根據(jù)有關(guān)要求，現(xiàn)將我局開展作風(fēng)整治活動，特別是自查自糾階段的工作報(bào)告如下：
一、活動開展基本情況
1月6日全面啟動作風(fēng)整治活動以來，我局根據(jù)省委省政府有關(guān)要求和部署，立足工作實(shí)際，采取有效舉措，深入開展活動，有效促進(jìn)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，為地稅事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。在今年1-3月“萬名群眾評機(jī)關(guān)”活動中，我局被列為群眾對機(jī)關(guān)干部作風(fēng)感到最滿意的10個省直單位之一。1至5月份，全省地稅系統(tǒng)組織入庫各項(xiàng)收入419.3億元，同比增長24.2%，其中：稅收收入396.6億元，增長24.6%;教育費(fèi)附加等其他收入22.7億元，增長17.4%。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成開展作風(fēng)整治的工作合力。省局成立了作風(fēng)整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組，省局黨組書記、局長王平任組長，其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各設(shè)區(qū)市局以及省局機(jī)關(guān)各處室、直屬各單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。1月6日組織召開了全系統(tǒng)作風(fēng)整治活動動員視頻會議，對作風(fēng)整治活動進(jìn)行全面動員部署。將加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)確定為2012年省局五項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，制定下發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》。在近期召開的省局黨組(擴(kuò)大)會上，對作風(fēng)整治活動進(jìn)行了再動員再部署。堅(jiān)持每月局務(wù)會，專門對作風(fēng)整治活動開展情況進(jìn)行月度總結(jié)和安排。建立了作風(fēng)整治活動聯(lián)系制度，形成了各處室各負(fù)其責(zé)、積極參與的良好工作局面。
二是抓好學(xué)習(xí)教育，提升干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的自覺性。局領(lǐng)導(dǎo)利用中心組理論學(xué)習(xí)會，每月局務(wù)會的會前學(xué)習(xí)時(shí)間深入學(xué)習(xí)作風(fēng)整治活動有關(guān)文件精神。組織“作風(fēng)建設(shè)大家談” 活動，提升干部作風(fēng)建設(shè)意識。編選下發(fā)《作風(fēng)整治活動學(xué)習(xí)手冊》，制定了專用學(xué)習(xí)記錄本。開展“我身邊的好稅官”評選活動，發(fā)揮身邊典型的榜樣力量，引領(lǐng)干部樹立良好作風(fēng)。通過舉辦“頌歌獻(xiàn)給親愛的黨”紅歌賽活動，邀請專家學(xué)者舉辦講座，組織領(lǐng)導(dǎo)干部接受革命傳統(tǒng)教育等文化活動，強(qiáng)化對干部優(yōu)良作風(fēng)養(yǎng)成的文化引導(dǎo)。
三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，提高開展作風(fēng)整治的針對性。對近年來制定的稅收優(yōu)惠政策和服務(wù)措施的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行了自查。通過視頻監(jiān)控和電子監(jiān)察系統(tǒng)對辦稅服務(wù)廳工作人員的納稅服務(wù)情況進(jìn)行音視頻監(jiān)督。先后三次組織9個暗訪組，深入全省地稅機(jī)關(guān)、辦稅服務(wù)廳和辦稅點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地暗訪，對192個單位的考勤、著裝紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度和辦稅環(huán)境等方面情況進(jìn)行了不打招呼、不定對象、隨機(jī)抽查的突擊暗訪。下發(fā)督查通報(bào)，表揚(yáng)激勵先進(jìn)，批評督促落后，確�；顒釉鷮�(shí)推進(jìn)、不走過場。
