如果換屆風(fēng)氣不正，就容易造成群眾的疑惑和猜測，就會對選人用人公信度產(chǎn)生極大的殺傷力。下面是思而學(xué)教育網(wǎng)小編整理的2017鄉(xiāng)鎮(zhèn)聽民意促換屆調(diào)研報告，歡迎大家閱讀參考!
【2017鄉(xiāng)鎮(zhèn)聽民意促換屆調(diào)研報告1】
麻城市位于鄂東北部、大別山中段南麓、鄂豫皖三省交界處。全市版圖面積3747平方公里，人口120萬，下轄19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、1個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、1個龜峰山風(fēng)景管理處、1個浮橋河濕地公園管理處，723個村(社區(qū))。目前，我市共有57個社區(qū)，其中村、社合一共44個，純社區(qū)共13個，參加今年換屆選舉共10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)27個社區(qū)，其中村、社合一共15個，純社區(qū)12個�，F(xiàn)將我市社區(qū)“兩委”換屆調(diào)研報告情況匯報如下：
一、當(dāng)前基本情況
按照省委統(tǒng)一安排，我市從5月份開始，按照“四先四后(先整頓后換屆、先審計后換屆、先考察后換屆、先研判后換屆)的要求，扎實做好社區(qū)“兩委”換屆準(zhǔn)備工作，取得了明顯成效。
(一)深入摸底排查，打好“疫防針”。成立專班，深入全市27個社區(qū)調(diào)研，全面掌握各社區(qū)掌握“兩委”成員和黨員群眾思想狀況和可能影響換屆的不利因素，做到底數(shù)清、情況明。調(diào)研過程中，對社情復(fù)雜、發(fā)展滯后、管理薄弱的重難點社區(qū)、軟弱渙散社區(qū)，提出班子成員調(diào)整方案和防范處置預(yù)案，派駐專班提前介入，通過“一社一策”、“一區(qū)一案”先整頓、再換屆。目前，全市共調(diào)整不勝任現(xiàn)職的社區(qū)黨組織班子成員2人，黨組織書記3人。
(二)組織開展審計，編織“過濾網(wǎng)”。組織農(nóng)業(yè)、財政、審計、會計事務(wù)所等單位對社區(qū)“兩委”班子成員進(jìn)行離任經(jīng)濟責(zé)任審計，重點審計財務(wù)收支和財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況，社區(qū)工作經(jīng)費、服務(wù)群眾專項經(jīng)費情況，社區(qū)債權(quán)債務(wù)管理和處置情況等，及時公布審計結(jié)果，并作為確定社區(qū)“兩委”成員候選人的重要參考，讓干部“清白”離任，讓群眾“明白”選舉。全市27個社區(qū)全部完成財務(wù)清理審計，未發(fā)現(xiàn)違反財經(jīng)紀(jì)律的社區(qū)干部。
(三)加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，構(gòu)筑“防火墻”。召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)組織委員、民政辦主任和換屆工作人員57人組建培訓(xùn)班，培訓(xùn)社區(qū)“兩委”換屆工作業(yè)務(wù)1天。涉及換屆的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)黨委結(jié)合自身實際進(jìn)行再培訓(xùn)、再學(xué)習(xí)。同時，運用多種宣傳媒體，積極宣傳報道，旗幟鮮明“反對宗族房頭勢力干擾、反對黑惡勢力把持、反對拉票賄選”，增強居民的法紀(jì)意識和規(guī)矩意識。目前，共培訓(xùn)選舉業(yè)務(wù)骨干300余人次，印發(fā)社區(qū)換屆相關(guān)法律法規(guī)匯編和宣傳學(xué)習(xí)手冊2000余本，使換屆選舉宣傳資料覆蓋到每個社區(qū)、每名干部，提高了各級干部對換屆選舉工作的指導(dǎo)水平。
