黑龍江省機關單位養(yǎng)老保險制度改革解讀

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目前,黑龍江省機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革各項準備工作正在有序推進。昨天,省人社廳召開新聞通氣會,就我省有關養(yǎng)老保險制度改革熱點問題進行了解答。

1 參加改革和不參加的

參保范圍

按照公務員法管理的單位、參照公務員噶管理的機關(單位)、分類改革后劃入公益一類和公益二類的事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員,參加機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革。

符合上述范圍的駐我省中央國家機關及所屬事業(yè)單位,也納入我省參保范圍。

分類改革中劃分為生產(chǎn)經(jīng)營類,但尚未轉(zhuǎn)企改制到位的事業(yè)單位,如此前已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的仍繼續(xù)參加;

此前沒有參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的,暫參加機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險,待其轉(zhuǎn)企改制到位后,按有關規(guī)定納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險范圍。

納入本次改革范圍的事業(yè)單位,是以進行本輪事業(yè)單位分類改革為前提的,只有在分類改革中劃為公益一類和公益二類的事業(yè)單位,方可按新制度參保。

另外還有兩個群體:

一是全省機關事業(yè)單位約1.7萬名離休人員,國家規(guī)定不納入這次改革范圍,他們離休待遇的調(diào)整政策另行制定,資金由原渠道解決。

二是機關事業(yè)單位編制外人員目前大都依法簽訂了勞動合同,這部分人員按照國家及我省有關政策規(guī)定應參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。

2 單位和個人怎樣繳費

機關事業(yè)單位繳費比例

個人和單位分別是8%和20%

機關單位(含參照公務員法管理單位)工作人員個人繳費工資基數(shù)包括:

本人上年度工資收入中的基本工資

國家統(tǒng)一的津貼補貼(艱苦邊遠地區(qū)津貼、警銜津貼、海關津貼等國家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費計發(fā)基數(shù)的項目)

規(guī)范后的津貼補貼(地區(qū)附加津貼)

年終一次性獎金

事業(yè)單位工作人員個人繳費工資基數(shù)包括:

本人上年度工資收入中的基本工資

國家統(tǒng)一的津貼補貼(艱苦邊遠地區(qū)津貼等國家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費計發(fā)基數(shù)的項目)

績效工資

個人繳費工資基數(shù)超過上年度全省在崗職工平均工資300%以上的部分,不計入繳費工資基數(shù);

低于全省上年度在崗職工平均工資60%的,按全省在崗職工平均工資的60%計算個人繳費工資基數(shù)。

對于計算個人繳費基數(shù)的具體工資項目和單位繳費基數(shù),省里將在配套文件中進一步細化明確。

3 多繳多得,長繳多得

改革后的基本養(yǎng)老金待遇分為兩部分:

基礎養(yǎng)老金,以上年度在崗職工月平均工資和本人指數(shù)化月平均繳費工資的平均值為基數(shù),繳費每滿1年發(fā)給1%,也就是繳費年限越長,待遇水平越高。

個人賬戶養(yǎng)老金,累計歷年個人繳費的本息除以規(guī)定的計發(fā)月數(shù),也就是繳費越多,待遇水平越高。

這樣規(guī)定比原來按工資分檔確定退休費能夠更全面、歷史地體現(xiàn)機關事業(yè)單位工作人員整個職業(yè)生涯的勞動貢獻,既體現(xiàn)了多繳多得、長繳多得,也與企業(yè)職工的基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法相一致。

4 改革三種辦法

此次改革實行老人老辦法、新人新制度、中人逐步過渡。

對改革前已退休的老人維持原待遇不變,并參加今后的待遇調(diào)整。

對改革后參加工作的新人,退休時的基本養(yǎng)老金為基礎養(yǎng)老金與個人賬戶養(yǎng)老金兩部分之和。

三是對改革前參加工作、改革后退休的中人,由于改革前的工作年限里沒有實行個人繳費,為體現(xiàn)這段時間的勞動貢獻,將這段時間確定為視同繳費年限,在發(fā)給基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金的同時,再加發(fā)過渡性養(yǎng)老金。

“過渡性養(yǎng)老金”計算方法是退休時上年度在崗職工月平均工資、對應職級視同繳費指數(shù)、視同繳費年限和過渡系數(shù)的乘積。

為更好地保證中人待遇的平穩(wěn)銜接,這次改革設定了十年過渡期,在過渡期內(nèi)實行新老辦法對比,即新辦法低于老辦法的,按老辦法標準補齊;新辦法高于老辦法的,對高出的部分進行限制。


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