四是注重工作結(jié)合，確保開展作風(fēng)整治的實(shí)效性。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，注重把作風(fēng)整治活動與爭先創(chuàng)優(yōu)活動，機(jī)關(guān)黨建工作有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)黨支部規(guī)范化建設(shè)，以提高黨員的先進(jìn)性與純潔性，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，促進(jìn)全局干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。注重將作風(fēng)整治活動與稅收中心工作緊密結(jié)合，通過查找和解決干部作風(fēng)問題提高工作效率和執(zhí)行力，促進(jìn)重大決策的貫徹落實(shí)，提升地稅工作質(zhì)量，提高服務(wù)大局水平，以干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變促進(jìn)地稅工作。
五是密切聯(lián)系群眾，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)。為加強(qiáng)與基層的聯(lián)系溝通，不斷提高干部隊(duì)伍政策水平和工作能力，建立了干部上掛下派制度，安排了5個機(jī)關(guān)年輕同志到基層地稅部門掛職鍛煉。為提高決策的科學(xué)性和針對性，機(jī)關(guān)干部深入基層和企業(yè)，加強(qiáng)對新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢、地稅收入質(zhì)量等情況的調(diào)查研究，形成了“營業(yè)稅改增值稅對我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響”、“我省出租車行業(yè)稅收情況”、“全省地稅收入十強(qiáng)縣經(jīng)濟(jì)形勢及稅收情況”等方面的十余篇調(diào)研報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了有益參考。
二、自查自糾階段主要做法
根據(jù)省作風(fēng)整治辦《關(guān)于集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動自查自糾階段工作的意見》等有關(guān)要求，我局突出工作重點(diǎn)，務(wù)求工作實(shí)效，以做好問題查擺為著力點(diǎn)，以抓好問題整改為關(guān)鍵點(diǎn)，以提升服務(wù)水平為落腳點(diǎn)，扎實(shí)開展了自查自糾階段的工作。
(一) 深入查擺問題，切實(shí)抓好整改
根據(jù)有關(guān)要求，我們認(rèn)真做好問題自我查擺，廣泛征詢各方意見建議，并深刻剖析深層根源，對問題進(jìn)行梳理，建立問題臺賬，切實(shí)抓好自糾整改。
一是深入自我查擺。通過召開黨支部會議等方式，積極組織干部開展批評與自我批評，并開誠布公暢談本處室和全局工作中存在的問題。干部職工對照自身職責(zé)，認(rèn)真查找在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的問題，寫出了內(nèi)容實(shí)在、問題準(zhǔn)確、分析透徹、措施具體可行的剖析材料。據(jù)統(tǒng)計(jì)，省局機(jī)關(guān)及直屬單位通過自我查擺找出學(xué)習(xí)不夠、工作創(chuàng)新不夠、對基層指導(dǎo)不夠、工作質(zhì)量有待提高、服務(wù)水平有待提高等五個方面問題20個。
二是廣泛征求意見。通過走訪納稅人、問卷調(diào)查、網(wǎng)站征集、公布熱線電話、深入基層調(diào)研等形式，積極暢通社會各界與地稅，基層與省局機(jī)關(guān)的溝通渠道。通過開展納稅人滿意度調(diào)查、組隊(duì)深入企業(yè)上門走訪，向省直單位及相關(guān)企業(yè)發(fā)送征求意見函，聯(lián)合大江網(wǎng)舉辦稅收題材微博有獎?wù)魑母傎�，開展“納稅服務(wù)體驗(yàn)日”活動，開展“稅務(wù)局長在線訪談”活動等方式積極向納稅人和社會各界征求意見十余個。
三是切實(shí)整改問題。制定了自查自糾情況登記表，供省局機(jī)關(guān)和直屬單位干部就自查自糾的問題和提出的解決辦法進(jìn)行登記填寫。各處室和直屬單位針對發(fā)現(xiàn)的問題研究制定了詳細(xì)的整改方案，明確了整改措施、整改期限和責(zé)任人。對征集到的意見建議和查找出的問題進(jìn)行了梳理，建立了問題臺賬。對貴辦反饋的群眾在“萬名群眾評機(jī)關(guān)”活動中對我局提出的15條指向性意見進(jìn)行了梳理，并明確相關(guān)處室提出整改措施，確實(shí)加以整改。對省效能辦轉(zhuǎn)來監(jiān)測點(diǎn)反映的問題認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，并及時(shí)向省效能辦回復(fù)。解決并回復(fù)基層或納稅人通過門戶網(wǎng)站服務(wù)投訴反映的干部作風(fēng)問題3個，電話投訴5個，通過局長信箱反映的問題49個。