(四)強化檢查監(jiān)督，擰緊“保險閥”。始終把指導(dǎo)督導(dǎo)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，對組織整頓、財務(wù)清理、宣傳教育等規(guī)定動作重點把關(guān)，做到不達(dá)標(biāo)不啟動換屆。近期，市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)分別深入到聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)進(jìn)行調(diào)研督辦，召開社區(qū)干部、駐區(qū)單位負(fù)責(zé)人、黨員群眾代表、離退休干部代表等人員參加的座談會，研究解決問題，明確換屆要求。全市將社區(qū)換屆準(zhǔn)備工作納入從嚴(yán)治黨和“三嚴(yán)三實”專題教育巡查組督查內(nèi)容，每周上報進(jìn)展情況統(tǒng)計表和工作小結(jié)，每月召開一次碰頭會，集中分析研判換屆選情。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)在落實干部駐點制度的基礎(chǔ)上，分別向每個社區(qū)派駐不少于3人的換屆工作指導(dǎo)組，具體指導(dǎo)換屆選舉準(zhǔn)備工作。對選情復(fù)雜的重點社區(qū)、難點社區(qū)、軟弱渙散社區(qū)指定1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)，加強“點對點”指導(dǎo)，集中攻堅，銷號管理，確保換屆工作順利進(jìn)行。
二、存在的主要問題
(一)基層黨委重視不夠。一是精力不集中。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)為社區(qū)“兩委”換屆選舉過早啟動會影響平時工作，不敢及時啟動社區(qū)換屆工作，還在等待、觀望。二是工作標(biāo)準(zhǔn)不高。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)覺得這不是第一次換屆，都跟往屆一樣，認(rèn)為沒啥大不了的，存在麻痹大意的思想，不用心學(xué)習(xí)研究、敷衍了事。有的存在慣性思維，過去怎樣搞今年就怎樣搞，不講法規(guī)講經(jīng)驗，不講規(guī)范講慣例，沒有依法依規(guī)、高標(biāo)準(zhǔn)選舉的意識，只想著一氣呵成、平穩(wěn)過渡，不出事就行。三是研究不深入。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)黨委書記不用心研究、分析存在的問題，沒有親自掛帥督導(dǎo)換屆選舉工作，沒有將換屆選舉事宜納入重大政治任務(wù);對選派的指導(dǎo)人員沒有加強培訓(xùn)指導(dǎo)，以致出現(xiàn)對社區(qū)選情掌握不準(zhǔn)，督促不及時，幫助解決選舉矛盾和督促工作進(jìn)展力度不夠。
(二)“人難選”問題突出。有相當(dāng)一部分現(xiàn)任社區(qū)干部和有意競選“兩委”委員的人員，自身素質(zhì)還有很大差距。一些貧困社區(qū)，無企業(yè)、無集體收入，有知識、有見識、有闖勁的年輕黨員長期在外創(chuàng)業(yè)，不愿參選社區(qū)干部，形成基層組織后繼無人的困難局面。
(三)選情面臨新形勢。居民的民主權(quán)利意識出現(xiàn)了兩極分化的狀況。有一小部分居民關(guān)心社區(qū)換屆，積極參加選舉活動，另有一大部分居民小農(nóng)意識較強，整體素質(zhì)較低，對社區(qū)“兩委”班子換屆認(rèn)識不足，缺乏熱情，認(rèn)為怎么選都行，誰當(dāng)選都無所謂，只要有利可圖就行。部分村社合一的社區(qū)，農(nóng)村家族勢力、宗族勢力干擾換屆在個別地方依然存在，不正當(dāng)上訪、受他人慫恿上訪的現(xiàn)象時有發(fā)生。
(四)宣傳發(fā)動不深入。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)宣傳發(fā)動沒有到社區(qū)到戶到人頭，不少群眾對社區(qū)“兩委”換屆選舉還不了解或知道不多，實際參選率不高，選舉的氛圍不濃。
