XX年，我所在圍繞縣局以組織收入為中心，立足四個(gè)“早”字，在“四個(gè)加強(qiáng)，四個(gè)提升”上做文章的總體要求下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全所干部職工“舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”，扎實(shí)樹(shù)立了“實(shí)干就是能力，落實(shí)就是水平”的思想意識(shí);全面落實(shí)了“有令必行，有禁必止”的執(zhí)行意識(shí);深刻強(qiáng)化了“無(wú)功即是過(guò)”的責(zé)任意識(shí);努力提高了“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的政治意識(shí);時(shí)刻貫徹了教育、制度、監(jiān)督并重的廉政意識(shí)。強(qiáng)化了我所的基礎(chǔ)建設(shè)和職工的基本功建設(shè)，以親和力來(lái)增強(qiáng)凝聚力，以執(zhí)行力來(lái)提高競(jìng)爭(zhēng)力，以創(chuàng)造力來(lái)提升戰(zhàn)斗力。促進(jìn)了我所內(nèi)部的和諧，調(diào)整了與社會(huì)各界的關(guān)系，化解了各類矛盾，樹(shù)立了基層地稅窗口形象，有力地促進(jìn)了系統(tǒng)和諧發(fā)展。
一、繃緊組織收入這根弦，實(shí)現(xiàn)均衡入庫(kù)，促進(jìn)地稅收入良性發(fā)展，踐行同步稅務(wù)
1、新農(nóng)村建設(shè)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了活力，地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了稅源的增長(zhǎng)，為經(jīng)濟(jì)與稅收的同步發(fā)展打下了基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)三通工程(村村路通，戶戶網(wǎng)通，戶戶話通)、小城鎮(zhèn)建設(shè)不僅促進(jìn)了建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也促進(jìn)了商貿(mào)及服務(wù)業(yè)的發(fā)展。今年上半年，我們緊緊跟蹤各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村通公路工程、以安裝閉路電視和收取收視費(fèi)為主營(yíng)業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)公司、以及個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的天然氣安裝工程和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，使我所從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極因素中捕捉到了稅收機(jī)遇，下大力氣做好組織收入工作，使之成為今年稅收穩(wěn)步增長(zhǎng)的著力點(diǎn)和潛力。
2、縣府、縣局及所內(nèi)制定的激勵(lì)約束機(jī)制，為稅收均衡入庫(kù)起到了保駕護(hù)航的作用。為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)和地稅人員思想認(rèn)識(shí)到位、征管力度到位、措施落實(shí)到位，縣委政府從收入目標(biāo)考核、轉(zhuǎn)移支付與收入掛鉤、超任務(wù)部分給予獎(jiǎng)勵(lì)、繳納協(xié)護(hù)稅保證金、季度述職、經(jīng)費(fèi)撥付與任務(wù)完成進(jìn)度等6條措施;縣局從經(jīng)費(fèi)撥付與進(jìn)度掛鉤、實(shí)行收入進(jìn)度同步獎(jiǎng)、末位書(shū)面檢討制、局領(lǐng)導(dǎo)包片，股室掛所的目標(biāo)責(zé)任制四個(gè)方面;我所從正常入庫(kù)比例，欠稅入庫(kù)比例，挖潛增收比例三個(gè)方面對(duì)每位管理員、每組的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行考核，以累計(jì)數(shù)計(jì)算，采取上不封頂，下不獎(jiǎng)勵(lì)，適當(dāng)拉開(kāi)個(gè)人收入差距的辦法，三管齊下，充分調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政協(xié)護(hù)稅的積極性與主動(dòng)性，切實(shí)增強(qiáng)了稅務(wù)人員的責(zé)任心與創(chuàng)造力。