(二)把握工作重點(diǎn)，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變
按照省作風(fēng)整治辦《關(guān)于認(rèn)真做好推進(jìn)全省集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動重點(diǎn)工作的通知》要求，以有力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作為手段，有效促進(jìn)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
一是認(rèn)真開展網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察。2005年8月10日，我局全面實(shí)現(xiàn)征管業(yè)務(wù)軟件上線運(yùn)行，成為全國第一個征管信息數(shù)據(jù)在省局集中處理的省級地稅部門。經(jīng)過近7年在征管信息系統(tǒng)的運(yùn)行，我局的行政審批項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了省、市、縣三級機(jī)關(guān)互動和集中，且完全處于公開、透明的信息系統(tǒng)監(jiān)控中。為提高行政效能，征得省監(jiān)察廳綜合室、效能辦和省信息中心同意，我局仍然采用現(xiàn)行江西地稅管理信息系統(tǒng)辦理行政審批事項(xiàng)，并通過全省公共數(shù)據(jù)統(tǒng)一交換平臺，將行政審批相關(guān)數(shù)據(jù)交換到省網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)工作小組。2011年，我局共辦理網(wǎng)上審批項(xiàng)目855項(xiàng)，所有審批事項(xiàng)均在承諾時(shí)間內(nèi)辦結(jié)，并同步交換給省網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)工作小組。
二是認(rèn)真開展銀行賬戶清理。為深入貫徹落實(shí)全省推進(jìn)陽光財(cái)政工作電視電話會議精神，實(shí)現(xiàn)銀行賬戶的精簡、高效、歸口管理，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，按照省政府有關(guān)要求，我局召開專項(xiàng)工作會議，下發(fā)工作方案，對全省各級地稅機(jī)關(guān)截止2012年2月29日在銀行金融機(jī)構(gòu)開設(shè)的所有銀行賬戶進(jìn)行了全面清理。此次銀行賬戶清理行動共撤銷銀行賬戶131個，保留327個。
三是認(rèn)真實(shí)行工程建設(shè)企業(yè)信用信息公開。我局制定下發(fā)《實(shí)施方案》，在門戶網(wǎng)站開通了信息共享平臺。依據(jù)相關(guān)要求，我局主要負(fù)責(zé)工程建設(shè)領(lǐng)域從業(yè)單位不良納稅行為記錄信息、從業(yè)人員良好納稅行為記錄信息、從業(yè)人員不良納稅行為記錄信息的發(fā)布。我局依據(jù)納稅人申請，經(jīng)各級地稅機(jī)關(guān)逐級評審和公示征求意見，評定年度納稅信用等級A級納稅人，并嚴(yán)格按照政府信息公開的流程，對納稅信用信息于規(guī)定時(shí)限內(nèi)在省工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息公開共享平臺上進(jìn)行發(fā)布。堅(jiān)持每周向?qū)ｍ?xiàng)治理辦報(bào)送工程建設(shè)信用信息公開情況，截至目前，已公開工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信用信息687條。
(三)發(fā)揮職能作用，提升服務(wù)水平
我局致力于將干部作風(fēng)體現(xiàn)在地稅工作上，將作風(fēng)整治活動成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)地稅工作的推動力，圍繞稅收中心工作，堅(jiān)持依法治稅，創(chuàng)新服務(wù)手段，落實(shí)優(yōu)惠政策，促進(jìn)了服務(wù)水平的有效提高。