三、下一步工作打算
(一)強化工作責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)黨委要把社區(qū)“兩委”換屆選舉作為當(dāng)前的重要政治任務(wù)，進(jìn)一步提升思想認(rèn)識，切實履職盡責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)黨委書記要切實履行“第一責(zé)任人”和“直接責(zé)任人”的職責(zé)，充分認(rèn)識到社區(qū)“兩委”尤其是居民委員會換屆選舉的復(fù)雜性、敏感性、艱巨性，把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任扛在肩上，把重要環(huán)節(jié)抓在手上，把工作做細(xì)做實，確保這次社區(qū)換屆萬無一失。
(二)嚴(yán)格人選標(biāo)準(zhǔn)。堅持“一好雙強的”標(biāo)準(zhǔn)，真正把那些思想開闊、敢想敢干、勇于開拓、作風(fēng)民主、公道正派、年富力強的人選為社區(qū)干部。堅決調(diào)整那些工作不勝任、不稱職，群眾意見大的社區(qū)黨組織書記;對現(xiàn)任優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記，可以打破年齡、學(xué)歷限制，繼續(xù)留任。積極推行“兩委”成員“雙向進(jìn)入、交叉任職”，提倡社區(qū)黨組織書記、居委會主任“一肩挑”，但不要搞“一刀切”。原則上每個社區(qū)要配備1名35歲左右的年輕干部和社區(qū)世居戶以外的干部，有1名以上女干部。對書記、主任“一肩挑”的社區(qū)，要配備一名專職副書記。
(三)拓寬選人渠道。從黨政機關(guān)、企事業(yè)單位選派一批工作能力強、實踐經(jīng)驗豐富、善于做群眾工作的黨員干部到社區(qū)擔(dān)任黨組織書記或“第一書記”;鼓勵黨政機關(guān)、企事業(yè)單位在職或退休黨員干部，群團組織負(fù)責(zé)人，高校畢業(yè)生，社會知名人士及社區(qū)專職工作人員通過民主選舉程序擔(dān)任社區(qū)居民委員會成員。抓住換屆選舉的契機，全面推行社區(qū)“大黨委”制，邀請駐區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任社區(qū)黨組織兼職委員，兼職委員不占社區(qū)黨組織委員職數(shù)。
(四)嚴(yán)格依法辦事。在換屆選舉的各個環(huán)節(jié)，在處理涉及選舉的每一件具體事件時，都要嚴(yán)格遵守法定原則和程序，不能馬虎應(yīng)付，敷衍了事，走形式，擺樣子，走過場;更不能說一套，做一套，愚弄群眾。選舉工作機構(gòu)和工作人員對選舉中的問題，特別是某些比較復(fù)雜的程序問題，要慎重處理，對政策和法律有明確規(guī)定的要按規(guī)定辦;沒有明確規(guī)定的，要根據(jù)有關(guān)精神，具體問題具體分析，區(qū)別處理;對沒有把握的問題，要逐級請示，防止不講政策和不依法辦事的現(xiàn)象發(fā)生，切實做到法定的程序不變通，規(guī)定的步驟不減少，不能怕麻煩、圖省事。
(五)強化宣傳發(fā)動。充分利用電視、報刊、廣播等新聞媒體和公開欄、公開信、橫幅等宣傳形式，廣泛宣傳社區(qū)換屆選舉的目的要求、程序方法、法律法規(guī)、選人標(biāo)準(zhǔn)和典型經(jīng)驗等，做到家喻戶曉，人人明白。引導(dǎo)黨員和居民群眾自覺強化民主法制觀念，關(guān)心、支持、參與換屆選舉工作，正確行使民主權(quán)利。特別要建立健全重大事件、重要信息及時報送制度。密切關(guān)注輿情、網(wǎng)情的動態(tài)，防止炒作換屆選舉負(fù)面新聞、不實信息和突發(fā)事件，努力營造社區(qū)“兩委”換屆選舉的良好氛圍。
