扶貧工作走向以人為本、精準(zhǔn)扶貧的今天，不論是產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持、異地搬遷、轉(zhuǎn)移就業(yè)、就近搬遷、教育支持、醫(yī)療救助還是社會保障登底，扶貧工作都要從?根子?上開始。下面是思而學(xué)教育網(wǎng)小編整理的脫貧攻堅(jiān)對照檢查材料，歡迎大家閱讀!
【脫貧攻堅(jiān)對照檢查材料1】
精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略自2013年實(shí)施以來，農(nóng)村每年貧困人口的數(shù)量逐年下降，同時，農(nóng)村貧困人口的收入增長顯著。同時，還要看到，在推行精準(zhǔn)扶貧的過程中，難免出現(xiàn)一系列困難和問題，需要提出有價值的方法和對策，進(jìn)而幫助農(nóng)村順利實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧的目標(biāo)。
一、農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧存在的問題分析
(一)扶貧資金的來源渠道較為單一
做好精準(zhǔn)扶貧工作，有賴各類扶貧資金的撥付到位。當(dāng)前，我國扶貧資金的來源渠道較為單一，主要依托中央財(cái)政和地方各級財(cái)政。但我國農(nóng)村貧困人口的絕對數(shù)量過多，扶貧資金由上而下地逐級分配，發(fā)到每個貧困農(nóng)戶手中的資金就變得相當(dāng)微薄了。而地方的財(cái)政收入又同本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的程度密切關(guān)聯(lián)，對于西部一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)，地方政府本身用于扶貧的財(cái)政開支就非常有限，無法撥付充足的資金用作扶貧開發(fā)，所以，分配到每個貧困農(nóng)戶手中的資金就十分微薄，只能滿足其基本的生活需要，無法從根本上實(shí)現(xiàn)徹底脫貧。不難發(fā)現(xiàn)，財(cái)政資金來源渠道的單一化，使扶貧工作失去了基本的資金保障，導(dǎo)致大量扶貧項(xiàng)目無法真正落實(shí)，阻礙了精準(zhǔn)扶貧的進(jìn)程。
(二)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用未能有效發(fā)揮
目前，農(nóng)村基層黨組織的黨員隊(duì)伍呈老化趨勢，盡管有一批高校畢業(yè)學(xué)生投入到“三支一扶”的行列中，自愿服務(wù)于農(nóng)村基層，但他們并未深入農(nóng)村實(shí)際進(jìn)行工作。同時，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的固守傳統(tǒng)思維，在頭腦中有著強(qiáng)烈的小農(nóng)思想意識，市場經(jīng)濟(jì)的觀念相對淡薄，在實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧時欠缺創(chuàng)新意識，在制定措施和辦法時總把一切同農(nóng)業(yè)相關(guān)聯(lián)，將思維拘泥于小農(nóng)思想的框架中。另外，在當(dāng)前全面深化農(nóng)村地區(qū)改革的新形勢下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制出現(xiàn)了新變化，基層黨組織的權(quán)利范圍由以往的市場方向朝社會自治方向擴(kuò)散，村級黨組織的影響力受到一定程度的削弱。農(nóng)村黨組織在建設(shè)過程中的問題，僅憑自身難以獲得解決之道，必須依靠上級黨組織的大力整頓，方能重振“戰(zhàn)斗堡壘”的雄風(fēng)。
(三)未能有效落實(shí)精準(zhǔn)幫扶
