黑龍江物業(yè)管理條例實施細則最新修訂版(全文)

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第一章 總 則

第一條〔立法目的和依據(jù)〕 為了規(guī)范物業(yè)管理活動,維護業(yè)主和物業(yè)服務企業(yè)的合法權益,改善人民群眾的生活和工作環(huán)境,根據(jù)有關法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。

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第二條〔適用范圍〕 本省行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理以及相關監(jiān)督管理活動,適用本條例。

第三條〔黨的領導〕 物業(yè)管理活動應當堅持黨的領導、政府主導、業(yè)主自治、多方參與、專業(yè)服務、行業(yè)自律的工作格局;應當將物業(yè)管理納入社區(qū)治理體系,建立健全社區(qū)黨建引領,居(村)民委員會、業(yè)主委員會或者物業(yè)管理委員會、物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主等共同參與的治理架構(gòu)。

推動在物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會中建立黨組織,發(fā)揮黨的基層組織作用。

第四條〔市場機制〕全社會應當共同遵守權責一致、質(zhì)價相符、公平公開的物業(yè)服務市場規(guī)則,維護“享受物業(yè)服務依法付費”的物業(yè)服務市場秩序,構(gòu)建共商、共治、共享的物業(yè)服務市場環(huán)境。

第五條〔政府職責〕 縣級以上人民政府應當加強對物業(yè)管理工作的領導,將物業(yè)管理納入本地現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃,建立健全物業(yè)管理聯(lián)席會議制度,協(xié)調(diào)解決物業(yè)管理活動中的重大問題。

第六條〔街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職責〕街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當履行下列物業(yè)管理職責:

(一)組織成立首次業(yè)主大會會議籌備組或者物業(yè)管理委員會;

(二)指導和協(xié)助業(yè)主大會的成立、業(yè)主委員會的選舉;

(三)指導和監(jiān)督業(yè)主大會、業(yè)主委員會或者物業(yè)管理委員會開展日常工作;

(四)指導和協(xié)調(diào)老舊住宅區(qū)物業(yè)管理工作;

(五)協(xié)調(diào)物業(yè)管理與社區(qū)管理服務之間關系,調(diào)解業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)使用人、物業(yè)服務企業(yè)、建設單位之間在物業(yè)管理活動中的糾紛;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

居(村)民委員會應當協(xié)助街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好與物業(yè)管理有關的工作。

第七條〔部門職責〕 縣級以上人民政府物業(yè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作,按照職責分工,依法履行下列職責:

(一)對物業(yè)服務企業(yè)及其從業(yè)人員、業(yè)主委員會成員進行業(yè)務指導、培訓和監(jiān)督管理;

(二)對物業(yè)招投標活動進行監(jiān)督管理;

(三)對物業(yè)承接查驗、物業(yè)服務企業(yè)退出交接活動進行指導和監(jiān)督;

(四)處理物業(yè)管理中的投訴;

(五)對住宅專項維修資金(以下簡稱“專項維修資金”)繳存、使用情況進行監(jiān)督管理;

(六)建立健全物業(yè)管理電子信息平臺;

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

縣級以上人民政府其他有關行政主管部門,按照各自職責,負責物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)相關監(jiān)督管理工作。

第八條〔執(zhí)法進小區(qū)〕縣級以上人民政府應當確定負責物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理、公共秩序、治安消防、物業(yè)服務收費、房屋經(jīng)營、規(guī)劃執(zhí)行、建設工程質(zhì)量、環(huán)境保護、特種設備運行、環(huán)境衛(wèi)生等活動監(jiān)督管理的行政主管部門,并依法公示。

前款規(guī)定的相關行政主管部門,應當建立違法行為投訴登記制度,并在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置公布所負責執(zhí)法事項、聯(lián)系人姓名和聯(lián)系方式,依法及時處理物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的違法行為。

第九條〔考核測評機制〕 物業(yè)行政主管部門負責對街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府物業(yè)管理工作情況進行年度考核。街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責對業(yè)主委員會工作情況進行年度測評,測評結(jié)果提交業(yè)主大會,作為啟動業(yè)主委員會改選要素之一;業(yè)主委員會負責對物業(yè)服務企業(yè)的服務質(zhì)量進行年度測評,測評結(jié)果提交業(yè)主大會,作為續(xù)聘或者解聘物業(yè)服務企業(yè)要素之一。

測評內(nèi)容應當包含業(yè)主滿意度和業(yè)主訴求辦結(jié)率兩項指標。

第十條〔行業(yè)自律〕物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律管理,制定和組織實施物業(yè)服務規(guī)范,規(guī)范從業(yè)行為,調(diào)解行業(yè)糾紛,組織業(yè)務培訓,促進物業(yè)服務企業(yè)依法經(jīng)營和誠信服務。

第二章 物業(yè)管理區(qū)域以及相關配置

第十一條〔物業(yè)管理區(qū)域劃分原則〕 物業(yè)管理區(qū)域的劃分,應當有利于實施物業(yè)管理,以建設用地宗地確定的用地范圍為基礎,綜合考慮物業(yè)共用設施設備、建筑物規(guī)模、社區(qū)建設、業(yè)主人數(shù)、自然界線等因素。

物業(yè)服務用房、供水、供氣、供熱、供電、消防等配套設施設備和相關場地共用不能獨立分割的,應當劃分為一個物業(yè)管理區(qū)域;配套設施設備能夠分割獨立使用的,可以劃分為不同的物業(yè)管理區(qū)域。

第十二條〔物業(yè)管理區(qū)域的具體劃分〕 新開發(fā)建設項目的土地使用權劃撥、出讓前,物業(yè)行政主管部門應當對物業(yè)管理區(qū)域的劃分提出意見和建議,經(jīng)商城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門,納入?yún)^(qū)域規(guī)劃綜合實施方案、土地出讓合同或者劃撥文件,并向社會公布。

建設單位應當在房屋買賣合同中明示核定的物業(yè)管理區(qū)域。

已投入使用、尚未劃分物業(yè)管理區(qū)域或者劃分的物業(yè)管理區(qū)域確需調(diào)整的,物業(yè)所在地縣級物業(yè)行政主管部門應當會同街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,結(jié)合物業(yè)管理實際需要,在征求業(yè)主意見后確定物業(yè)管理區(qū)域并公告。

第十三條〔配套建筑與設施設備管理〕 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的各類配套建筑與設施設備,應當嚴格按照國家和省有關規(guī)劃、設計規(guī)范和工程標準進行建設。

第十四條〔配套建筑權屬管理〕 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)與物業(yè)服務相關的門衛(wèi)室、監(jiān)控室、換熱站(鍋爐房)、水泵房等配套建筑,應當由建設單位或者業(yè)主委員會按照法定程序辦理權屬登記手續(xù),不得擅自改變用途。

第十五條〔配套建筑的權屬〕 按照規(guī)劃要求在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)配套建設的幼兒園、會所、休閑健身用房等,應當在房屋買賣合同中約定歸屬。約定屬于建設單位所有的,建設單位應當提供產(chǎn)權證明文件,并優(yōu)先為業(yè)主提供服務;未約定屬于建設單位所有的,其所有權依法屬于業(yè)主。

第十六條〔新建房屋建筑的地下車位權屬〕 新建房屋建筑按照規(guī)劃確定的配建比例建設的地下車位(不含配建的人防工程),計入開發(fā)建設成本的,不得銷售。

前款規(guī)定的地下車位應當優(yōu)先滿足業(yè)主需求;租賃經(jīng)營的,其收益由全體業(yè)主共同使用,具體辦法由市、縣人民政府另行制定。

配建的人防工程用作地下車位的,由物業(yè)服務企業(yè)按照合同約定進行日常管理,并確保戰(zhàn)時能夠提供給人民防空部門使用。

第十七條〔物業(yè)服務用房的面積標準〕建設單位應當按照下列規(guī)定配置物業(yè)服務用房:

(一)房屋總建筑面積五萬平方米以下的,按照不少于建筑面積一百平方米的標準配置;

(二)房屋總建筑面積五萬平方米以上二十五萬平方米以下的,按照不少于總建筑面積千分之二的標準配置;

(三)房屋總建筑面積超過二十五萬平方米的,超過部分按照不少于千分之一的標準配置;

分期開發(fā)建設的,首期配置建筑面積不得少于一百平方米。

物業(yè)服務用房包括物業(yè)服務辦公用房、業(yè)主委員會辦公用房等。其中,業(yè)主委員會辦公用房建筑面積不得低于二十平方米。

第十八條〔物業(yè)服務用房的功能和位置要求〕物業(yè)服務用房應當位于地面以上并能夠獨立使用,具備供水、排水、供熱、供電、通信以及通風、采光等使用功能和獨立通道。所在樓層不得高于二層,但配置電梯和單獨建設的除外。

物業(yè)服務用房不計入分攤共用建筑面積,其所有權屬于全體業(yè)主。建設單位在申請辦理不動產(chǎn)所有權初始登記時,應當注明物業(yè)服務用房并申請登記。

第十九條〔物業(yè)服務用房的保障措施〕 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證時,應當在附圖中注明物業(yè)服務用房的具體位置和面積。建設單位應當按照建設工程規(guī)劃許可證注明的位置和面積建設物業(yè)服務用房。

未經(jīng)業(yè)主大會同意,不得改變物業(yè)服務用房的用途。

第二十條 〔新建住宅物業(yè)專業(yè)經(jīng)營設施設備管理〕 新建住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的供水、排水、供氣、供熱、供電、通信等終端用戶端口以外的專業(yè)經(jīng)營設施設備,應當按照國家技術標準和專業(yè)技術規(guī)范依法設計、施工,所需費用由建設單位承擔。

建設單位應當通知供水、排水、供氣、供熱、供電、通信等專業(yè)經(jīng)營單位參加竣工驗收;竣工驗收合格后,應當將專業(yè)經(jīng)營設施設備無償移交給專業(yè)經(jīng)營單位,并簽訂移交合同。專業(yè)經(jīng)營單位應當接收并負責運行、維修、養(yǎng)護、更新和管理。

第二十一條 〔已建住宅物業(yè)專業(yè)經(jīng)營設施設備管理〕 本條例施行前建設的住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的供水、排水、供氣、供熱、供電、通信等終端用戶端口以外的專業(yè)經(jīng)營設施設備,應當無償移交給專業(yè)經(jīng)營單位。

縣級物業(yè)行政主管部門應當組織有關專業(yè)經(jīng)營單位按照國家技術標準和專業(yè)技術規(guī)范進行驗收;驗收合格的,專業(yè)經(jīng)營單位應當接收并負責運行、維修、養(yǎng)護、更新和管理,并簽訂移交合同;驗收不合格的,由專業(yè)經(jīng)營單位按照國家技術標準和專業(yè)技術規(guī)范提出改造方案,經(jīng)改造合格后移交。改造費用的承擔辦法,由市、縣人民政府制定。

第三章 業(yè)主、業(yè)主大會、業(yè)主委員會

第二十二條〔業(yè)主及其權利義務〕房屋的所有權人為業(yè)主。

因人民法院、仲裁委員會作出的生效法律文書,以及征收安置、繼承、受遺贈、買賣、贈與、合法建造等事由合法占有房屋,但尚未依法辦理房屋所有權登記的公民、法人和其他組織,在物業(yè)管理中享有業(yè)主權利,承擔業(yè)主義務。

業(yè)主在物業(yè)管理中的權利、義務按照法律、法規(guī)規(guī)定和管理規(guī)約、物業(yè)服務合同約定確定,不得以放棄權利為由不履行義務;不得以無人居住、已辦理停熱手續(xù)、物業(yè)服務質(zhì)量有瑕疵為由欠繳物業(yè)服務費。

第二十三條〔首次業(yè)主大會會議的召開條件〕 符合下列條件之一的,建設單位應當向物業(yè)所在地的街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出召開首次業(yè)主大會會議的申請,十名以上業(yè)主也可以聯(lián)名申請:

(一)交付房屋專有部分建筑面積超過建筑物總面積百分之五十的;

(二)交付房屋套數(shù)超過房屋總套數(shù)百分之五十的;

(三)首套房屋交付滿兩年且交付房屋套數(shù)超過房屋總套數(shù)百分之二十五的。

分期實施住宅建設項目的,其首期交付使用房屋應當滿足上述條件之一。

建設單位應當按照有關要求提供相關材料。

第二十四條〔首次業(yè)主大會籌備組的組建〕 符合首次業(yè)主大會會議召開條件的,街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當在六十日內(nèi)指導組建首次業(yè)主大會籌備組。

首次業(yè)主大會會議籌備組由業(yè)主,建設單位、街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、居(村)民委員會、轄區(qū)公安派出所等派員組成,組長由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府代表擔任。

籌備組中的業(yè)主代表由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在業(yè)主自薦或者推薦的基礎上,按照下列條件確定并公示:

(一)具有完全民事行為能力;

(二)遵守有關法律、法規(guī);

(三)本人、配偶以及三代以內(nèi)直系血親未在為本物業(yè)管理區(qū)域提供服務的物業(yè)服務企業(yè)任職;

(四)無索取、非法收受建設單位、物業(yè)服務企業(yè)的利益或者報酬的行為;

(五)按時交納物業(yè)服務費和專項維修資金;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

籌備組成員人數(shù)應當為七人以上單數(shù),其中業(yè)主代表所占比例不得低于籌備組總?cè)藬?shù)的百分之五十。

籌備組應當自組建之日起五日內(nèi),將成員名單及其與籌備工作相關的個人信息、工作職責在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置公示。業(yè)主對籌備組成員有異議的,由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)調(diào)處理。

籌備組成員就籌備工作意見不一致的,按照少數(shù)服從多數(shù)原則表決決定,多數(shù)票不足半數(shù)的,由籌備組組長作出決定;I備組發(fā)布的通知或者公告,應當加蓋居(村)民委員會公章。

第二十五條〔首次業(yè)主大會籌備組的職責〕 首次業(yè)主大會籌備組履行下列職責:

(一)確認并公示業(yè)主身份、業(yè)主人數(shù)以及所擁有的專有部分面積;

(二)確定首次業(yè)主大會會議召開的時間、地點、形式和內(nèi)容;

(三)草擬管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則;

(四)依法確定首次業(yè)主大會會議表決規(guī)則;

(五)制定業(yè)主委員會委員候選人產(chǎn)生辦法,確定業(yè)主委員會委員候選人名單;

(六)制定業(yè)主委員會選舉辦法;

(七)完成召開首次業(yè)主大會會議的其他準備工作。

前款內(nèi)容應當在首次業(yè)主大會會議召開十五日前,在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置公告。業(yè)主對公告內(nèi)容有異議的,籌備組應當記錄并作出答復。

籌備組應當自組建之日起九十日內(nèi)組織召開首次業(yè)主大會會議。

第二十六條〔業(yè)主大會職責〕除法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責外,業(yè)主大會還應當履行下列職責:

(一)制定和修改業(yè)主大會會議表決規(guī)則;

(二)確定物業(yè)管理方式;

(三)決定改變共有部分的用途;

(四)確定利用共有部分進行經(jīng)營以及所得收益的分配與使用方式;

(五)確定物業(yè)服務內(nèi)容、標準以及物業(yè)服務收費方案;

(六)聽取和審查業(yè)主委員會工作報告、收支預算決算報告;

(七)決定業(yè)主大會、業(yè)主委員會工作經(jīng)費的籌集、管理和使用,決定業(yè)主委員會委員工作補貼以及聘用專職人員數(shù)量和薪酬的來源、支付標準;