特別是今年縣府對(duì)完成任務(wù)好的前10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重獎(jiǎng)，完成任務(wù)差的后5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重懲兌現(xiàn)。給那些持等待觀望態(tài)度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)上了特別的一課。均衡入庫(kù)這一長(zhǎng)效機(jī)制的建立，既充分調(diào)動(dòng)了人員的主觀能動(dòng)性，又確保了地稅走規(guī)范之路，求效率之便，務(wù)質(zhì)量之實(shí)，謀長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。
3、依靠科技發(fā)展，強(qiáng)化納稅意識(shí)，為稅收均衡入庫(kù)起到了催化劑和潤(rùn)滑劑作用。上半年，我所在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，經(jīng)縣局批準(zhǔn)自付3000元左右買1臺(tái)激光打印機(jī)和數(shù)個(gè)u盤，實(shí)現(xiàn)了征管資料的一戶式存儲(chǔ)，使死資料變成活信息，大大提高了征管效率。在稅法宣傳月先后分三批請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、行政企事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員、純管飲食業(yè)戶到我所進(jìn)行稅法宣傳，面對(duì)面座談，切實(shí)解決我們力所能及、他們迫切需要的問(wèn)題，促進(jìn)了依法治稅與以德治稅的結(jié)合，形成了良好的治稅環(huán)境。
二、實(shí)施精細(xì)管理，在征管質(zhì)量上求突破，保證稅收質(zhì)量向縱深發(fā)展，踐行科技稅務(wù)
1、積極推進(jìn)稅收管理員制度，做到管戶與管事相結(jié)合，管理與服務(wù)相結(jié)合，屬地管理與分類管理相結(jié)合。結(jié)合我所轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)稅源結(jié)構(gòu)，合理設(shè)置了三個(gè)管理組、一個(gè)檢查組和一個(gè)征稅大廳，制定了征管組職責(zé)，檢查組職責(zé)和大廳工作職責(zé)，實(shí)施了稅源跟蹤管理制度及督查落實(shí)制度等配套制度。結(jié)合土地房屋交易，行政事業(yè)單位(學(xué)校和文廣站)等專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)對(duì)稅收管理員到戶調(diào)查詢問(wèn)涉稅事項(xiàng)的技巧、查閱帳冊(cè)的技能、稅源評(píng)估分析能力的鍛煉和培訓(xùn)。
2、強(qiáng)化稅源監(jiān)控。我所將稅源劃分為重點(diǎn)稅源、非重點(diǎn)稅源和行為稅源。其中重點(diǎn)稅源分為重點(diǎn)企業(yè)(年納稅額10000元以上)、重點(diǎn)事業(yè)單位(年納稅額3000元以上)、重點(diǎn)工程(含房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目年納稅額在5000元以上)、重點(diǎn)個(gè)體戶(達(dá)起征點(diǎn)業(yè)戶);非重點(diǎn)稅源分非重點(diǎn)企業(yè)、非重點(diǎn)事業(yè)單位、非重點(diǎn)工程及小規(guī)模個(gè)體戶(不達(dá)起征點(diǎn)業(yè)戶);行為稅源分集貿(mào)稅收、耕地占用稅、房屋及土地交易稅、代開(kāi)票稅收。對(duì)重點(diǎn)稅源實(shí)行分戶歸檔，每月集體審理，以管戶為主，對(duì)非重點(diǎn)稅源采取每月各管理組現(xiàn)場(chǎng)巡查巡訪一次，每半年檢查組大排查一次，采取靜態(tài)與動(dòng)態(tài)相結(jié)合的跟蹤管理，以管事為主;對(duì)行為稅源主要采取與相關(guān)部門(國(guó)稅、畜牧、國(guó)土、建管)進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)比分析，不定期抽查，現(xiàn)場(chǎng)取證的方式進(jìn)行監(jiān)控，防止非正�，F(xiàn)象的發(fā)生。