由于貧困原因不同，造成貧困戶對幫扶的需求各有差異，例如，重大疾病救助、學(xué)業(yè)救助、社保救助、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)救助、房屋改造搬遷救助及信用貸款救助等各不相同。精準(zhǔn)脫貧便是結(jié)合每個貧困農(nóng)戶導(dǎo)致貧困的具體原因，審慎編制幫扶方案。然而，不少貧困村未能有效執(zhí)行精準(zhǔn)幫扶政策，尤其是不能精確瞄準(zhǔn)扶貧對象，往往采用“一刀切”的幫扶辦法。例如，對于貧困村里有技術(shù)專長但無處施展的貧困群眾所制定的幫扶措施與對那些思想保守、好吃懶做的貧困群眾的幫扶措施并未見差異;對于體格健壯、心理健康的貧困戶與對那些身體有缺陷的貧困戶所采取的幫扶措施也基本相同。如此幫扶未能體現(xiàn)針對性和差異性，也并未有效解決這些貧困戶的“貧困”之處，使其從根本上無法擺脫貧困。
(四)貧困農(nóng)戶的參與度不夠
貧困農(nóng)戶應(yīng)成為精準(zhǔn)扶貧中的主力軍，但貧困農(nóng)戶由于缺少專門的參與途徑，使其參與度嚴(yán)重不夠：首先，貧困農(nóng)戶的能力水平無法與扶貧項(xiàng)目的落實(shí)相搭配，在落實(shí)扶貧資源的投入精確到戶的新要求下，一些地方把扶貧項(xiàng)目的投入細(xì)化到每個貧困戶，例如，把牲畜、樹苗等均分到每個農(nóng)戶，但因經(jīng)驗(yàn)缺失，加上扶貧項(xiàng)目的配套性投入不足，致使貧困農(nóng)戶由于能力匱乏而無法參與，最終導(dǎo)致項(xiàng)目以失敗而收尾。其次，貧困農(nóng)戶的需求表達(dá)機(jī)制嚴(yán)重缺乏，導(dǎo)致貧困農(nóng)戶的需求無法向扶貧實(shí)施者進(jìn)行有效傳達(dá)，造成扶貧資源的供應(yīng)與需求不相匹配的現(xiàn)象。例如，山區(qū)貧困農(nóng)戶大都樂于發(fā)展養(yǎng)雞、養(yǎng)豬等養(yǎng)殖業(yè)，但地方政府卻把蔬菜、水果或鄉(xiāng)村生態(tài)旅游列為扶貧項(xiàng)目，因缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，致使貧困農(nóng)戶不愿參與其中。再次，單獨(dú)貧困農(nóng)戶常會缺乏投身某項(xiàng)目所要求的技能或資金，常會以合作互助等方式完成項(xiàng)目的運(yùn)作，但扶貧資源的供應(yīng)過度地注重精準(zhǔn)到戶，造成單獨(dú)的貧困戶無法順利實(shí)施扶貧項(xiàng)目。
(五)扶貧目標(biāo)下的短視行為較為顯著
當(dāng)前，扶貧工作已進(jìn)入沖刺階段，但依然存在短視行為。例如，地方各級政府在下發(fā)扶貧任務(wù)時，過度強(qiáng)調(diào)任務(wù)量，而忽視扶貧的質(zhì)量，造成脫貧時間整體提前的現(xiàn)象。一些基層政府以非正�；侄翁崆啊巴瓿伞蹦甓然蚣径让撠毴蝿�(wù)，不但使扶貧成績退步，還加劇了返貧的風(fēng)險。
二、農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧問題的解決對策
(一)積極動員社會各界力量，打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
精準(zhǔn)扶貧僅憑中央財(cái)政所撥付的專項(xiàng)資金是遠(yuǎn)不能滿足需要的，為此，必須積極拓寬資金來源渠道。首先，政府要構(gòu)建東西部扶貧聯(lián)動機(jī)制，東部地區(qū)的每個省份均要確立一個西部對口幫扶省份，東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)可結(jié)合自身財(cái)政收入狀況，給予西部未脫貧地區(qū)足量的扶貧資金，以體現(xiàn)“先富帶后富”的共同富裕原則。其次，國家要推行優(yōu)惠政策，鼓勵私營、個體企業(yè)、社會團(tuán)體、商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)以及個人投身于扶貧開發(fā)中，促進(jìn)各項(xiàng)扶貧幫扶資源與精準(zhǔn)扶貧的成功對接，以激活社會各界的資金流、商品流和信息流，使之共同服務(wù)于脫貧工作。再次，推進(jìn)定點(diǎn)扶貧，健全考核評估機(jī)制，保障扶貧責(zé)任的順利落實(shí)，尤其是黨政軍機(jī)關(guān)、各企事業(yè)單位的協(xié)同推進(jìn)，有助于發(fā)揮政治組織優(yōu)勢。
(二)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提高組織戰(zhàn)斗力
曾強(qiáng)調(diào)，要科學(xué)選配農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，為農(nóng)村群眾順利致富奠定扎實(shí)的行政組織基礎(chǔ)。這就需要在精準(zhǔn)扶貧工作中，高度重視加強(qiáng)和改善農(nóng)村黨組織建設(shè)。從國家層面看，要打造一支合格的貧困鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍，任用思想政治素質(zhì)過硬、農(nóng)村基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富、工作業(yè)績突出、作風(fēng)精良的黨員干部擔(dān)任村支書，不斷增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力和凝聚力。要發(fā)揮干部模范標(biāo)兵作用，帶領(lǐng)全村群眾投入精準(zhǔn)脫貧的戰(zhàn)斗中。除此以外，要經(jīng)常性地對基層黨員開展專題教育活動，凝聚黨員共識、理順工作情緒、摸清發(fā)展脈搏，為精準(zhǔn)扶貧提供扎實(shí)的行政保障。要聯(lián)合婦聯(lián)、共青團(tuán)、民兵等群團(tuán)組織，加強(qiáng)黨組織的集中統(tǒng)一指揮和調(diào)度，發(fā)揮群團(tuán)作用。與此同時，要善于發(fā)現(xiàn)并提拔青年干部，選擇政治思想強(qiáng)、業(yè)務(wù)素養(yǎng)好、業(yè)績水平高的年輕干部前往農(nóng)村任職，并加強(qiáng)對駐村干部的考核，做到不順利脫貧不撤換隊(duì)伍。 (三)對癥下藥，提高幫扶效果
不同的貧困戶，導(dǎo)致貧困的原因各不相同，為此，在落實(shí)幫扶措施時必須對癥下藥，堅(jiān)持“具體問題具體分析”的哲學(xué)原則，把握重點(diǎn)。例如，對于擁有一技之長的貧困戶，村政府要加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)，促其就業(yè)，使其獲得穩(wěn)定的收入來源;對于“老弱病殘”的貧困農(nóng)戶，政府便不能再指導(dǎo)其就業(yè)了，而是要完善貧困戶的基本生活保障。針對那些思想守舊、思維僵化、不思進(jìn)取的貧困農(nóng)戶，政府要加大思想教育的力度，使農(nóng)戶的思想跟上社會發(fā)展的步伐，從思想觀念上首先“脫貧”，接著對其進(jìn)行技能培訓(xùn)，充分挖掘貧困農(nóng)戶的智慧和潛力，使其盡快掌握一門生產(chǎn)技能，進(jìn)而順利就業(yè)，實(shí)現(xiàn)致富奔小康。因此，必須善于精確瞄準(zhǔn)扶貧對象，對不同的貧困農(nóng)戶，在落實(shí)幫扶方略時切忌千篇一律，以不斷提高幫扶效果。
(四)構(gòu)建貧困農(nóng)戶參與機(jī)制
為充分加強(qiáng)和發(fā)揮貧困農(nóng)戶在精確脫貧中的主體地位，首要發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)的功能，把扶貧與創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理模式有機(jī)結(jié)合起來，推動貧困村資金互助聯(lián)合社等組織的建立;其次，要創(chuàng)新農(nóng)戶之間的合作互助機(jī)制，激勵農(nóng)戶依托自主合作實(shí)現(xiàn)資源互通;再次，通過制定政策發(fā)揮先脫貧農(nóng)戶對后脫貧農(nóng)戶的激勵示范作用，大力推動貧困農(nóng)戶的整體脫貧進(jìn)程。
(五)構(gòu)建扶貧績效長效考評機(jī)制
為克服扶貧的短視行為，一方面要構(gòu)建持續(xù)化脫貧的項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制，形成短期與長期扶貧效果相結(jié)合的項(xiàng)目驗(yàn)收體系，加大對項(xiàng)目的持續(xù)性和長期扶貧實(shí)際效果的目標(biāo)性考核;另一方面，要科學(xué)化解扶貧任務(wù)，構(gòu)建以貧困人口數(shù)量、貧困農(nóng)戶收入增幅、扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)水平和生態(tài)保育為主要因素的扶貧績效綜合考評機(jī)制。