(八)改變或者撤銷業(yè)主委員會不適當?shù)臎Q定;

(九)決定有關共有和共同管理權利的其他重大事項。

業(yè)主大會決定前款事項,應當經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。

業(yè)主大會可以授權業(yè)主委員會行使前款第四項、第五項職責。

第二十七條〔業(yè)主大會召開條件、投票權數(shù)確定和表決方式〕 業(yè)主大會會議應當有物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主參加。

未參與表決的業(yè)主,其投票權數(shù)是否可以計入已表決的多數(shù)票,由管理規(guī)約或者業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定。

提倡采用信息化技術手段改進業(yè)主大會表決方式。

市、縣人民政府物業(yè)行政主管部門可以建立業(yè)主決策信息平臺,供業(yè)主、業(yè)主委員會和業(yè)主大會免費使用。

第二十八條〔業(yè)主委托人〕 業(yè)主委托代理人參加業(yè)主大會會議的,應當出具書面委托書,載明委托事項、權限和期限。一名委托代理人代理業(yè)主人數(shù)不得超過三人。

除首次業(yè)主大會外,一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主在300戶以上的,可以推選業(yè)主代表參加業(yè)主大會會議。具體推選和表決辦法應當在業(yè)主大會議事規(guī)則中規(guī)定。

第二十九條〔業(yè)主委員會委員〕 業(yè)主委員會由五至十五人的單數(shù)委員組成。對一個物業(yè)管理區(qū)域分期建設或者尚有部分物業(yè)未交付使用的,應當按照相應比例預留委員名額,待交付使用后陸續(xù)補充。業(yè)主委員會委員應當是物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主,并具備下列條件:

(一)具有完全民事行為能力;

(二)遵守有關法律、法規(guī)以及管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則,履行業(yè)主義務;

(三)按時交納物業(yè)服務費和專項維修資金;

(四)熱心公益事業(yè),責任心強,公正廉潔;

(五)具有一定的組織能力和文化水平;

(六)具備履行職責的相應時間;

(七)本人、配偶以及三代以內(nèi)直系血親未在為本物業(yè)管理區(qū)域提供服務的物業(yè)服務企業(yè)任職。

業(yè)主委員會委員實行差額選舉的,未當選且得票數(shù)達到規(guī)定票數(shù)的候選人,可以當選候補委員,并按照得票多少的順序在業(yè)主委員會委員出現(xiàn)空缺時依次遞補。候補委員人數(shù)由業(yè)主大會議事規(guī)則確定,但不得超過業(yè)主委員會委員總數(shù)的百分之五十。候補委員可以列席業(yè)主委員會會議,但不享有表決權。具體選舉辦法由業(yè)主大會議事規(guī)則確定。

業(yè)主委員會委員候選人的選舉材料應當載明候選人是否違反臨時管理規(guī)約、管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則的情況等信息,并向業(yè)主公開。

業(yè)主委員會每屆任期三至五年,委員可以連選連任。業(yè)主委員會主任、副主任在業(yè)主委員會委員中推選產(chǎn)生。

第三十條〔業(yè)主委員會委員資格自行終止〕 業(yè)主委員會委員不得在本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)服務企業(yè)中任職或者兼職。有下列情形之一的,其委員資格自行終止:

(一)任期屆滿的;

(二)因物業(yè)轉(zhuǎn)讓、滅失等原因不再是業(yè)主的;

(三)因疾病等原因喪失民事行為能力的;

(四)被判處剝奪人身自由刑罰的;

(五)以書面形式向業(yè)主大會或者業(yè)主委員會提出辭職并獲批準的;

(六)無正當理由連續(xù)三次不參加業(yè)主委員會會議的。

第三十一條〔業(yè)主委員會委員資格終止處理〕業(yè)主委員會委員有利用職務之便謀取不正當利益,以及其他損害業(yè)主共同利益,拒不履行委員職責,或者違反法律、法規(guī)、管理規(guī)約等行為的,業(yè)主委員會在調(diào)查核實后應當責令其暫停履行職責,并提請業(yè)主大會終止其委員資格。業(yè)主大會或者業(yè)主委員會不做處理決定的,街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當予以督促。

第三十二條〔業(yè)主委員會委員資格終止信息公告〕業(yè)主委員會委員資格終止的,業(yè)主委員會應當在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置公告,并可以通過移動通信等電子信息方式告知全體業(yè)主;業(yè)主委員會不公告的,街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當督促業(yè)主委員會公告。

業(yè)主委員會委員應當自資格終止或者停止職務之日起五日內(nèi)將其保管的有關財務賬簿憑證、檔案等文件資料、印章以及其他屬于全體業(yè)主所有的財物移交給業(yè)主委員會。

第三十三條〔業(yè)主委員會職責〕業(yè)主委員會是業(yè)主大會的執(zhí)行機構(gòu),履行下列職責:

(一)執(zhí)行業(yè)主大會的決定;

(二)召集業(yè)主大會會議,報告物業(yè)管理實施情況;

(三)擬訂物業(yè)服務內(nèi)容、標準以及收費方案,與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務企業(yè)簽訂物業(yè)服務合同;

(四)及時了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議,監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務企業(yè)履行物業(yè)服務合同;

(五)督促業(yè)主、物業(yè)使用人遵守管理規(guī)約;

(六)督促業(yè)主交納物業(yè)服務費以及其他相關費用;

(七)組織和監(jiān)督專項維修資金的籌集和使用;

(八)制定檔案和印章等管理制度,并建立相關工作檔案;

(九)定期公布專項維修資金使用和利用物業(yè)共用部位、共用設施設備的經(jīng)營性收支情況;

(十)調(diào)解業(yè)主之間、物業(yè)服務企業(yè)與業(yè)主之間因物業(yè)使用、維護和管理產(chǎn)生的糾紛;

(十一)配合街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、公安機關、居(村)民委員會等做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的社區(qū)建設、社會治安和公益宣傳等工作;

(十二)業(yè)主大會賦予的其他職責。

第三十四條〔對業(yè)主委員會組織召開業(yè)主大會的監(jiān)督〕 業(yè)主委員會不按照規(guī)定組織召開業(yè)主大會會議的,由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責令限期召開;業(yè)主委員會逾期仍不召開業(yè)主大會會議的,由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府召集業(yè)主委員會委員重新推選業(yè)主委員會主任、副主任。

第三十五條〔業(yè)主委員會委員禁止行為〕 業(yè)主委員會委員、候補委員不得有下列行為:

(一)干擾、阻撓、妨礙業(yè)主大會行使職權或者不執(zhí)行業(yè)主大會決定;

(二)虛構(gòu)、篡改、隱匿、毀棄物業(yè)管理活動中形成的文件資料;

(三)拒絕、拖延提供物業(yè)管理有關的文件資料,妨礙業(yè)主委員會換屆交接工作;

(四)擅自使用業(yè)主大會、業(yè)主委員會印章;

(五)違反業(yè)主大會議事規(guī)則或者未經(jīng)業(yè)主大會授權與物業(yè)服務企業(yè)簽訂、修改物業(yè)服務合同;

(六)以出借或者設定擔保等方式挪用、侵占業(yè)主共有財產(chǎn);

(七)與物業(yè)服務企業(yè)有可能影響其公正履行職責的經(jīng)濟往來或者利益交換;

(八)違規(guī)泄露業(yè)主信息;

(九)侵害業(yè)主合法權益的其他行為。

第三十六條〔業(yè)主委員會成立日期和業(yè)主大會議事規(guī)則、管理規(guī)約生效時間〕 依法成立的業(yè)主委員會,其選舉產(chǎn)生之日為成立日期。業(yè)主委員會應當自成立之日起五日內(nèi)在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置公示業(yè)主委員會委員、候補委員名單以及聯(lián)系方式。

業(yè)主大會議事規(guī)則和管理規(guī)約自業(yè)主大會審議通過之日起生效。

第三十七條〔業(yè)主委員會的改選〕 業(yè)主委員會實際履行工作職責的委員人數(shù)少于百分之五十不能正常開展工作的,或者業(yè)主委員會任期未滿自行解散的,街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當指導召開業(yè)主大會臨時會議,選舉業(yè)主委員會。

第三十八條〔業(yè)主委員會辦事機構(gòu)〕業(yè)主委員會可以設立辦事機構(gòu),聘請專職人員負責處理業(yè)主委員會日常事務和財務工作,協(xié)調(diào)解決業(yè)主投訴等工作。

聘請的專職人員應當接受業(yè)主委員會領導、監(jiān)督和管理,在業(yè)主委員會授權范圍內(nèi)開展工作。

按照合同約定,對聘請的專職人員減薪或者解聘的,應當經(jīng)業(yè)主委員會半數(shù)以上委員同意。

第三十九條〔業(yè)主組織的工作經(jīng)費〕 除首次業(yè)主大會會議外,業(yè)主大會、業(yè)主委員會的工作經(jīng)費和業(yè)主委員會委員的工作補貼及聘用專職人員的薪酬,應當從物業(yè)共用部位、共用設施設備經(jīng)營收益中列支。不足部分由全體業(yè)主分攤,具體辦法和標準由業(yè)主大會決定。

聘請專職人員的薪酬標準不低于當?shù)啬甓壬鐣畹凸べY標準。

業(yè)主委員會應當在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置公示工作經(jīng)費和工作補貼的籌集、管理和使用情況,每年不少于兩次,每次公示期不少于十日。公示期滿后,業(yè)主可以在業(yè)主委員會辦公場所隨時查閱。

第四十條〔物業(yè)管理委員會成立條件〕有下列情形之一的,街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責組建物業(yè)管理委員會,組織業(yè)主共同決定物業(yè)管理事項:

(一)不具備成立業(yè)主大會條件的;

(二)具備成立業(yè)主大會條件但因各種原因未成立的;

(三)業(yè)主大會成立后,未能選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會的;

(四)需要重新選舉業(yè)主委員會,經(jīng)物業(yè)所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織、指導后仍不能選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會的。

第四十一條〔物業(yè)管理委員會組成〕物業(yè)管理委員會由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織居(村)民委員會、業(yè)主、其他物業(yè)使用人代表七人以上組成,人數(shù)應當為單數(shù),其中業(yè)主代表占物業(yè)管理委員會成員總?cè)藬?shù)半數(shù)以上。主任由居(村)民委員會代表擔任;副主任由居(村)民委員會指定一名業(yè)主代表擔任;業(yè)主代表由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在業(yè)主推薦或者自薦的基礎上確定。業(yè)主代表應當符合本條例第二十四條規(guī)定的業(yè)主大會籌備組成員條件。

物業(yè)管理委員會成員名單應當在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置公示。

第四十二條〔物業(yè)管理委員會職責〕已成立業(yè)主大會、未成立業(yè)主委員會的,物業(yè)管理委員會組織業(yè)主大會按照本條例第二十六條的規(guī)定履行職責,并組織執(zhí)行業(yè)主大會的決定;未成立業(yè)主大會的,物業(yè)管理委員會組織業(yè)主行使本條例第二十六條和第三十四條規(guī)定的業(yè)主大會和業(yè)主委員會的職責。

物業(yè)管理委員會成立程序、物業(yè)管理委員會成員應當具備的條件以及其他有關事項按照本條例業(yè)主委員會的有關規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條〔物業(yè)管理委員會解散〕 物業(yè)管理委員會自業(yè)主大會成立、且選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會起停止履行職責,并在與業(yè)主委員會辦理移交手續(xù)后解散。

第四章 前期物業(yè)管理

第四十四條〔前期物業(yè)服務企業(yè)的選聘〕 新建住宅物業(yè)實行前期物業(yè)管理。建設單位應當在商品房銷售前,按照國家規(guī)定通過招投標方式選聘前期物業(yè)服務企業(yè)。

投標人不足三人或者建筑物總面積在三萬平方米以下的,經(jīng)物業(yè)所在地縣級物業(yè)行政主管部門批準,建設單位可以采用協(xié)議方式選聘前期物業(yè)服務企業(yè)。

第四十五條〔前期物業(yè)服務合同〕 建設單位應當與選聘的物業(yè)服務企業(yè)依法簽訂前期物業(yè)服務合同,并在銷售場所進行公示。

第四十六條〔前期物業(yè)服務費用的承擔〕 前期物業(yè)服務合同生效至房屋交付之日發(fā)生的前期人員、工作費用,由建設單位承擔;房屋交付后發(fā)生的物業(yè)服務費,由買受人承擔。

第四十七條〔前期物業(yè)服務企業(yè)參與住宅物業(yè)開發(fā)建設〕 前期物業(yè)服務企業(yè)可以提前參與住宅物業(yè)的開發(fā)建設,對住宅物業(yè)的規(guī)劃設計方案、配套設施建設、工程質(zhì)量控制、設備運行管理等事項,提出與住宅物業(yè)管理有關的建議。

建設單位可以邀請前期物業(yè)服務企業(yè)參加竣工驗收。

第四十八條〔前期物業(yè)服務的承接查驗〕 竣工驗收后,前期物業(yè)服務企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定進行承接查驗,承接查驗相關費用由建設單位承擔。

建設單位可以邀請居(村)民委員會、業(yè)主代表、專業(yè)機構(gòu)參與承接查驗,進行見證和監(jiān)督。參與承接查驗的各方代表應當在承接查驗記錄上簽字確認。

建設單位應當對承接查驗全過程進行影像記錄,并在業(yè)主辦理入住手續(xù)時,主動公開承接查驗協(xié)議,現(xiàn)場播放承接查驗影像資料。影像資料應當包含監(jiān)控系統(tǒng)、消防系統(tǒng)等重要設施設備查驗內(nèi)容。

建設單位應當與物業(yè)服務企業(yè)共同確認現(xiàn)場查驗的結(jié)果,簽訂物業(yè)承接查驗協(xié)議。物業(yè)承接查驗協(xié)議應當對承接查驗的基本情況、存在問題、解決方法及其時限、雙方權利義務、違約責任等事項作出約定,并在業(yè)主辦理進戶手續(xù)時進行公示。

建設單位應當按照承接查驗協(xié)議內(nèi)容及時解決、整改落實并組織復驗。建設單位未整改落實的,物業(yè)服務企業(yè)應當及時向所在地相關行政主管部門報告,相關行政主管部門應當依法處理。

第四十九條〔承接查驗備案〕物業(yè)服務企業(yè)應當自物業(yè)交接之日起三十日內(nèi),持下列資料向物業(yè)所在地縣級物業(yè)行政主管部門辦理備案手續(xù):

(一)前期物業(yè)服務合同;

(二)臨時管理規(guī)約;

(三)物業(yè)承接查驗協(xié)議;

(四)建設單位移交資料清單;

(五)查驗記錄;

(六)交接記錄。

縣級物業(yè)行政主管部門應當將備案情況及時告知街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

第五章 物業(yè)服務管理

第五十條〔物業(yè)服務項目招標〕 除業(yè)主大會決定繼續(xù)聘用原物業(yè)服務企業(yè)外,業(yè)主大會選聘物業(yè)服務企業(yè)應當公開招標。投標人不足三人的,應當依法重新招標;重新招標后投標人仍不足三人的,經(jīng)業(yè)主大會決定可以協(xié)議選聘物業(yè)服務企業(yè)。

第五十一條〔物業(yè)服務內(nèi)容〕 物業(yè)服務事項應當包括下列基礎內(nèi)容:

(一)物業(yè)共用部位的日常維護和管理;

(二)物業(yè)共用設施設備及其運行、保養(yǎng)和管理;

