十八大以來“腐敗總體上得到有效遏制”。但“雁過拔毛”式腐敗等問題亟待解決。以下是小編整理的過拔毛個人報告材料,希望對你有幫助。
雁過拔毛個人報告材料【篇一】
省農(nóng)委 “雁過拔毛”式腐敗問題專項整治工作省、市、縣三級視頻會議后,全省農(nóng)委系統(tǒng)高度重視,迅速行動,分別成立專項整治工作領導小組,制定實施方案,普遍通過召開大會、公布舉報電話、網(wǎng)站、建立QQ群、微信、發(fā)放宣傳手冊等方式,放手發(fā)動群眾,暢通信訪舉報渠道,深入宣傳發(fā)動。同時堅持邊清理邊查辦,組織清理自查,主動發(fā)現(xiàn)問題線索,認真查辦案件,總體開局良好,取得了階段性成果。
在開展專項整治過程中也發(fā)現(xiàn)一些不可忽視的問題,務必引起我們的重視,要在下一步工作中認真加以改正。一是思想認識不到位。少數(shù)單位領導干部對“雁過拔毛”式腐敗問題思想認識不到位,會議召開不及時、工作方案不切合實際;個別縣市區(qū)農(nóng)業(yè)部門片面認為“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治工作是紀檢監(jiān)察部門的事。二是工作協(xié)調(diào)推進難。市州、縣市區(qū)農(nóng)業(yè)部門正處于機構改革和干部調(diào)整期(如畜牧水產(chǎn)局、農(nóng)機局),由于機構分設或人員沒有安排到位,造成工作和部門之間協(xié)調(diào)難度很大;很多地方鄉(xiāng)村合并工作正在進行,鄉(xiāng)村干部心浮氣躁,人員沒有到位,工作推動難度大。三是工作措施不到位。少數(shù)縣市區(qū)專項整治工作還沒有完全開展起來,大部分縣市區(qū)工作仍然停留在動員會和方案制定上面,第一階段清理自查工作還在等待觀望,成果還不顯著。另外,群眾發(fā)動還不夠深入,案件線索不多,查處力度還不大。
一是提升認識高度。認識上不去,行動就打折扣。我們把解決思想認識問題作為專項整治工作的首要任務,把思想認識統(tǒng)一到省委、省政府、省紀委決策部署上來;統(tǒng)一到省農(nóng)委系統(tǒng)強化基層黨風廉政建設和政權建設責任上來;統(tǒng)一到徹底改善農(nóng)村政治生態(tài)環(huán)境、基層反“蒼蠅”式腐敗的抓手上來。做到思想上高度重視、認識上高度統(tǒng)一、行動上高度自覺。
二是加大工作力度。首先,突出宣傳發(fā)動。緊緊圍繞省紀委提出的“查處一批案件,規(guī)范一批行為”的要求深入宣傳發(fā)動。第二、突出清理自查。緊緊圍繞五個方面不正之風和腐敗問題全面開展清理自查,在5月底完成清理自查工作。第三、堅持邊清邊查的原則。通過清理自查發(fā)現(xiàn)漏洞,發(fā)現(xiàn)線索,嚴查腐敗。在工作方法上,尋找工作抓手和特色,堅持抓兩頭帶中間,抓典型促全面。下階段,我們將采取明查暗訪的方式對各市州、縣市區(qū)農(nóng)業(yè)部門進行督查,重點督查清理自查、發(fā)現(xiàn)問題線索、查辦案件、建章立制等工作,同時根據(jù)情況變化及時調(diào)度工作,調(diào)整工作思路。各級各部門要主動加強溝通協(xié)調(diào),尤其是市州、縣市區(qū)畜牧水產(chǎn)、農(nóng)機、農(nóng)經(jīng)等部門,要按照省農(nóng)委關于明確 “雁過拔毛”式腐敗問題具體問題的要求抓好落實;縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)局、農(nóng)經(jīng)局(站)要加強同縣(市、區(qū))紀委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的溝通協(xié)調(diào)工作。第四、要認真做好專項整治工作情況匯總上報工作。每月25日前,縣市區(qū)農(nóng)業(yè)局要及時向市州農(nóng)業(yè)委匯總上報,每月30日前,市州農(nóng)業(yè)委向省農(nóng)業(yè)委匯總上報。與此同時各市州、縣市區(qū)農(nóng)業(yè)委(局)就將專項整治工作中存在的主要問題和經(jīng)驗作法上報省農(nóng)業(yè)委。