實(shí)施“精準(zhǔn)扶貧”戰(zhàn)略以來，我國農(nóng)村地區(qū)的扶貧工作取得了新進(jìn)展，扶貧工作成效顯著。新時期，要著力動員社會力量，改進(jìn)基層黨組織建設(shè)，對癥下藥，提高農(nóng)戶參與度，構(gòu)建扶貧長效考評機(jī)制，以順利完成各項(xiàng)精準(zhǔn)脫貧任務(wù)。
【脫貧攻堅(jiān)對照檢查材料2】
“十三五”期間，我國3000萬以上農(nóng)村貧困人口將通過產(chǎn)業(yè)扶持脫貧，并為易地搬遷、生態(tài)保護(hù)、教育醫(yī)療脫貧的群眾提供持續(xù)穩(wěn)定增收來源。但是，在落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧政策過程中，由于缺乏調(diào)查研究、作風(fēng)不實(shí)，個別地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧扭曲走樣，致使產(chǎn)業(yè)扶貧效果不佳。
一、基層產(chǎn)業(yè)扶貧存在的幾個問題侯衛(wèi)東官場筆記
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展隨意性強(qiáng)。部分地區(qū)盲目推進(jìn)特殊項(xiàng)目，不計(jì)成本投入且效益差，導(dǎo)致一哄而上發(fā)展，最后整體失敗。如至2015年，西部某貧困縣在沒有深入考察群眾養(yǎng)殖技術(shù)、養(yǎng)殖成本及市場風(fēng)險等情況下，在兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3000多戶貧困戶中硬性推廣綠殼蛋雞養(yǎng)殖，由于蛋雞養(yǎng)殖防疫不到位、養(yǎng)殖成本較高、簽約企業(yè)設(shè)置諸多門檻等，政府投入幾百萬元的養(yǎng)殖項(xiàng)目全面失敗，部分農(nóng)民還因?yàn)榘l(fā)展綠殼蛋雞效益差，背著死雞到政府上訪。
(二)缺乏深加工等產(chǎn)業(yè)鏈配套。該問題是各地產(chǎn)業(yè)扶貧探索失敗的共性因素。以茶葉產(chǎn)業(yè)扶貧為例，貴州某縣近年來發(fā)展了20萬畝茶園，目前存活并發(fā)展相對較好的有10萬畝左右。但由于沒有深加工產(chǎn)業(yè)鏈，當(dāng)?shù)刂毁u初級產(chǎn)品，產(chǎn)品的附加值低效果不明顯。當(dāng)?shù)胤鲐毟刹糠此颊f：“農(nóng)業(yè)具有高風(fēng)險，如果沒有熟諳市場和技術(shù)的龍頭企業(yè)帶動，僅靠干部和群眾的一腔熱情，最終是國家花了錢，農(nóng)民反而受了害�！�
(三)貧困戶參與度低。出現(xiàn)“有政府決策沒有群眾意愿”“有項(xiàng)目沒有貧困戶”等現(xiàn)象。部分干部“自以為比群眾高明”的想法并不鮮見，地方政府“我要你做你就做”意識強(qiáng)，越俎代庖替居民、農(nóng)戶決定干什么、種什么、養(yǎng)什么等，貧困戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中處于從屬地位，參與度低，貧困群體本身的聲音和意愿邊緣化，脫離實(shí)際的做法在基層造成一些失誤和浪費(fèi)。
(四)市場保障體制不健全。涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)受天氣、市場等因素影響比較大，目前我國的涉農(nóng)保險嚴(yán)重欠缺，貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)存在較大風(fēng)險。
(五)資金缺口大。目前財(cái)政扶貧資金額度低，具體到全國680個片區(qū)縣和152個片區(qū)外重點(diǎn)縣，資金量不足，難以支撐貧困縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二、加強(qiáng)基層產(chǎn)業(yè)扶貧的幾點(diǎn)建議二號首長