(三)環(huán)境衛(wèi)生、綠化養(yǎng)護管理服務;

(四)公共秩序維護;

(五)物業(yè)裝飾裝修管理;

(六)為業(yè)主接收郵件、快遞提供便利;

(七)物業(yè)檔案資料的保管。

物業(yè)服務企業(yè)可以拓展服務事項,公示服務內(nèi)容和標準。根據(jù)小區(qū)居民寵物代管、車輛租借、家電維修、家政保潔、助老、托幼等家政服務的需求,與業(yè)主或者物業(yè)使用人簽訂個性化服務合同,提供有償服務。

第五十二條〔物業(yè)檔案〕 物業(yè)檔案屬于全體業(yè)主所有。選聘物業(yè)服務企業(yè)的,物業(yè)服務企業(yè)應當妥善保管,保證檔案資料齊全,不得泄露業(yè)主個人信息;業(yè)主自行管理的,由自行管理組織或者機構(gòu)履行保管義務。

第五十三條〔物業(yè)服務收費原則〕 物業(yè)服務收費應當區(qū)分不同物業(yè)的性質(zhì)和特點,按照有關規(guī)定實行政府指導價和市場調(diào)節(jié)價。

實行政府指導價的,市、縣價格主管部門應當會同物業(yè)行政主管部門,根據(jù)住宅物業(yè)種類、服務內(nèi)容、服務等級和物價指數(shù)變動情況等,制定相應的基準價和浮動幅度,并及時向社會公布。業(yè)主與物業(yè)服務企業(yè)根據(jù)基準價和浮動幅度,在物業(yè)服務合同中約定具體收費標準。

實行市場調(diào)節(jié)價的,物業(yè)服務收費應當遵循合理、公開以及質(zhì)價相符的原則,由業(yè)主和物業(yè)服務企業(yè)在物業(yè)服務合同中約定。物業(yè)服務企業(yè)不得向業(yè)主收取合同約定之外的任何費用。

第五十四條〔物業(yè)服務收費形式〕物業(yè)服務收費可以采取菜單制、包干制或者酬金制等形式,具體收費形式在物業(yè)服務合同中約定。

實行菜單制的,建設單位或者經(jīng)業(yè)主大會授權的業(yè)主委員會應當參照物業(yè)行政主管部門制定并公布的物業(yè)服務項目、服務內(nèi)容和服務等級標準,以及價格主管部門制定并公布的物業(yè)服務定價成本標準,選擇后綜合確定物業(yè)服務費標準。

實行包干制和酬金制的,按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第五十五條〔物業(yè)管理公示制度〕 物業(yè)服務企業(yè)應當在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置公示下列信息:

(一)物業(yè)服務投訴電話,物業(yè)項目負責人聯(lián)系方式,物業(yè)項目所在社區(qū)、街道辦事處名稱以及相關負責人聯(lián)系方式,業(yè)主委員會、物業(yè)管理委員會成員名單以及負責日常工作人員聯(lián)系方式;

(二)物業(yè)服務企業(yè)營業(yè)執(zhí)照,物業(yè)服務合同約定的服務內(nèi)容、服務標準、收費項目、收費標準、收費方式等;

(三)物業(yè)服務費交納情況、物業(yè)項目收支情況以及審計報告,由物業(yè)服務企業(yè)負責經(jīng)營的物業(yè)共用部位、共用設施設備經(jīng)營收益情況等;

(四)供水、供氣、供熱、供電、通信、有線電視等專業(yè)經(jīng)營單位聯(lián)系方式;

(五)其他應當公示的信息。

第五十六條〔物業(yè)服務費的交納〕 業(yè)主應當按照物業(yè)服務合同的約定交納物業(yè)服務費。物業(yè)服務合同約定可以預收物業(yè)服務費的,預收期限最長不得超過一年。

業(yè)主不得以未接受物業(yè)服務或者無需接受物業(yè)服務為由拒交物業(yè)服務費;逾期未交納物業(yè)服務費的,可自逾期之日起,按照物業(yè)服務合同約定加收違約金,收取標準不得超過日1‰,違約金總額不得超過當年物業(yè)服務費的兩倍。

業(yè)主未按照約定交納物業(yè)服務費的,業(yè)主委員會或者物業(yè)管理委員會應當協(xié)助物業(yè)服務企業(yè)督促其限期交納;逾期仍不交納的,物業(yè)服務企業(yè)可以依法提起訴訟或者申請仲裁。

業(yè)主轉(zhuǎn)讓物業(yè)時,轉(zhuǎn)讓雙方應當對物業(yè)服務費的結(jié)算作出約定,并告知物業(yè)服務企業(yè)。

物業(yè)服務企業(yè)不得因業(yè)主欠交物業(yè)費,限制業(yè)主進出小區(qū)、入戶以及車輛進入停車位。

第五十七條 〔專業(yè)經(jīng)營單位收費〕 供水、排水、供氣、供熱、供電、通信等專業(yè)經(jīng)營單位應當向最終用戶收取費用,不得強制物業(yè)服務企業(yè)無償代收代交,不得因物業(yè)服務企業(yè)拒絕代收代交費用停止向最終用戶提供服務。

物業(yè)共用部位、共用設施設備非經(jīng)營性用水、用電、用熱價格,按照當?shù)鼐用袷褂脙r格標準執(zhí)行。

第五十八條〔安全隱患的防范和消除〕物業(yè)服務企業(yè)負責管理的物業(yè)共用部位、共用設施設備可能存在安全隱患時,物業(yè)服務企業(yè)應當設置警示標識,采取防范措施,及時消除隱患;不能自行處置的,應當報告政府有關部門。

物業(yè)服務企業(yè)發(fā)現(xiàn)由其他單位負責管理的物業(yè)共用部位、共用設施設備存在安全隱患時,應當及時通知相關管理單位,相關管理單位應當及時消除安全隱患。

第五十九條〔解除物業(yè)服務合同和續(xù)聘〕 物業(yè)服務合同任何一方當事人依法提出解除物業(yè)服務合同的,應當按照有關規(guī)定執(zhí)行。物業(yè)服務合同未約定通知期限的,提出解除合同的一方當事人應當提前六十日通知另一方,并在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置公示。

業(yè)主大會決定續(xù)聘的,業(yè)主委員會或者物業(yè)管理委員會應當在物業(yè)服務合同期滿前三十日內(nèi)與物業(yè)服務企業(yè)續(xù)簽物業(yè)服務合同。

第六十條〔物業(yè)服務交接〕 業(yè)主共同決定解除物業(yè)服務合同的,原物業(yè)服務企業(yè)應當在物業(yè)服務合同依法解除后十五日內(nèi)或者在接到解聘通知之日起三十日內(nèi)退出物業(yè)管理區(qū)域。退出物業(yè)管理區(qū)域前,原物業(yè)服務企業(yè)應當維持正常的物業(yè)管理秩序。

原物業(yè)服務企業(yè)應當與業(yè)主委員會或者物業(yè)管理委員會,或者在業(yè)主委員會或者物業(yè)管理委員會的監(jiān)督確認下與新選聘的物業(yè)服務企業(yè)履行下列交接義務:

(一)移交物業(yè)共用部位、共用設施設備、物業(yè)服務用房等固定資產(chǎn);

(二)結(jié)清預收、代收和預付、代付的有關費用;

(三)移交物業(yè)檔案;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務合同約定的其他事項。

原物業(yè)服務企業(yè)不得以業(yè)主欠交物業(yè)服務費、對業(yè)主共同決定有異議等為由拒絕辦理交接,不得以任何理由阻撓、干擾、妨礙新的物業(yè)服務企業(yè)進場服務。

