2017西藏自治區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)
目前2017年西藏自治區(qū)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)還尚未調(diào)整，目前執(zhí)行的依舊是2015年的，當(dāng)然小編會(huì)密切關(guān)注、及時(shí)更新，為大家呈現(xiàn)最新的知識(shí)。
近日，西藏自治區(qū)人民政府常務(wù)會(huì)議決定，決定調(diào)整西藏全區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn);同時(shí)新增購(gòu)買(mǎi)3000個(gè)公益性崗位;研究申請(qǐng)救助居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)等工作。
本次會(huì)議決定，根據(jù)中華人民共和國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障部《最低工資規(guī)定》和《西藏自治區(qū)最低工資規(guī)定》有關(guān)精神，結(jié)合西藏全區(qū)實(shí)際，將現(xiàn)行月最低工資標(biāo)準(zhǔn)1200元、1150元調(diào)整為每月1400元;將小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的11元、10.5元，調(diào)整為13元。
據(jù)悉，今年以來(lái)，我國(guó)已有多個(gè)地區(qū)調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均調(diào)增幅度是14%，目前全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市都普遍建立了最低工資標(biāo)準(zhǔn)的正常調(diào)整機(jī)制。
日前，人力資源和社會(huì)保障部新聞發(fā)言人李忠表示，確定和調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)要考慮多種因素，包括當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)者及其贍養(yǎng)人口的最低生活費(fèi)用、城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、職工個(gè)人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金，還有職工平均工資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、就業(yè)狀況等因素。最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，各地應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，最低工資標(biāo)準(zhǔn)每?jī)赡曛辽僖{(diào)整一次。
注：因?yàn)榇舜握{(diào)整將最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為1400元每月，所以西藏自治區(qū)全區(qū)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)都是一致的，并沒(méi)有像其他省市的一樣，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了區(qū)域的劃分。
關(guān)于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的解讀
一、什么是最低工資標(biāo)準(zhǔn)
《企業(yè)最低工資規(guī)定》(勞部發(fā)[1993]333號(hào))已于1993年11月24日經(jīng)勞動(dòng)部頒布并實(shí)施。至此，我國(guó)最低工資標(biāo)準(zhǔn)確立。最低工資標(biāo)準(zhǔn)：是指勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間或依法簽訂的勞動(dòng)合同約定的工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng)的前提下，用人單位依法應(yīng)支付的最低勞動(dòng)報(bào)酬。
二、關(guān)于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的爭(zhēng)議
觀點(diǎn)一：最低工資標(biāo)準(zhǔn)除了會(huì)扭曲市場(chǎng)資源配置的功能,更主要的是，上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)增加了企業(yè)勞動(dòng)力成本，對(duì)企業(yè)、尤其是利潤(rùn)率低的中小企業(yè)產(chǎn)生致命打擊，導(dǎo)致企業(yè)裁員，加劇失業(yè)，使得本應(yīng)受政策保護(hù)的弱勢(shì)勞動(dòng)群體難以進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)，違背了最低工資立法的初衷。
觀點(diǎn)二：適時(shí)制定、標(biāo)準(zhǔn)適度的最低工資從整體來(lái)看并不會(huì)對(duì)中小企業(yè)產(chǎn)生較大的負(fù)效應(yīng)，反而會(huì)引導(dǎo)企業(yè)依靠改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)創(chuàng)新來(lái)提高競(jìng)爭(zhēng)力，為企業(yè)提升產(chǎn)業(yè)層次、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式提供機(jī)遇和可能。
三、國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告關(guān)于最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制的問(wèn)題
加強(qiáng)社會(huì)保障和增加居民收入。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高10%。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一由55元提高到70元。推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌。降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等繳費(fèi)率。完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制。落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革措施，同步完善工資制度，對(duì)基層工作人員給予政策傾斜。在縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)和職級(jí)并行制度。加強(qiáng)重特大疾病醫(yī)療救助，全面實(shí)施臨時(shí)救助制度，讓遇到急難特困的群眾求助有門(mén)、受助及時(shí)。
四、政策解讀
在全國(guó)人大代表、天能集團(tuán)董事長(zhǎng)張?zhí)烊慰磥?lái)，應(yīng)將“實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入倍增”作為目標(biāo)，推進(jìn)收入分配制度改革，逐步形成高收入者和低收入者占少數(shù)、中等收入者占多數(shù)的“兩頭小，中間大”的格局。他認(rèn)為，要保護(hù)合法收入，整頓不合理收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，打擊和取締非法收入，使地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、階層之間、行業(yè)之間的收入差距趨向合理。
