(zé)的本領(lǐng)、服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)、依法行政的本領(lǐng)、做好群眾工作的本領(lǐng)。截至目前，共參加省、州級(jí)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)22人次，組織州本級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)班1期，組織執(zhí)法人員業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)考試2次，依法行政理論考試1次，參加人員達(dá)到90%以上。
(四)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾
1.全面落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”及省州有關(guān)措施規(guī)定。我局嚴(yán)格執(zhí)行公車(chē)管理、公務(wù)接待、辦公用房等制度，實(shí)行節(jié)假日公車(chē)入庫(kù)、鑰匙上交，公務(wù)接待能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)、減少陪同、集中統(tǒng)一，公務(wù)消費(fèi)上能省則省，反對(duì)浪費(fèi)。經(jīng)自糾自查，我局不存在利用婚喪喜慶等名義收受下屬及單位、個(gè)人禮金的行為。
2.大力整治不作為、慢作為、亂作為和庸懶散的“機(jī)關(guān)病”。一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)考勤工作。嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度(平時(shí)簽到、會(huì)議簽到)，有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，做到上班有簽到(人臉識(shí)別考勤簽到)、請(qǐng)假有手續(xù)、公差明去向，并健全考勤檔案，將考勤與年終考核緊密結(jié)合。二是重申請(qǐng)休假制度。為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化制度，規(guī)范管理，落實(shí)效能，嚴(yán)肅紀(jì)律，我局下發(fā)了《關(guān)于請(qǐng)休假制度的補(bǔ)充通知》，要求各科室、局屬各單位必須在每年11月之前提交下年的休假計(jì)劃，安排好替補(bǔ)人員、落實(shí)好工作接替，確保工作銜接有序、順利開(kāi)展。三是嚴(yán)格落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制，大力倡導(dǎo)特事特辦、大事先辦、要事快辦，堅(jiān)持以效率來(lái)檢驗(yàn)工作、評(píng)判服務(wù)，不斷促進(jìn)機(jī)關(guān)服務(wù)“提速”。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅(jiān)決克服組織渙散、紀(jì)律松弛等問(wèn)題。上班期間無(wú)故遲到、早退，曠工，工作時(shí)間上網(wǎng)購(gòu)物、炒股、聊天、玩游戲、值班期間擅自脫崗辦私事等方面的問(wèn)題得到有效整治。
(五)構(gòu)建制度體系，推進(jìn)廉政建設(shè)
一是強(qiáng)化主體責(zé)任，按照主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的原則，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任細(xì)化，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并結(jié)合工作實(shí)際，建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核和監(jiān)督檢查制度，采取不定期督查、抽查等形式，全面考核，強(qiáng)化監(jiān)督，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。二是強(qiáng)化制度建設(shè)，在黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)中修訂完善各項(xiàng)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，建立健全了《AB崗工作制度》、《離崗告示制度》、《首問(wèn)負(fù)責(zé)制度》、《服務(wù)承諾制度》、《責(zé)任追究制度》等制度，并不斷創(chuàng)新，逐步形成比較完備的、可操作性較強(qiáng)的、適合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展的制度體系，各項(xiàng)制度在機(jī)關(guān)效能建設(shè)中正在發(fā)揮著積極的推動(dòng)作用。三是加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，把各項(xiàng)制度貫徹執(zhí)行情況作為檢查考核的重要內(nèi)容，做到用制度管權(quán)、管事、管人，形成機(jī)關(guān)效能建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
(六)完善監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)效能建設(shè)
1.把效能建設(shè)與健全行政效能監(jiān)察制度體系相結(jié)合。我局切實(shí)抓好制度建設(shè)，求真務(wù)實(shí)的推進(jìn)效能建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)，建立健全相關(guān)監(jiān)督機(jī)制有針對(duì)性地開(kāi)展監(jiān)督檢查。以監(jiān)督促落實(shí)。特別在重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程的規(guī)劃、立項(xiàng)、審批、建設(shè)以及資金管理使用上，加大跟蹤檢查監(jiān)督力度，確保規(guī)范運(yùn)作、不出任何問(wèn)題。
2.把效能建設(shè)與建立效能監(jiān)督聯(lián)動(dòng)機(jī)制相結(jié)合。整合監(jiān)督資源，形成監(jiān)督合力，充分發(fā)揮新聞媒體輿論監(jiān)督和社會(huì)公眾監(jiān)督，建立機(jī)關(guān)效能建設(shè)監(jiān)督員隊(duì)伍，針對(duì)效能建設(shè)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，采取明察暗訪(fǎng)等形式，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。
3.把效能建設(shè)與作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。按照“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，針對(duì)容易發(fā)生問(wèn)題的關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，各科室、局屬各單位和全體干部職工認(rèn)真查找自身存在的問(wèn)題，切實(shí)整改工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范行政行為。通過(guò)近幾年的效能建設(shè)以及民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，我局上下工作作風(fēng)得到改進(jìn)，服務(wù)水平和工作執(zhí)行力大大提高，服務(wù)質(zhì)量、辦理效率明顯改善，群眾滿(mǎn)意度逐年提升。
4.把效能建設(shè)與崗位責(zé)任相結(jié)合。嚴(yán)格執(zhí)行《青海省行政效能監(jiān)察辦法》，重點(diǎn)加大對(duì)相對(duì)人監(jiān)督力度，暢通投訴渠道，依法依規(guī)受理機(jī)關(guān)效能投訴。認(rèn)真落實(shí)“三項(xiàng)制度”(全面實(shí)施首問(wèn)負(fù)責(zé)制、嚴(yán)格執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制、嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制)。全面推行以行政主要負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)對(duì)象的行政問(wèn)責(zé)制度，對(duì)不履行或不正確履行職責(zé)的行為，堅(jiān)決追究主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范問(wèn)責(zé)程序。
三、工作中的亮點(diǎn)特色
1. 按照“四不兩直”要求，深入一線(xiàn)突擊檢查
針對(duì)我州部分建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)管理不規(guī)范，自查自糾工作流于形式，建設(shè)行政主管部門(mén)督查檢查、處罰力度不夠，我局積極深化改革創(chuàng)新，狠抓長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，按照“四不兩直”要求，深入一線(xiàn)突擊檢查。我局按照上級(jí)要求，改變傳統(tǒng)監(jiān)督檢查方式，按照“四不兩直”的要求，采取隨機(jī)抽查的方式，加大明查暗訪(fǎng)力度，深入一線(xiàn)隨機(jī)突擊檢查，實(shí)現(xiàn)檢查方式從有準(zhǔn)備檢查到無(wú)準(zhǔn)備抽查的轉(zhuǎn)變。今年共抽查建設(shè)工程項(xiàng)目48個(gè)，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量、安全生產(chǎn)、建筑市場(chǎng)等方面存在的問(wèn)題400多條次，針對(duì)存在的問(wèn)題，我局及時(shí)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)反映了相關(guān)問(wèn)題，并累計(jì)下發(fā)《海西州建設(shè)工程執(zhí)法建議書(shū)》8份，《工程質(zhì)量安全暫停施工通知書(shū)》26份，《行政處罰事先告知書(shū)》30份，累計(jì)處罰金額為91.8萬(wàn)元。截至目前，未發(fā)生一起建筑安全事故。查處建筑施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為和建筑工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)隱患及建設(shè)項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人員履職情況，逐步引導(dǎo)我州建設(shè)工程各方責(zé)任主體標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
2. 健全制度，推陳出新
我局在黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)中修訂完善各項(xiàng)規(guī)章制度，結(jié)合深入開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，建立健全了《首問(wèn)負(fù)責(zé)制》、《服務(wù)承諾制度》、《責(zé)任追究制度》等制度，逐步形成比較完備的、可操作性強(qiáng)的制度體系。一是結(jié)合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)實(shí)際，經(jīng)黨務(wù)會(huì)議研究，我局制定了《海西州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局重點(diǎn)工作掛牌銷(xiāo)號(hào)制度》，對(duì)重點(diǎn)工作實(shí)行掛牌公示，采取解決一個(gè)銷(xiāo)號(hào)一個(gè)的辦法，提高行政效能，對(duì)未按時(shí)限完成和完成后群眾不滿(mǎn)意的工作事項(xiàng)，堅(jiān)決不銷(xiāo)號(hào)，強(qiáng)化全局干部職工的責(zé)任心和緊迫感。二是為進(jìn)一步規(guī)范工作制度，強(qiáng)化執(zhí)行力和落實(shí)力，我局制定了《海西州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局工作例會(huì)制度》，以便于更好地掌握和了解各項(xiàng)工作的進(jìn)展情況，促進(jìn)干部職工之間的協(xié)作配合，加強(qiáng)工作調(diào)度，及時(shí)討論、分析和研究處理工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，提高工作效率。
四、存在的主要問(wèn)題
(一)缺乏思路的開(kāi)拓創(chuàng)新。面對(duì)加強(qiáng)“三基”建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)的大好機(jī)遇和繁重任務(wù)，缺乏搶抓機(jī)遇、敢于拼搏的精神狀態(tài)，各科室、局屬各單位主要集中在制度的完善和現(xiàn)有工作的改進(jìn)方面，今后需要進(jìn)一步加強(qiáng)思維的開(kāi)拓和方法的創(chuàng)新，將各項(xiàng)工作全面引向深入。
(二)缺乏制度的執(zhí)行落實(shí)。目前我局正在運(yùn)行的規(guī)章制度在執(zhí)行落實(shí)過(guò)程中，很多環(huán)節(jié)還需要認(rèn)真研究，進(jìn)行分析優(yōu)化、總結(jié)提煉和規(guī)范固化。一是要求在制度建設(shè)方面，逐步的加以完善和改進(jìn)，保持制度的先進(jìn)性、適用性和科學(xué)性，強(qiáng)化制度的執(zhí)行力。二是要求在監(jiān)督檢查方面，盡快形成一整套行之有效的約束機(jī)制。
(三)基層基礎(chǔ)建設(shè)的底子薄。人員編制太少，一人兼數(shù)職，影響了工作開(kāi)展;對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)還不夠系統(tǒng)，工作安排不深、不細(xì)，對(duì)基層工作指導(dǎo)不力，落實(shí)不夠;工作主動(dòng)性不強(qiáng)，缺乏工作激情，影響了基層基礎(chǔ)建設(shè)的發(fā)展。
(四)績(jī)效評(píng)估手段單一。一是服務(wù)大局的意識(shí)不強(qiáng)，科室之間有時(shí)存在越位、錯(cuò)位、缺位的問(wèn)題;二是考核制度有待完善，影響干部職工工作的積極性。
(五)工作落實(shí)得不到保障。隨著社會(huì)的發(fā)展，全州住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作頭緒多、任務(wù)重，往往一項(xiàng)工作還沒(méi)做完，另一項(xiàng)工作便接踵而至，多數(shù)工作往往是剛布置下去，還沒(méi)來(lái)得及落實(shí)，就要進(jìn)行總結(jié)，迎接考核，于是多數(shù)時(shí)間都用在了應(yīng)付考核上，而工作并沒(méi)有真正落實(shí)，即使落實(shí)了，也往往只是停留在表面上。
五、下一步工作打算
(一)提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)工程的責(zé)任感和緊迫感�；鶎踊A(chǔ)建設(shè)是新時(shí)期住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作和隊(duì)伍建設(shè)的新任務(wù)、新要求，全體干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識(shí)抓好基層基礎(chǔ)建設(shè)的重要意義，自覺(jué)把基層基礎(chǔ)建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的位置，貫穿于住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作和隊(duì)伍建設(shè)的全過(guò)程。
(二)積極主動(dòng)研究新情況、新問(wèn)題，努力探索新思路、新辦法。深入調(diào)查研究住房和城鄉(xiāng)建設(shè)“三基”建設(shè)工作和機(jī)關(guān)效能建設(shè)的現(xiàn)狀和存在的薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)持在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，用新的理念來(lái)提出新思路，用新的舉措來(lái)應(yīng)對(duì)新情況，用新的辦法來(lái)解決新問(wèn)題，推動(dòng)各項(xiàng)工作不斷取得新發(fā)展。
(三)規(guī)范管理，完善制度建設(shè)，切實(shí)提高各項(xiàng)工作水平。制度問(wèn)題是一項(xiàng)事關(guān)全局性、根本性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性問(wèn)題，我局將繼續(xù)在完善制度建設(shè)，在規(guī)范管理上下功夫，在制度落實(shí)上求實(shí)效，嚴(yán)明政紀(jì)，確保政令暢通，令行禁止，切實(shí)維護(hù)制度、規(guī)范的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和約束性。
(四)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，制定科學(xué)的績(jī)效考核辦法。我局將堅(jiān)持深入調(diào)研，由淺入深，找準(zhǔn)問(wèn)題，選準(zhǔn)突破口，以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。嚴(yán)肅績(jī)效考核，安排部署每項(xiàng)工作都應(yīng)有具體時(shí)限要求、質(zhì)量要求，以保證干部職工到崗以后,能及時(shí)進(jìn)入狀態(tài)，在工作過(guò)程中真正做到提神、提質(zhì)、提速。