3、加強(qiáng)發(fā)票、稅種、行業(yè)的管理。在發(fā)票管理上對(duì)外實(shí)行以票控稅、繳稅購(gòu)票辦法，通過(guò)對(duì)各行政企事業(yè)單位、個(gè)體業(yè)戶開(kāi)展拉網(wǎng)式的發(fā)票大檢查，對(duì)白條入帳，不按規(guī)定使用發(fā)票，使用假發(fā)票的單位和個(gè)人進(jìn)行處罰，加大執(zhí)法剛性，對(duì)內(nèi)建立總帳、明細(xì)帳和分戶帳，通過(guò)分析比對(duì)和法紀(jì)對(duì)發(fā)票的盤點(diǎn)和審核，查找有無(wú)弄虛作假情況。在稅種和行業(yè)管理上，嚴(yán)格按市、縣局的要求管理好營(yíng)業(yè)稅的分行業(yè)、分類管理，按“四一三”思路推行個(gè)人所得稅全額扣繳申報(bào);以契稅“先稅后征”為抓手的房地產(chǎn)稅收一體化征管;資源稅的代扣代繳和印花稅的核定征收辦法。對(duì)企業(yè)所得稅、車輛稅收、土地增值稅的征管，我所正在逐步規(guī)范。
4、進(jìn)一步規(guī)范征管資料管理，切實(shí)搞好試點(diǎn)工作。收集管理好征管資料，是做好征管基礎(chǔ)工作的重要內(nèi)容，是記錄征管工作的重要載體，是反映征管水平的重要依據(jù)。不在于形式，而在于實(shí)用。根據(jù)縣局[XX]23號(hào)文件，我所榮幸地組織了試點(diǎn)工作。通過(guò)試點(diǎn)，我所基本實(shí)現(xiàn)了從手工操作到微機(jī)管理的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了納稅人信息的“一戶式”存儲(chǔ)，稅收管理員工作的動(dòng)態(tài)跟蹤。對(duì)加強(qiáng)征管數(shù)據(jù)的收集和分析，提高管理決策的前瞻性起到了重要作用。
三、強(qiáng)化內(nèi)部管理，在管理內(nèi)涵上求突破，保證地稅隊(duì)伍健康發(fā)展，踐行人才稅務(wù)
內(nèi)部管理不僅指稅務(wù)管理，同時(shí)包含政務(wù)管理、隊(duì)伍管理和事務(wù)管理，他們相輔相成，互為依托、相互補(bǔ)充。我認(rèn)為最核心的是效能建設(shè)，最關(guān)鍵的是制度建設(shè)，最基礎(chǔ)的是政通人和，最根本的是民主集中和財(cái)務(wù)公開(kāi)，最重要的是廉潔勤政。
1、加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)。上半年，我所班子成員帶頭樹(shù)立了“實(shí)干就是能力，落實(shí)就是水平”的理念，堅(jiān)持“從我做起，向我看齊，對(duì)我監(jiān)督”，做團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、出色工作、勤政廉潔的表率，做增強(qiáng)垂管意識(shí)，提高執(zhí)行力的表率，幫助班子成員樹(shù)立“有為才有位，有位當(dāng)有為”的觀念。教育職工學(xué)會(huì)做人，謙和處事，要講團(tuán)結(jié)、講原則、講大局、講奉獻(xiàn)，要大氣不要小氣，要多唱“團(tuán)結(jié)就是力量”，多說(shuō)“團(tuán)結(jié)是本事，團(tuán)結(jié)出人才”;教育職工居安思危，樹(shù)立“不進(jìn)要落后，慢進(jìn)也要落后”的觀念，加強(qiáng)學(xué)習(xí)與鍛煉，提高自身素質(zhì)。為此，我所在2月份開(kāi)展了“雙選競(jìng)崗定鄉(xiāng)鎮(zhèn)，自由組合定組員”活動(dòng)，取得了預(yù)期效果，既讓職工充分認(rèn)識(shí)了自我，又充分整合了人力資源，還得到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的認(rèn)可。
2、建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，大力推進(jìn)內(nèi)部管理規(guī)范化。根據(jù)縣局精神及要求，結(jié)合我所實(shí)際，我們制定和完善了大廳崗位職責(zé)、管理組職責(zé)、檢查組職責(zé)、工作督查落實(shí)制度、稅源跟蹤管理制度、稅票發(fā)票盤點(diǎn)制度，財(cái)務(wù)集體審理及報(bào)批制度、分組輪流接待制度及周五例會(huì)制度。堅(jiān)持做到“用制度管人，按制度辦事，以制度管錢，靠制度建所”。