三是強化工作硬度。第一、堅持問題導向,始終把發(fā)現(xiàn)問題線索作為專項整治工作的重中之重。在清理自查中發(fā)現(xiàn)問題線索;在履行自身職責和工作職能中發(fā)現(xiàn)問題線索;在廣泛深入發(fā)動群眾、暢通舉報渠道中發(fā)現(xiàn)問題線索;在集中解剖“麻雀”中發(fā)現(xiàn)問題線索;在不定期巡查過程中發(fā)現(xiàn)問題線索。第二、堅持問題導向,集中力量抓好腐敗問題的查處。把腐敗案件查處情況作為我們開展這項專項整治行動的檢驗成果,自始至終堅持和跟進。對于查處的案件,要根據(jù)案件性質(zhì),依據(jù)干部管理權限,組織自辦或交辦。第三、加大督查力度,敢于亮劍。對認識不到位、工作不到位、行動不積極的單位及主要領導亮劍;對發(fā)現(xiàn)問題線索不組織人員查處或移送的單位主要領導亮劍;對隱瞞事實、包庇他人的辦案工作人員亮劍。
雁過拔毛個人報告材料【篇二】
問題一:村級組織管理薄弱
目前,村級組織存在一些不適應管理和發(fā)展需要的問題,出現(xiàn)“上面不好管,下面管不了”的困境。從查處的案件看,村干部“雁過拔毛”式腐敗問題易發(fā)多發(fā)。一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導、指導作用難以發(fā)揮,另一方面,群眾的監(jiān)督作用難以落實。這些問題產(chǎn)生的一個重要原因,是相關法規(guī)制度建設還比較滯后,比如村委會組織法等規(guī)定太原則,對應該采取什么方式、方法競選,怎樣保障村民權利,村民會議討論決定的事項如何落實等等,缺乏明確規(guī)定。
對策建議:
一是加強農(nóng)村基層黨組織建設。嚴格基層黨員發(fā)展程序,避免農(nóng)村發(fā)展黨員受到家族、派系控制。二是進一步明確村支部和村委會的權責關系。最重要的是確認村支部和村委會之間領導和被領導的關系,確保黨是村級各種組織和各項工作的領導核心。三是把好村支部書記選拔任用關。堅持以黨性第一和“德才兼?zhèn),以德為先”的原則選擇村黨支部書記。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應主動指導村支部書記的工作,幫助村支部書記在村里樹立黨組織的權威。四是修訂完善相關法律法規(guī)。進一步明確選民資格的認定、村民代表選舉時間和方式、候選人條件等問題,確保選出來的村委會主任真正代表村民的利益。
問題二:管黨治黨責任懸空
一些基層單位反腐“紋絲不動”,一個重要原因就是全面從嚴治黨責任沒有真正落到實處。一是主體不清,一些基層黨委仍然把黨風廉政建設責任制看作紀委的事,混淆主體責任與監(jiān)督責任的關系,大多只追求經(jīng)濟發(fā)展,不把黨風廉政建設當回事。二是措施不多,只停留在口頭上或紙面上,缺乏符合實際的硬招實招。三是由于部分地方的紀檢體制改革仍在推進之中,紀檢機關在擔當責任、履行“四種形態(tài)”上仍存在不敢為、不善為等問題,難以有效發(fā)揮作用。四是追責不嚴,存在逃避追責或追責起不到“傷筋動骨”的震懾作用等問題。
對策建議:
關鍵還在于責任追究,以追責倒逼主體責任、監(jiān)督責任落到實處。一方面,堅持“一案雙查”,既要追究當事人責任,又要追究相關領導責任,對負有主體責任、監(jiān)督責任的黨員領導干部,更要嚴肅追責。責任追究要做到紀律處分與組織處理、經(jīng)濟處罰“三管齊下”。另一方面,縣鄉(xiāng)黨委要發(fā)揮領導核心作用,扛起主體責任,領導并切實支持紀委履行監(jiān)督、執(zhí)紀、問責職責,加強基層黨風廉政建設;上級紀委要堅持問題導向,督促縣鄉(xiāng)黨委落實主體責任。這其中的重要內(nèi)容就是把責任具體化,圍繞責任主體、責任內(nèi)容、責任追究、考核運用等提出問題清單、責任清單,在具體執(zhí)行中堅持一級抓一級、層層抓落實,把壓力傳導到位。