一是提升服務(wù)大局水平。印發(fā)了《2012年服務(wù)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)工作要點(diǎn)》，對積極發(fā)揮稅收職能服務(wù)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行安排部署;發(fā)布《支持和促進(jìn)就業(yè)稅收減免審核辦法》，出臺了《支持小型微型企業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠政策和服務(wù)措施30條》和《支持九江沿江開放開發(fā)政策及服務(wù)舉措》等稅收優(yōu)惠政策措施，積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展;向總局提交《關(guān)于懇請對贛南蘇區(qū)發(fā)展振興給予稅收政策支持的請示》，積極爭取對中央蘇區(qū)建設(shè)的稅收政策支持。
二是提升服務(wù)基層水平。省局領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每月至少兩次帶隊(duì)深入基層開展調(diào)研，傾聽基層聲音，了解基層地稅工作情況、干部隊(duì)伍面貌和基層的需求;積極開展教育培訓(xùn)需求調(diào)研，深入了解基層干部對培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式等方面的需求，力求有針對性為地稅干部提供更好的教育培訓(xùn)服務(wù);5月24日省局黨組(擴(kuò)大)會上，省局領(lǐng)導(dǎo)悉心聽取各設(shè)區(qū)市局意見建議，目前已將梳理的17個意見建議分解到各個處室督查督辦。
三是提升納稅服務(wù)水平。繼續(xù)推進(jìn)12366納稅服務(wù)熱線建設(shè)，開展創(chuàng)建無煙型辦稅服務(wù)廳活動，認(rèn)真做好省局非行政許可審批項(xiàng)目下放后的銜接工作。認(rèn)真組織開展第21個稅收宣傳月活動，通過與相關(guān)部門聯(lián)合舉辦招商引資納稅百強(qiáng)企業(yè)表彰大會，開展稅收政策“六進(jìn)”(進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位)活動和“百萬網(wǎng)民學(xué)稅法”活動，加大稅法宣傳力度;省局直屬分局在新余、贛州、南昌三個片區(qū)分別舉辦了匯算清繳業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，將免費(fèi)培訓(xùn)班搬到納稅人家門口;積極推廣網(wǎng)上辦稅及財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)工作，加大對納稅人網(wǎng)上辦稅的輔導(dǎo)力度。目前，我局省屬企業(yè)注冊網(wǎng)上申報(bào)的企業(yè)納稅人比例已達(dá)到100%。
(四)建立健全制度，強(qiáng)化制度保障
為加強(qiáng)源頭治理，嚴(yán)明工作紀(jì)律，堵塞管理漏洞，使杜絕不良作風(fēng)成為地稅干部的自覺行動，我們制定完善了一批制度機(jī)制，為干部作風(fēng)建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的制度保障。
一是制定督查管理辦法。為解決工作作風(fēng)上的“庸、懶、散”問題，樹立求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，促進(jìn)工作落實(shí)，提高工作效能，制定了《2012年省局機(jī)關(guān)部門績效考核管理辦法》，加強(qiáng)對省局機(jī)關(guān)各處室的績效管理;制定了《全省地稅機(jī)關(guān)督察工作實(shí)施辦法》，對督查工作原則、機(jī)制等進(jìn)行了規(guī)定，明確了督查工作范圍、程序和督辦時(shí)限，建立了督查報(bào)告制、問題整改制、責(zé)任追究制;下發(fā)了加強(qiáng)省局機(jī)關(guān)管理的規(guī)定，嚴(yán)明工作紀(jì)律，加強(qiáng)規(guī)范管理;制定了《省地稅系統(tǒng)辦稅服務(wù)廳星級標(biāo)示評定及管理辦法》，加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳建設(shè)，提高納稅服務(wù)水平。
二是建立干群聯(lián)系制度。為杜絕領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上的“假、浮、蠻”問題，密切與基層群眾和干部職工的聯(lián)系，加強(qiáng)調(diào)查研究，我局建立了領(lǐng)導(dǎo)班子成員與設(shè)區(qū)市局分片聯(lián)系制度。分片聯(lián)系制度規(guī)定，每個班子成員分片聯(lián)系2-3個設(shè)區(qū)市局。要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭深入基層，了解掌握所聯(lián)系的設(shè)區(qū)市地稅系統(tǒng)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，貫徹落實(shí)省局的決策部署，各項(xiàng)工作開展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新問題，研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。
三是健全廉能管理制度。為防范為稅不廉的“私、奢、貪”問題，進(jìn)一步推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作，促使風(fēng)險(xiǎn)崗位干部廉潔從稅、高效履職，我局根據(jù)省紀(jì)委監(jiān)察廳的有關(guān)要求，結(jié)合地稅工作實(shí)際，制定完善了“三重一大”決策制度、裁量權(quán)基準(zhǔn)制度、內(nèi)部人財(cái)物管理制度、權(quán)力公開制度和風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能預(yù)警處置辦法等20項(xiàng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理的制度。
三、下一步工作打算
雖然在前一階段的作風(fēng)整治活動中，我們做了一些工作，但與上級的要求和納稅人的期待相比，還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是個別人員思想不夠重視，自我剖析不夠深入;二是督促檢查力度有待加強(qiáng);三是管理制度機(jī)制需要進(jìn)一步健全和完善。下一階段我局將以此次督查為契機(jī)，按照省委省政府的有關(guān)要求，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，進(jìn)一步克服困難、改正不足，認(rèn)真抓好督查整改階段的工作，確�；顒尤〉脤�(shí)效。
一是進(jìn)一步抓好問題整改。對各處室和直屬單位自查自糾的問題進(jìn)行分類梳理存檔，進(jìn)行“銷號”整改。組織各處室和單位對整改情況進(jìn)行“回頭看”， 看是否確實(shí)整改到位，看是否存在遺漏問題。對尚未整改或正在整改的問題，分析原因，明確責(zé)任，限期解決。并將整改方案和整改落實(shí)情況適時(shí)向社會公開，自覺接受基層地稅和社會各界的監(jiān)督。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查。在自查自糾的基礎(chǔ)上，對省局機(jī)關(guān)及直屬單位的作風(fēng)整治情況進(jìn)行全面檢查，并對基層地稅的整改情況進(jìn)行抽查。強(qiáng)化明察暗訪、日常督察、稅收執(zhí)法檢查等內(nèi)部監(jiān)督手段，開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查。積極拓寬和暢通基層、群眾尤其是納稅人投訴、舉報(bào)渠道，充分運(yùn)用發(fā)展環(huán)境監(jiān)測、“百千萬內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)測評”等外部監(jiān)督手段，形成促進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督檢查合力。
三是進(jìn)一步加大問責(zé)力度。切實(shí)加大查處力度，對在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)和查實(shí)的問題，對影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題的行為，根據(jù)問題嚴(yán)重程度和有關(guān)問責(zé)規(guī)定，采取談話告誡、通報(bào)批評、取消考核評先資格、降職使用等形式嚴(yán)肅追究責(zé)任，并責(zé)令限期整改到位，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息。加大輿論宣傳力度，及時(shí)公開曝光典型案件，大力營造優(yōu)化發(fā)展環(huán)境人人有責(zé)、人人參與的良好氛圍。
四是進(jìn)一步建立完善制度。認(rèn)真分析干部作風(fēng)問題產(chǎn)生的原因，汲取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，舉一反三，制定切實(shí)可行的防范措施，建立健全制度機(jī)制。進(jìn)一步收集推廣各級地稅，省局機(jī)關(guān)各處室(單位)在作風(fēng)整治活動中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，將其提煉、固化為制度，形成加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化的長效機(jī)制