(六)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行省委、黃岡市委相關(guān)換屆紀(jì)律要求。對參與或指使他人以暴力、威脅、賄賂等違法手段破壞選舉或妨礙選舉的，要依法追究相關(guān)責(zé)任。對以不正當(dāng)手段參選的，要及時取消參選資格，已經(jīng)當(dāng)選的作無效處理。對利用宗教、宗族、黑惡勢力等干擾和破壞選舉的，要堅決予以嚴(yán)厲打擊，確保換屆風(fēng)清氣正。認(rèn)真對待群眾來信來訪，不推諉、不“踢皮球”，及時進(jìn)行調(diào)查核實，認(rèn)真、妥善地加以解決，創(chuàng)造和諧換屆選舉環(huán)境。
【2017鄉(xiāng)鎮(zhèn)聽民意促換屆調(diào)研報告2】
按照市委組織部《通知》要求，我鎮(zhèn)組織專門力量，圍繞村級班子現(xiàn)狀、換屆選舉中的各種因素對全鎮(zhèn)各村開展調(diào)研。通過調(diào)研，摸準(zhǔn)了實情、掌握了第一手資料，并對全鎮(zhèn)各村進(jìn)行了認(rèn)真的分析，具體情況總結(jié)如下：
一、村級班子現(xiàn)狀
目前，全鎮(zhèn)45個村“兩委”班子健全，能較好的開展工作。有的村班子凝聚力、戰(zhàn)斗力較強，能圓滿完成上級交辦的各項工作，重大村務(wù)工作議事工作機制較規(guī)范，均按照“三議一行一監(jiān)督”工作機制來操作完成，黨支部會議、兩委聯(lián)席會議、村民代表會議、黨員會議按時召開，遇有重大村務(wù)工作及時召開村民代表會議，充分征求黨員、村民代表意見，將工作交由村代會決議，黨員和村民代表的參政意識較強，并積極發(fā)表個人意見和建議，干群關(guān)系融洽。例如周官莊、興業(yè)屯、李小里、羅位村等。有少數(shù)村班子戰(zhàn)斗力不強，重大村務(wù)工作雖然也征求黨員和村民代表意見，也能完成上級交辦的各項工作，村班子也能為群眾辦一些力所能及的事情，但是村級會議不能按時召開，黨員、村民代表參政意識不強，導(dǎo)致有時議事程序走了近道，群眾對村級班子存有一些意見。例如南康屯、西舊館等。三是個別村家族、宗族派性嚴(yán)重、家族意見不統(tǒng)一，盡管村級班子征求了部分黨員和村民代表的意見，對村務(wù)工作無法形成一致意見，導(dǎo)致有些工作不能順利開展，工作不能按時完成。例如東梁各莊村。
二、“兩委”換屆分析
通過認(rèn)真分析村級班子實際情況，對第四季度開展的村級“兩委”班子換屆進(jìn)行了預(yù)測分析。一是現(xiàn)任班子建設(shè)好、戰(zhàn)斗力和凝聚力強、村級議事程序規(guī)范、黨員群眾代表參政意識較強的村，在換屆選舉工作中能夠順利開展，能夠選出群眾擁護(hù)、熱心為群眾服務(wù)的村級班子。二是黨員、村民代表參政意識不強，村班子經(jīng)過努力也能完成領(lǐng)導(dǎo)交辦工作的村，換屆選舉存在一定的難度，要認(rèn)真分析村情、班子狀況，提前介入，力爭按時完成。三是對于家族、宗族派性嚴(yán)重，意見較突出或信訪問題突出的村，換屆選舉難度較大。
三、換屆選舉的建議
一是對于現(xiàn)任班子建設(shè)好、群眾基礎(chǔ)好、開展工作好的村級“兩委”班子，通過宣傳發(fā)動、召開會議、廣播宣傳、張貼標(biāo)語等方式，大力宣傳“兩委”換屆選舉的重要意義，最大限度的調(diào)動廣大黨員、群眾參與換屆選舉的積極性和主動性。按照黨管干部、群眾公認(rèn)、公開公平和競爭擇優(yōu)的原則，“兩委”換屆工作可以順利完成，主要干部連選連任成功率較高。二是對于現(xiàn)任班子能力一般的村，要考慮班子成員任職調(diào)整，重點是考慮書記或村主任的合適人選，培養(yǎng)、選樹典型，確保選舉時選舉出優(yōu)秀的村黨支部書記、村委會主任。三是對于宗族、家族派性嚴(yán)重的個別村，要提前掌握、分析產(chǎn)生問題的根源，找準(zhǔn)解決問題的方法和途徑，反復(fù)推敲、反復(fù)醞釀，力爭讓各家庭發(fā)言人之間達(dá)成一致意見，推選優(yōu)秀的代表人，競選村黨支部書記或村委會主任，在黨員認(rèn)可、代表公認(rèn)、選民滿意的基礎(chǔ)上，選舉勝出。