問題三:紀法銜接仍需加強
從紀律層面看,存在兩方面問題:一是單純的紀律處分越往基層威懾力越小,一些村干部對受紀律處分不在乎,認為即使開除黨籍了,還可以重新入黨。倒是免職、調(diào)離等組織處理方式對基層干部更管用。二是存在“兩非”對象監(jiān)管“空白”的問題,按照現(xiàn)行規(guī)定,非黨員的村委會、居委會干部不是黨紀檢查和行政監(jiān)察對象,紀檢監(jiān)察機關對他們無權管轄。
從法律層面看,村民委員會、居民委員會等農(nóng)村和城市基層組織人員在協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處從事“代征、代繳稅款”、“社會捐助公益事業(yè)款物的管理”等七項行政管理工作時以國家工作人員論,其貪污受賄等行為由檢察機關查辦。在村(居)民自治中將集體資金據(jù)為己有的行為,則不歸檢察機關管轄,而由公安機關經(jīng)偵部門負責查辦。但現(xiàn)實中公安機關的工作重點在刑事和治安案件,導致此類案件實際上查辦得少。
對策建議:
一是搞好紀律處分與組織處理的有效銜接,對給予嚴重警告以上處分的,建議同時給予免職、調(diào)離等組織處理,增強黨規(guī)黨紀在基層的實施效果,真正把紀律挺起來。二是做好“紀”與“法”的銜接,防止出現(xiàn)“空檔”,不能讓“蠅頭小利”式腐敗行為逍遙在“法”“紀”之外。三是加強教育、引導,不斷增強農(nóng)村黨組織、社區(qū)黨組織和村民委員會、社區(qū)居民委員會等基層組織和工作人員的黨性意識、組織觀念,促使其模范遵守黨紀國法。
問題四:惠民資金監(jiān)管乏力
加強對惠民資金的監(jiān)管對治理基層“雁過拔毛”式腐敗至關重要,但目前還存在一些問題。一是惠民資金涉及種類繁多,比如社保資金、糧食補貼、農(nóng)機補貼、畜牧補貼、生產(chǎn)救災資金等,且分散在發(fā)改、財政、計生、水利、農(nóng)業(yè)、教育等不同部門,政策標準不一。二是職能部門普遍重下?lián)堋⑤p監(jiān)管,目前各類專項惠民資金主要掌握在政府的各個部門,各部門在資金下?lián)芎蟠嬖趯Y金的有效分配使用和監(jiān)督管理不重視的問題,給少數(shù)基層干部提供了“拔毛”的機會。三是惠民政策宣傳難以到位,由于受行政成本、交通不便、通訊不暢等限制,惠民政策難以做到家喻戶曉,再加上少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部想打歪主意,也不愿多宣傳,農(nóng)民的知情權、監(jiān)督權難以保障。
對策建議:
解決惠民資金監(jiān)管難的問題,關鍵是深化改革、強化資金撥付單位的監(jiān)管責任。一是嚴格落實惠民資金下?lián)軉挝灰话咽重撠熤疲鞔_發(fā)放單位的一把手是資金撥付的第一責任人,分管領導和具體經(jīng)辦人員為直接責任人。對下?lián)苜Y金監(jiān)管不力或者串通下級弄虛作假的,要嚴肅追究相關責任人的責任,促使資金撥付單位切實擔負起監(jiān)督檢查資金發(fā)放和落實的職責,真正做到誰調(diào)查、誰簽字,誰審核、誰監(jiān)督,誰撥付、誰負責。二是改革各部門分割財政資金、“各自為政”下?lián)苜Y金的體制機制。各級黨委、政府要統(tǒng)籌考慮農(nóng)村和社區(qū)建設問題,統(tǒng)籌使用財政資金,建立統(tǒng)一發(fā)放平臺,統(tǒng)一公開發(fā)放標準、發(fā)放數(shù)額、發(fā)放結果,避免惠民資金下?lián)艿乃槠、無序化以及暗箱操作,確保資金足額、安全發(fā)放到位。三是加大宣傳力度,暢通舉報投訴渠道,發(fā)揮好群眾監(jiān)督的作用。四是加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度,對發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題發(fā)現(xiàn)一起查處一起,凡是敢向扶貧資金伸手的就決不客氣,切實維護人民群眾的根本利益。