新選聘的物業(yè)服務企業(yè)不得強行接管物業(yè),按照約定承接物業(yè)時,應當對物業(yè)共用部位、共用設施設備進行查驗,并保存查驗記錄。

第六十一條〔物業(yè)管理移交監(jiān)管〕原物業(yè)服務企業(yè)拒不移交有關資料或者財物的,或者拒不退出物業(yè)管理區(qū)域的,業(yè)主委員會或者物業(yè)管理委員會應當與原物業(yè)服務企業(yè)協(xié)商;協(xié)商不成的,可以向街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級物業(yè)行政主管部門報告,并可以向轄區(qū)內(nèi)公安機關請求協(xié)助。

縣級物業(yè)行政主管部門責令原物業(yè)服務企業(yè)限期移交、退出物業(yè)管理區(qū)域,但原物業(yè)服務企業(yè)拒不移交、退出的,依法處理;原物業(yè)服務企業(yè)有強占物業(yè)服務用房、破壞設施設備、毀壞賬冊等違法行為的,由公安機關依法處理。

第六十二條〔誠信履約機制〕 縣級以上物業(yè)行政主管部門應當建立業(yè)主、業(yè)主委員會以及聘任人員、物業(yè)管理委員會、物業(yè)服務企業(yè)、物業(yè)項目負責人信用信息檔案,將涉及物業(yè)管理的違法行為、行政處罰決定等有關信息進行記錄并通過物業(yè)管理信息平臺予以公布。

第六十三條〔業(yè)主自行管理〕 經(jīng)業(yè)主共同決定,可以對物業(yè)實施自行管理,并接受所在地縣級物業(yè)行政主管部門、街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導和監(jiān)督。

業(yè)主自行管理不得違反有關法律、法規(guī)規(guī)定,不得損害社會公共利益,不得侵害業(yè)主和他人的合法權益。

第六十四條〔議事方式〕 業(yè)主自行管理的物業(yè)服務項目、內(nèi)容、等級標準、費用、收費方式等事項,由業(yè)主共同協(xié)商確定。

第六十五條〔服務費用公示〕 業(yè)主自行管理的,應當在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置公示下列事項:

(一)服務費用的收支情況;

(二)物業(yè)共用部位、共用設施設備經(jīng)營收益及使用情況。

第六十六條〔應急物業(yè)服務〕物業(yè)管理區(qū)域突發(fā)失管狀態(tài)時,街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當組織確定應急物業(yè)服務單位,提供維持業(yè)主基本生活服務事項的應急服務。

街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當將應急物業(yè)服務的內(nèi)容、期限、費用等相關內(nèi)容在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置公示。應急物業(yè)服務期限不超過6個月,費用由全體業(yè)主承擔。

應急物業(yè)服務期間,街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當組織業(yè)主共同決定選聘新的物業(yè)服務企業(yè),做好交接工作。

第六章 物業(yè)的使用與維護

第六十七條〔物業(yè)使用與維護的一般要求〕 物業(yè)的使用和維護應當遵守市容環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護、房屋管理、消防管理、治安管理、人防管理等法律、法規(guī)、規(guī)章和管理規(guī)約、業(yè)主大會決定,不得有下列行為:

(一)擅自改變物業(yè)規(guī)劃用途;

(二)損壞或者擅自變動房屋承重結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu);

(三)違法搭建建筑物、構(gòu)筑物,破壞或者擅自改變房屋外貌;

(四)損壞或者擅自占用、改建物業(yè)共用部位、共用設施設備;

(五)擅自設置或者改變煙道、排風、排水管道,將沒有防水要求的房間或者陽臺改為衛(wèi)生間、廚房,或者將衛(wèi)生間改在下層住戶的臥室、起居室(廳)、書房和廚房的上方;

(六)存放易燃、易爆、劇毒、腐蝕性、放射性物質(zhì)等危險性物品,或者超荷載存放物品;

(七)侵占、損壞消防設施,占用消防通道,堵塞、封閉疏散通道及安全出口,在建筑內(nèi)的共用走廊、樓梯間、安全出口處等公共區(qū)域停放電動車或者為電動車充電;

(八)制造超過規(guī)定標準的噪音、異味或者影響鄰居采光、通風;

(九)違反規(guī)定傾倒垃圾、排放污水和露天焚燒、高空拋物;

(十)擅自擺攤設點、占道經(jīng)營,無序停放車輛;

(十一)擅自在建筑物、構(gòu)筑物上懸掛、張貼、涂寫、刻畫;

(十二)飼養(yǎng)動物干擾他人正常生活;

(十三)法律、法規(guī)、規(guī)章、管理規(guī)約和業(yè)主大會決定禁止的其他行為。

有前款規(guī)定行為之一的,物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會或者物業(yè)管理委員會、業(yè)主或者物業(yè)使用人有權勸阻、制止;勸阻、制止無效的,應當及時報告相關行政主管部門,相關行政主管部門應當及時依法處理。

業(yè)主或者物業(yè)使用人對侵害自身合法權益的行為,可以依法提起訴訟;業(yè)主委員會對侵害業(yè)主共同利益的行為,可以依法提起訴訟。

第六十八條〔物業(yè)共用部位等使用情況〕 業(yè)主大會成立前,利用物業(yè)共用部位、共用設施設備從事經(jīng)營性活動的,應當在物業(yè)服務合同中約定。經(jīng)營收入在扣除經(jīng)營管理等相關費用后,收益應當存入專項維修資金專戶。經(jīng)營管理等相關費用支出不得超過經(jīng)營收入的百分之三十。

業(yè)主大會成立后,利用物業(yè)共用部位、共用設施設備從事經(jīng)營性活動的,應當經(jīng)業(yè)主大會同意。經(jīng)營收益歸全體業(yè)主共有,主要用于補充專項維修資金,也可以按照業(yè)主大會的決定用于業(yè)主委員會工作經(jīng)費或者物業(yè)管理方面的其他需要。

經(jīng)營收益由物業(yè)服務企業(yè)代管的,應當單獨列賬,接受業(yè)主委員會的監(jiān)督;由業(yè)主委員會自行管理的,應當接受業(yè)主和居(村)民委員會的監(jiān)督。經(jīng)營收益的收支情況應當每半年在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置公示。

第六十九條〔臨時占用物業(yè)共用部位〕在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)需要臨時占用物業(yè)共用部位或者開挖、埋設、維修供水、排水、排污、供氣、供電、通信等管道管線的,施工單位在開工前應當與物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會或者物業(yè)管理委員會就路面、綠地等恢復原狀等事項簽訂協(xié)議,并在施工現(xiàn)場做好安全防護;有停水、停電、停氣等情形的,物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會或者物業(yè)管理委員會應當在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置公告,并可以通過電子信息方式告知全體業(yè)主。

第七十條〔房屋裝飾裝修〕 業(yè)主或者物業(yè)使用人裝飾裝修房屋,開工前應當向物業(yè)服務企業(yè)辦理登記手續(xù),簽訂裝飾裝修管理服務協(xié)議。物業(yè)服務企業(yè)應當將裝飾裝修的禁止行為和注意事項告知業(yè)主或者物業(yè)使用人。

房屋裝飾裝修損壞共用設施設備、污染物業(yè)共用部位的,由業(yè)主或者物業(yè)使用人負責修復、清潔、恢復原狀;業(yè)主或者物業(yè)使用人不修復、清潔、恢復原狀的,由物業(yè)服務企業(yè)代為修復、清潔、恢復原狀,所需費用由業(yè)主或者物業(yè)使用人承擔。房屋裝飾裝修產(chǎn)生的垃圾,業(yè)主或者物業(yè)使用人應當及時清理;委托物業(yè)服務企業(yè)清理的,按約定支付清理費用。

物業(yè)服務企業(yè)應當對房屋裝飾裝修情況進行現(xiàn)場巡查,業(yè)主或者物業(yè)使用人、裝飾裝修施工人員應當予以配合。

因住宅內(nèi)裝飾裝修活動造成相鄰住宅的管道堵塞、滲透水、停水停電、物品損壞、外立面損壞等,業(yè)主或者物業(yè)使用人應當負責修復和賠償。

業(yè)主或者物業(yè)使用人違反房屋裝飾裝修和安全生產(chǎn)管理規(guī)定的,物業(yè)服務企業(yè)應當及時制止,并督促其改正;經(jīng)督促不改正的,物業(yè)服務企業(yè)應當及時報告相關行政主管部門,相關行政主管部門應當及時依法處理。

第七十一條〔車輛停放管理〕 利用物業(yè)共用部位停放車輛的,車位的設置、使用、收費、管理等事項,由業(yè)主共同決定。

物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)設置車位、停放車輛,不得占用消防疏散通道、安全通道、公共綠地、公共健身場地和其他機動車通道,不得影響其他車輛和行人通行。

工程車輛和大中型客貨車輛、危險品運輸車輛不得在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)停放,但因急救、安全、工程建設或者設施設備維修等確需停放的車輛除外。

物業(yè)服務企業(yè)應當按照物業(yè)服務合同的約定,履行車輛停放管理義務,及時督促違反規(guī)定停放的車輛駛離;督促無效的,應當及時報告公安機關交通管理部門,公安機關交通管理部門應當及時依法處理。

第七十二條〔物業(yè)維護配合義務〕 物業(yè)共用部位、共用設施設備維修、養(yǎng)護、更新和改造時,相關業(yè)主或者物業(yè)使用人應當配合;給其他業(yè)主或者物業(yè)使用人造成損害的,依法承擔賠償責任。

第七十三條〔有特定要求的設施設備的維護〕 電梯、機械式停車設備等特種設備,應當委托專業(yè)機構(gòu)進行維修和養(yǎng)護;消防、監(jiān)控安防等涉及人身、財產(chǎn)安全以及有其他特定要求的設施設備,可以委托專業(yè)機構(gòu)進行維修和養(yǎng)護。

第七十四條〔專項維修資金歸集〕 已售出房屋的首期專項維修資金,由業(yè)主在辦理房屋入住手續(xù)前一次性足額交存;未售出房屋的首期專項維修資金,由建設單位在辦理房屋所有權首次登記前一次性足額交存,其交存的專項維修資金在房屋售出后轉(zhuǎn)由買受人承擔。

業(yè)主未按本條例規(guī)定交存專項維修資金的,售房單位不得將房屋交付買受人。專項維修資金交存不全的新建項目,建設行政主管部門不予辦理該項目所涉及房屋所有權首次登記前的備案手續(xù)。業(yè)主在辦理房產(chǎn)交易或者不動產(chǎn)登記時,不動產(chǎn)登記機構(gòu)應當核驗專項維修資金交存情況。

物業(yè)所有權發(fā)生轉(zhuǎn)移時,已交存的專項維修資金由買受人延續(xù)使用。

市、縣專項維修資金管理部門應當根據(jù)本地實際情況,在國家規(guī)定的幅度范圍內(nèi),對專項維修資金繳納標準進行適度調(diào)整。

第七十五條〔專項維修資金的補交、續(xù)籌〕 本條例實施前未交存專項維修資金的,應當按照有關規(guī)定補交。

專項維修資金余額不足首期交存金額百分之三十的,應當及時續(xù)交。續(xù)交涉及的具體方式、標準等事項,由業(yè)主大會在專項維修資金管理公約中約定;未制定專項維修資金管理公約但已成立業(yè)主大會的,由業(yè)主委員會擬訂續(xù)交方案;未成立業(yè)主大會的,由居(村)民委員會在街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導下擬訂續(xù)交方案,經(jīng)業(yè)主依法表決同意后實施。市、縣物業(yè)行政主管部門可以根據(jù)本規(guī)定制定續(xù)交的具體實施意見。

已交存住房公積金的業(yè)主,可以依法從本人及配偶個人住房公積金賬戶中提取一定金額用于補交、續(xù)交專項維修資金。

第七十六條〔應急維修機制〕 住宅物業(yè)建設工程質(zhì)量保修期滿后,有下列情形之一的,可以使用專項維修資金:

(一)電梯、消防等共用設施設備出現(xiàn)故障損壞情況、無法正常使用的;

(二)物業(yè)共用部位屋頂、外墻出現(xiàn)嚴重滲漏的;

(三)建筑立面瓷磚等外墻裝飾層發(fā)生脫落或者存在脫落危險的;

(四)共用排水設施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障礙,危及人身、財產(chǎn)安全的;

(五)公共護(圍)欄破損嚴重,危及人身、財產(chǎn)安全的;

(六)因不可抗力等突發(fā)事件造成物業(yè)共用部位、共用設施設備損壞的;

(七)其他危及房屋安全和人身、財產(chǎn)安全的緊急情況。

在緊急情況下使用專項維修資金,物業(yè)服務企業(yè)已墊付的物業(yè)共用部位、共用設施設備維修、更新、改造費用,從專項維修資金列支。

應急維修程序和具體辦法由市級人民政府確定。

第七十七條〔應急專項維修資金的使用及管理〕 應急專項維修資金使用申請可以由業(yè)主、物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會或者物業(yè)管理委員會提出。

應急專項維修資金的使用接受業(yè)主和有關部門的監(jiān)督。物業(yè)管理區(qū)域共用部位、共用設施設備維修、更新、改造費用情況,應當在專項維修資金撥付前進行公示。

專項維修資金管理機構(gòu)應當建立專項維修資金管理系統(tǒng),定期公布專項維修資金的收支情況,方便業(yè)主查詢賬戶余額以及使用情況。

第七十八條〔專項維修資金的使用表決方式、形式〕 應急專項維修資金的使用,可以采取常規(guī)表決、異議表決、委托表決、集合表決和默認表決等方式。表決形式可以采取集體討論、書面征求意見、電子投票等。具體表決方式和形式由業(yè)主大會決定。

第七十九條〔專有部分的維修養(yǎng)護〕業(yè)主長期空置物業(yè)的,應當告知物業(yè)服務企業(yè),并與其就專有部分的養(yǎng)護、維修、管理等事項進行協(xié)商約定,采取措施防止漏水、漏氣等事故的發(fā)生,并明確緊急聯(lián)系人以及聯(lián)系方式。

第八十條 〔專業(yè)經(jīng)營管線(纜)的維修養(yǎng)護更新責任〕 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)供水、排水、供氣、供熱、供電、通信等專業(yè)經(jīng)營設施設備發(fā)生故障或者損壞時,業(yè)主、業(yè)主委員會或者物業(yè)管理委員會、物業(yè)服務企業(yè)應當及時報告相關專業(yè)經(jīng)營單位。

第七章 法律責任

第八十一條〔行政責任一〕 違反本條例規(guī)定,相關行政主管部門未依法公示相關信息的,依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定,由有權機關責令改正;情節(jié)嚴重的,對行政機關直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第八十二條〔行政責任二〕 違反本條例規(guī)定,物業(yè)行政主管部門、街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及其他有關行政管理部門的工作人員不依法履行監(jiān)督管理職責,發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處,或者有其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行為的,由有權機關依法給予處分。

第八十三條〔業(yè)主委員會法律責任〕 違反本條例規(guī)定,業(yè)主委員會作出的決定,違反法律、法規(guī)規(guī)定或者業(yè)主大會決定,給業(yè)主、物業(yè)服務企業(yè)造成損害的,由簽字同意該決定的業(yè)主委員會成員承擔民事責任;嚴重損害業(yè)主合法權益或者嚴重影響公共秩序的,依法追究相關責任。

第八十四條〔建設單位法律責任一〕 違反本條例規(guī)定,建設單位未對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)與物業(yè)服務相關的物業(yè)服務用房、配套建筑依法辦理權屬登記手續(xù)的,由市、縣人民政府物業(yè)行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處以五萬元以上十萬元以下罰款。

第八十五條〔建設單位法律責任二〕 違反本條例規(guī)定,建設單位未在房屋買賣合同中約定配套建設的幼兒園、會所、休閑健身用房等歸屬的,由市、縣人民政府物業(yè)行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處以二萬元以下罰款。

第八十六條〔建設單位法律責任三〕違反本條例規(guī)定,建設單位未對承接查驗全過程進行影像記錄,并在業(yè)主辦理入住手續(xù)時,不主動公開承接查驗協(xié)議,現(xiàn)場無法播放承接查驗影像資料,或者影像資料未包含監(jiān)控系統(tǒng)、消防系統(tǒng)等重要設施設備查驗內(nèi)容的,由市、縣人民政府物業(yè)行政主管部門處以五萬元以上十萬元以下罰款。

第八十七條〔建設單位法律責任四〕違反本條例規(guī)定,對物業(yè)承接查驗發(fā)現(xiàn)的問題,建設單位未整改落實或者未簽訂承接查驗協(xié)議,將物業(yè)移交給物業(yè)服務企業(yè)的,由市、縣人民政府物業(yè)行政主管部門處以五萬元以上十萬元以下罰款。

第八十八條 〔建設單位法律責任五〕 違反本條例規(guī)定,建設單位有下列行為之一的,由市、縣人民政府物業(yè)行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處以五千元以上一萬元以下罰款:

(一)未按照要求提供籌備首次業(yè)主大會會議所需材料的;

(二)未按照規(guī)定備案前期物業(yè)服務合同和臨時管理規(guī)約的;

(三)未按照規(guī)定承擔前期物業(yè)承接查驗費用的。

第八十九條〔物業(yè)服務企業(yè)法律責任一〕 違反本條例規(guī)定,物業(yè)服務企業(yè)未經(jīng)承接查驗或者未簽訂承接查驗協(xié)議,接收并實施該物業(yè)服務管理的,由市、縣人民政府物業(yè)行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處以五萬元以上十萬元以下罰款。

第九十條〔物業(yè)服務企業(yè)法律責任二〕 違反本條例規(guī)定,物業(yè)服務企業(yè)未在住宅物業(yè)交接之日起三十日內(nèi),辦理物業(yè)承接查驗備案的,由縣級人民政府物業(yè)行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處以一萬元以上五萬元以下罰款。

第九十一條〔物業(yè)服務企業(yè)法律責任三〕 違反本條例規(guī)定,物業(yè)服務企業(yè)有下列行為之一的,由市、縣人民政府物業(yè)行政主管部門給予警告,并處以五萬元以上十萬元以下罰款:

(一)未經(jīng)法定程序,擅自接管物業(yè)服務項目的;

(二)違反法律、法規(guī)規(guī)定或者物業(yè)服務合同約定終止物業(yè)服務的;

(三)被解聘的物業(yè)服務企業(yè)拒不退出或者強占物業(yè)服務用房、共用設施設備的。

第九十二條〔物業(yè)服務企業(yè)法律責任四〕 違反本條例規(guī)定,物業(yè)服務企業(yè)有下列行為之一的,由市、縣人民政府物業(yè)行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處以二萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,由市場監(jiān)督行政主管部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照;給業(yè)主造成損害的,依法承擔賠償責任:

(一)被解聘的物業(yè)服務企業(yè)未按照規(guī)定辦理移交手續(xù)的;

(二)被解聘的物業(yè)服務企業(yè)違反規(guī)定在退出物業(yè)管理區(qū)域前未維持正常的物業(yè)管理秩序的。

第九十三條〔物業(yè)服務企業(yè)法律責任五〕 違反本條例規(guī)定,物業(yè)服務企業(yè)有下列行為之一的,由市、縣人民政府物業(yè)行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處以三千元以上五千元以下罰款;給業(yè)主造成損害的,依法承擔賠償責任:

(一)物業(yè)檔案資料缺失的;

(二)以業(yè)主欠繳物業(yè)服務費為由限制業(yè)主進出小區(qū)、入戶和車輛進入停車位的;

(三)在不具備停放車輛條件的道路、場地設置車位的;

(四)未履行車輛停放管理義務的;

(五)泄露業(yè)主個人信息的。

第九十四條〔違規(guī)停放車輛法律責任〕 違反本條例規(guī)定,單位或者個人有下列情形之一,且駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場或者駕駛?cè)穗m在現(xiàn)場不聽從物業(yè)服務企業(yè)勸阻的,由公安交通管理部門予以處理:

(一)在不應當停放車輛的道路、場地停放車輛的;

(二)停放工程車輛、大中型客貨車輛、危險品運輸車輛的。

第八章 附 則

第九十五條〔法律適用〕 法律、行政法規(guī)對物業(yè)管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第九十六條〔名詞含義〕 本條例下列用語的含義:

(一)物業(yè)管理,是指業(yè)主通過選聘物業(yè)服務企業(yè)對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物,以及配套設施設備和相關場地進行維修、養(yǎng)護、管理,維護環(huán)境衛(wèi)生和相關秩序,為業(yè)主提供服務的活動。

(二)承接查驗,是指承接新建物業(yè)前,物業(yè)服務企業(yè)和建設單位按照國家有關規(guī)定以及前期物業(yè)服務合同的約定,共同對物業(yè)共用部位、共用設施設備進行檢查和驗收的活動。

(三)專業(yè)經(jīng)營設施設備,是指變(配)電、二次供水、換熱、燃氣調(diào)壓、通信等設施設備及相關管線和計量裝置。

(四)共用部位,是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同,由單幢住宅物業(yè)內(nèi)業(yè)主或者單幢住宅物業(yè)內(nèi)業(yè)主以及與之結(jié)構(gòu)相連的非住宅物業(yè)業(yè)主共有的部位。包括住宅物業(yè)的基礎、承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂以及戶外的墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等。

(五)共用設施設備,是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同,由住宅業(yè)主或者住宅業(yè)主以及有關非住宅業(yè)主共有的附屬設施設備。包括電梯、天線、照明、消防設施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、非經(jīng)營性車場車庫、公益性文體設施和共用設施設備使用的房屋等。

(六)專有部分,是指在構(gòu)造和利用方面具有獨立性,由單獨業(yè)主獨立使用和處分,能夠為特定業(yè)主登記所有權的物業(yè)部位。

(七)物業(yè)服務用房,包括物業(yè)辦公用房、門衛(wèi)保安室、監(jiān)控設備用房和維修、保潔等輔助用房。

(八)物業(yè)管理區(qū)域顯著位置,包括物業(yè)管理區(qū)域的主要出入口、房屋單元門廳、公共活動場所等。

(九)物業(yè)檔案,包括物業(yè)權屬資料、技術資料、驗收資料,業(yè)主、物業(yè)使用人的權屬資料、個人資料,物業(yè)運行記錄、物業(yè)維修記錄、物業(yè)服務記錄和物業(yè)管理相關合同資料等。

(十)終端用戶端口,是指包括變(配)電、二次供水、換熱、燃氣調(diào)壓、通信等設施設備及相關管線和計量裝置與最終用戶交接處。

第九十七條〔面積和業(yè)主人數(shù)的計算方式〕 本條例規(guī)定的面積和人數(shù),按照下列方式計算:

(一)專有部分面積,按照不動產(chǎn)登記簿記載的面積計算;尚未進行物權登記的,暫時按照測繪機構(gòu)的實測面積計算;尚未進行實測的,暫時按照房屋買賣合同記載的面積計算。

(二)業(yè)主人數(shù),按照專有部分的數(shù)量計算,一個專有部分按照一人計算。但建設單位尚未出售和雖已出售但尚未交付的部分,以及同一買受人擁有一個以上專有部分的,按照一人計算。

(三)建筑物總面積與總?cè)藬?shù),分別按照前兩項的統(tǒng)計總和計算。

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