一是構(gòu)建開放性的產(chǎn)業(yè)扶貧平臺。產(chǎn)業(yè)扶貧中，企業(yè)、大戶、農(nóng)民更接地氣，應(yīng)由他們決定或與他們商量發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，政府著力在構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈、完善基礎(chǔ)設(shè)施、提升貧困群體能力等方面提供公共服務(wù)。同時，通過建立政府、企業(yè)、社會組織、貧困群體等主體平等參與的協(xié)同機(jī)制，讓產(chǎn)業(yè)扶貧決策更加科學(xué)和更具參與性，避免產(chǎn)業(yè)扶貧因缺乏多遠(yuǎn)參與，發(fā)展一大片，失敗一大片。
二是放大龍頭企業(yè)的帶動效應(yīng)。扶貧重在發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)重在扶持龍頭企業(yè)。在制定扶貧規(guī)劃時，將龍頭加工企業(yè)納入重點(diǎn)扶持范圍，制定具體的扶持方案。同時將龍頭企業(yè)納入縣里的重點(diǎn)項(xiàng)目管理，確定一名縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)，整合各類資金，優(yōu)先確保龍頭企業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施。通過龍頭企業(yè)引領(lǐng)，資金、技術(shù)的投入，以及基地建設(shè)、產(chǎn)品研發(fā)、品牌打造、市場拓展，帶頭千家萬戶脫貧致富。靜州往事
三是不斷完善企業(yè)和貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。在扶持過程中，各地要引導(dǎo)企業(yè)與居民特別是貧困居民建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。在平等互利的基礎(chǔ)上，與貧困戶簽訂農(nóng)產(chǎn)品購銷合同，協(xié)商合理的收購價格，形成穩(wěn)定的購銷關(guān)系;規(guī)范合同文本，明確雙方責(zé)權(quán)關(guān)系;對貧困戶采取寄養(yǎng)等辦法，讓貧困戶發(fā)展實(shí)現(xiàn)“零成本”，提高貧困戶的積極性;通過訂單合同、入股分紅和利潤返還等形式，確保貧困戶穩(wěn)定增收。有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對訂單的監(jiān)管與服務(wù)，強(qiáng)化合同雙方的誠信意識，切實(shí)履行合同約定。企業(yè)應(yīng)承擔(dān)起帶動居民、貧困戶脫貧致富的責(zé)任，主動反哺，開展結(jié)對幫扶，積極安排當(dāng)?shù)鼐用瘢绕涫秦毨艟蜆I(yè)。
四是探索“保險+產(chǎn)業(yè)扶貧”新模式。針對目前我國涉農(nóng)保險嚴(yán)重欠缺，貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)存在較大風(fēng)險等問題，政府、商業(yè)保險機(jī)構(gòu)、企業(yè)等利益攸關(guān)方，要創(chuàng)新思維，合力構(gòu)建“保險+產(chǎn)業(yè)扶貧”新模式。保險機(jī)構(gòu)可根據(jù)貧困地區(qū)地域特色和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，積極推進(jìn)大眾農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量保險、收入保險、氣象指數(shù)保險、價格指數(shù)保險等各類產(chǎn)品;積極構(gòu)建“保險+銀行+政府”的多方信貸風(fēng)險分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制，力破產(chǎn)業(yè)扶貧保險缺位等問題。
五是大力發(fā)展扶貧小額貸款。充分發(fā)揮信用社和銀行的作用和優(yōu)勢，以基準(zhǔn)利率，為貧困戶提供3年期以上的無抵押、無擔(dān)保的小額信用貸款，并由財(cái)政扶貧資金全額貼息，支持貧困戶發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