耿福能建議，應(yīng)當(dāng)大幅提高個(gè)人最低工資的法定標(biāo)準(zhǔn)。“過(guò)去我們經(jīng)濟(jì)粗放年代，它是低工資高就業(yè)，我認(rèn)為這段歷史應(yīng)該結(jié)束了，現(xiàn)在應(yīng)該是高工資低就業(yè)，然后過(guò)渡到高工資高創(chuàng)業(yè)這個(gè)方向來(lái)”。在他看來(lái)，老百姓財(cái)富有所積累之后，就會(huì)有創(chuàng)業(yè)的資本和想法，以后逐漸會(huì)變?yōu)楦咝礁邉?chuàng)業(yè)的社會(huì)風(fēng)潮。這有助于激發(fā)人們工作的熱情和實(shí)現(xiàn)藏富于民。
小編認(rèn)為，目前實(shí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度還是很有必要的。經(jīng)過(guò)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但是東西發(fā)展水平是極不平衡的。因此，最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，還是著重改善民生，縮小貧富差距，讓每位公民感受到發(fā)展的改變。
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各省份調(diào)整頻次參差不齊，調(diào)整速度減慢
關(guān)于最低工資標(biāo)準(zhǔn)，記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，各省份的調(diào)整頻次參差不齊，有些省份是年年調(diào)，有些省份是兩年調(diào)整一次，還有一些省份已經(jīng)超過(guò)兩年時(shí)間，還未進(jìn)行調(diào)整。
從圖表中可以看出，除了2017年已作出調(diào)整的7個(gè)省份以外，顯示實(shí)施日期為2015年的就有22個(gè)省份，還有青海和河北目前在實(shí)施進(jìn)行調(diào)整的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
記者統(tǒng)計(jì)，上海除了2009年暫緩調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)外，其余時(shí)間都是每年至少調(diào)一次。天津、江蘇的最低工資標(biāo)準(zhǔn)也基本維持年年調(diào)整的頻率。北京原來(lái)一直保持年年調(diào)整的頻率，在從每月1560元增加到2015年的1720元之后，截至目前，還沒(méi)有進(jìn)行調(diào)整。
江蘇的最低工資標(biāo)準(zhǔn)基本保持一年一調(diào)的節(jié)奏。上次調(diào)整時(shí)間是11月1日，距離今年的2017年1月1日僅間隔了一年零一個(gè)月。
重慶的最低工資標(biāo)準(zhǔn)是兩年一調(diào)。重慶最高一檔是在今年1月1日從1月1日的1250元調(diào)整為1500元，增幅為20%，與上一輪次增幅19%基本持平。
青海省以前也保持兩年一調(diào)，上次調(diào)整的時(shí)間是5月1日，距今兩年整。
雖然遼寧今年進(jìn)行了調(diào)整，但是距離上次調(diào)整已經(jīng)間隔了近3年，也成為所有省份中調(diào)整間隔最長(zhǎng)的。
今年2月29日，廣東省政府發(fā)布《廣東供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降成本行動(dòng)計(jì)劃(2016―2018年)》，提出建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，2017年、2017年最低工資標(biāo)準(zhǔn)暫按2015年5月發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)(每月1895元)執(zhí)行。
不僅各省份的調(diào)整頻次參差不齊，調(diào)整實(shí)施的時(shí)間也不統(tǒng)一。記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，除了2月和6月，2015年的其他月份一個(gè)不少。
對(duì)此，蘇海南通過(guò)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》提出建議，“原來(lái)制度沒(méi)有規(guī)定非得是幾月份進(jìn)行調(diào)整，但多數(shù)是上半年調(diào)，今后要進(jìn)一步完善調(diào)整的時(shí)間，需要在年度內(nèi)定一個(gè)調(diào)整區(qū)間。”
經(jīng)濟(jì)下行企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，最低工資標(biāo)準(zhǔn)增幅下降
我國(guó)現(xiàn)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)自2004年3月1日開(kāi)始實(shí)施，此前多年，各地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)水平歷經(jīng)了較大幅度上漲。但是，現(xiàn)階段，中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，企業(yè)效益增長(zhǎng)也面臨困難。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行期，考慮到企業(yè)用工成本與效益等因素，政府要在平衡物價(jià)漲幅與企業(yè)用工成本等因素間平衡。因此，目前，一些地方已經(jīng)開(kāi)始“合理調(diào)節(jié)最低工資標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)幅度”。
根據(jù)人社部統(tǒng)計(jì)，過(guò)去5年間，全國(guó)最低工資標(biāo)準(zhǔn)年平均增幅為13.1%。根據(jù)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》統(tǒng)計(jì)，截至發(fā)稿前，僅13個(gè)省份的最低工資增幅超過(guò)了13.1%，占1/3多;今年調(diào)整的省份中，僅遼寧(17.7%)、重慶(20%)超過(guò)了13.1%。
針對(duì)最低工資增幅下降，有專(zhuān)家將其歸為“與經(jīng)濟(jì)下行時(shí)期企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難有關(guān)”，對(duì)此，蘇海南表示認(rèn)同，他向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示，增幅下降是與經(jīng)濟(jì)下行時(shí)期企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難有關(guān)，各地可以根據(jù)自身的情況量力而行調(diào)整增長(zhǎng)幅度，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度快的，可以繼續(xù)擇時(shí)合理調(diào)整，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度慢和下降的，“像東三省只宜暫緩調(diào)整�！�
