第一章 總則
第一條 為了規(guī)范物業(yè)管理活動,維護業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)的合法權(quán)益,根據(jù)國務(wù)院《物業(yè)管理條例》、《安徽省物業(yè)管理條例》,結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理活動。
第三條 本條例所稱物業(yè)管理,是指業(yè)主與其選聘的物業(yè)管理企業(yè),按照物業(yè)服務(wù)合同約定,對房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進行維修、養(yǎng)護和管理,維護相關(guān)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序的活動。
第四條 市、區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作,開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)受市房地產(chǎn)行政主管部門委托負責本區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作(以下統(tǒng)稱為市、區(qū)、縣物業(yè)管理主管部門)。
建設(shè)、規(guī)劃、工商、物價、公安、環(huán)保、市容、城市管理等行政管理部門,應(yīng)當按各自職責協(xié)同實施本條例。
街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,下同)、社區(qū)居民委員會應(yīng)當協(xié)助區(qū)、縣物業(yè)管理主管部門做好本轄區(qū)內(nèi)業(yè)主大會的成立工作,并對業(yè)主大會、業(yè)主委員會的活動進行指導和監(jiān)督。
第五條 市、區(qū)、縣物業(yè)管理主管部門應(yīng)當建立經(jīng)常性的物業(yè)管理情況通報制度,并加強與有關(guān)行政管理機關(guān)的溝通。
第二章 業(yè)主、業(yè)主大會和業(yè)主委員會
第六條 劃分物業(yè)管理區(qū)域應(yīng)當根據(jù)物業(yè)的共用設(shè)施設(shè)備、建筑物規(guī)模、社區(qū)建設(shè)、規(guī)模經(jīng)營、方便管理、降低管理成本等因素進行。
新建物業(yè),包括分期建設(shè)或者兩個以上單位共同開發(fā)建設(shè)的物業(yè)管理區(qū)域,其配套設(shè)施設(shè)備是共用的,應(yīng)當劃分為一個物業(yè)管理區(qū)域。
住宅物業(yè),建設(shè)單位在申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的同時,應(yīng)當向市、縣物業(yè)管理主管部門提出劃分物業(yè)管理區(qū)域的要求。市、縣物業(yè)管理主管部門應(yīng)當按照本條第一款的規(guī)定劃定物業(yè)管理區(qū)域。
本條例實施前,物業(yè)管理區(qū)域已經(jīng)自然形成且無爭議的,可以繼續(xù)作為獨立的物業(yè)管理區(qū)域。
第七條 業(yè)主應(yīng)當向物業(yè)管理企業(yè)或者業(yè)主委員會提供聯(lián)系地址、通訊方式。
一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主少于5個,且經(jīng)全體業(yè)主一致同意,決定不成立業(yè)主大會的,由業(yè)主共同履行業(yè)主大會、業(yè)主委員會職責。
一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主在100個以上的,可以以幢、單元、樓層等為單位推舉業(yè)主代表參加業(yè)主大會會議。業(yè)主代表應(yīng)當在參加業(yè)主大會會議前,就業(yè)主大會會議擬討論的事項書面征求所代表的業(yè)主的意見。凡需投票表決的事項,應(yīng)當由業(yè)主本人根據(jù)投票權(quán)數(shù)簽署贊同、反對或者棄權(quán)的書面意見,由業(yè)主代表收集并提交業(yè)主大會,作為投票時的表決意見。
第八條 符合業(yè)主大會成立條件的物業(yè)管理區(qū)域,建設(shè)單位應(yīng)當以書面形式告知物業(yè)所在地的區(qū)、縣物業(yè)管理主管部門和街道辦事處;業(yè)主也可以以書面形式告知。
第九條 區(qū)、縣物業(yè)管理主管部門應(yīng)當在收到書面報告后,及時會同街道辦事處,協(xié)調(diào)成立首次業(yè)主大會會議籌備組。
籌備組一般由5名成員組成,其中社區(qū)居民委員會代表、建設(shè)單位代表各1名,業(yè)主代表3名。籌備組組長由社區(qū)居民委員會代表擔任;I備組成員名單應(yīng)當以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。
第十條 籌備組應(yīng)當履行下列主要職責:
(一)擬定業(yè)主公約(草案)、業(yè)主大會議事規(guī)則(草案);
(二)擬定業(yè)主委員會的選舉辦法(草案),業(yè)主委員會選舉采取差額選舉的方式,差額比例不得低于20%;
(三)確認業(yè)主的身份及其在首次業(yè)主大會會議上的投票權(quán)數(shù);
(四)提出業(yè)主委員會委員候選人名單,并在首次業(yè)主大會會議召開之前,將名單在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示7日以上;
(五)確定首次業(yè)主大會會議召開的時間、地點、形式和內(nèi)容,做好會務(wù)籌備工作。
第十一條? 業(yè)主在首次業(yè)主大會會議上的投票權(quán)實行住宅物業(yè)一套房屋計一投票權(quán);非住宅物業(yè)每200平方米計一投票權(quán),200平方米以下每一房地產(chǎn)權(quán)證計一投票權(quán)。單個業(yè)主所持的投票權(quán)數(shù)最高不超過全部投票權(quán)數(shù)的30%。
單個物業(yè)登記有兩個或兩個以上所有權(quán)人的,應(yīng)自行確定一名投票人。
第十二條 業(yè)主委員會應(yīng)當由5-13人單數(shù)組成,其成員不得在本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)從事物業(yè)管理服務(wù)活動。業(yè)主委員會每屆任期由業(yè)主大會確定,一般為3年,其組成人員可以連選連任。
第十三條 分期建設(shè)的物業(yè)達到成立業(yè)主大會條件時,選舉業(yè)主委員會成員一般為5人,每期入住后再增選業(yè)主委員會成員,直至本屆業(yè)主委員會任期屆滿重新選舉。
第十四條 業(yè)主大會會議可以采用集體討論的形式,也可以采用書面征求意見的形式;但應(yīng)當有物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)持有1/2以上投票權(quán)的業(yè)主參加。
業(yè)主可以委托代理人參加業(yè)主大會會議,行使投票權(quán)。代理人應(yīng)當具有完全民事行為能力和有授權(quán)委托書。
采用書面形式征求意見的,應(yīng)當將所討論的議題文稿入戶送交業(yè)主并由其簽字確認。
第十五條 業(yè)主委員會應(yīng)當自選舉產(chǎn)生之日起30日內(nèi),將業(yè)主委員會有關(guān)資料報區(qū)、縣物業(yè)管理主管部門備案。區(qū)、縣物業(yè)管理主管部門應(yīng)當將業(yè)主委員會備案的有關(guān)情況告知物業(yè)所在地的街道辦事處、社區(qū)居民委員會和轄區(qū)派出所。
業(yè)主委員會備案資料包括:
(一)業(yè)主委員會備案表;
(二)業(yè)主大會議事規(guī)則;
(三)業(yè)主公約;
(四)業(yè)主大會的決定;
(五)業(yè)主委員會組成人員的基本情況。
前款規(guī)定的業(yè)主委員會備案事項發(fā)生變更的,應(yīng)當自變更之日起30日內(nèi)到區(qū)、縣物業(yè)管理主管部門重新辦理備案手續(xù)。
第十六條 依法選舉產(chǎn)生的業(yè)主委員會憑區(qū)、縣物業(yè)管理主管部門出具的備案證明刻制印章。
第十七條 業(yè)主委員會應(yīng)當依法使用印章。
以業(yè)主委員會的名義發(fā)布信息,必須經(jīng)業(yè)主委員會作出決定,加蓋業(yè)主委員會印章方可對外公布。
第十八條 業(yè)主委員會應(yīng)當按照規(guī)定召集業(yè)主大會會議。業(yè)主委員會逾期不召集業(yè)主大會會議的,區(qū)、縣物業(yè)管理主管部門應(yīng)當責令業(yè)主委員會限期召集。
第十九條 業(yè)主委員會任期屆滿60日前,應(yīng)在物業(yè)所在地的區(qū)、縣物業(yè)管理主管部門、街道辦事處的指導和監(jiān)督下由原業(yè)主委員會組織召開業(yè)主大會會議進行換屆選舉,新一屆業(yè)主委員會產(chǎn)生后10日內(nèi),原業(yè)主委員會應(yīng)當將印章、檔案資料以及其他屬于全體業(yè)主所有的財物移交給新一屆業(yè)主委員會。對不按時移交的,街道辦事處和區(qū)、縣物業(yè)管理主管部門應(yīng)當指導、督促其移交;對拒不移交的,新一屆業(yè)主委員會可以請求轄區(qū)內(nèi)的公安民警協(xié)助移交。
任期屆滿,原業(yè)主委員會無法組織換屆選舉的,物業(yè)所在地的街道辦事處應(yīng)當協(xié)助業(yè)主組織召開業(yè)主大會進行換屆選舉。
業(yè)主委員會不得直接從事經(jīng)營活動。
第二十條 業(yè)主委員會有下列情形之一的,經(jīng)指出拒不改正,區(qū)、縣物業(yè)管理主管部門應(yīng)當責令其即時解散,由所在地街道辦事處協(xié)助業(yè)主組織召開業(yè)主大會會議,重新選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會:
(一)有越權(quán)、不積極履行職責、違反法律法規(guī)規(guī)定等行為,侵害多數(shù)業(yè)主合法權(quán)益,情節(jié)嚴重的;
(二)嚴重影響社區(qū)安定和社會穩(wěn)定的。
第二十一條 業(yè)主大會、業(yè)主委員會對重大事項作出決定,使少數(shù)業(yè)主利益受到損失的,受益業(yè)主應(yīng)當給予相應(yīng)補償。
第二十二條 在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),業(yè)主大會、業(yè)主委員會應(yīng)當配合相關(guān)社區(qū)居民委員會依法履行自治管理職責,支持社區(qū)居民委員會開展工作;業(yè)主委員會召開業(yè)主大會會議時應(yīng)當告知社區(qū)居民委員會并認真聽取建議,作出的決定應(yīng)當書面告知社區(qū)居民委員會。