濱州市教育局關(guān)于做好初中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試及高中階段學(xué)校招生工作的意見
各縣(區(qū))教育局，濱州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、北海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)教育局（辦），市直有關(guān)學(xué)校：
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》和《省委辦公廳省政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)基礎(chǔ)教育綜合改革的意見》及相關(guān)配套文件，根據(jù)《濱州市教育局關(guān)于進(jìn)一步完善初中學(xué)業(yè)水平考試及綜合素質(zhì)評價制度的實(shí)施意見》（濱教 〔2015〕64號）等文件精神，現(xiàn)就做好初中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試(以下簡稱學(xué)業(yè)考試)及高中階段學(xué)校招生工作有關(guān)事宜提出如下意見。
一、 初中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試
（一）考生報名
凡具有我市學(xué)籍的初二、初三學(xué)生均應(yīng)參加學(xué)業(yè)考試，無濱州市初中學(xué)籍的學(xué)生不允許參加考試。戶籍在濱州、學(xué)籍在外地或在外地借讀需回我市參加高中階段學(xué)校錄取的學(xué)生，或需由外省、市來我市參加高中階段學(xué)校錄取的學(xué)生，必須參加我市組織的所有規(guī)定科目的學(xué)業(yè)考試，上述學(xué)生要在4月11日前持就讀學(xué)校所在地縣級及以上教育行政部門出具的轉(zhuǎn)學(xué)證明和個人戶籍證明到所在縣(區(qū))基礎(chǔ)教育管理部門辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)入手續(xù)。各初中學(xué)校要在4月12日至22日期間到縣(區(qū))教育局基礎(chǔ)教育管理部門統(tǒng)一辦理本校學(xué)生報名手續(xù)；各縣(區(qū)) 4月26日前完成報名信息錄入并上報市教育局。報名工作結(jié)束后，將不再受理縣(區(qū))、學(xué)校增添、變更考生信息的申請�？忌Y格審查工作由市、縣(區(qū))教育局學(xué)籍主管部門負(fù)責(zé)。
（二）科目設(shè)置、分值及考試（考查）辦法
初三年級學(xué)業(yè)考試科目為：語文、數(shù)學(xué)、英語、物理、化學(xué)、思想品德、歷史、信息技術(shù)、體育與健康、理化實(shí)驗(yàn)技能操作；初二年級學(xué)業(yè)考試科目為：地理、生物。語文、數(shù)學(xué)、英語（含聽力20分）學(xué)科滿分各為120分，其它各學(xué)科滿分均為100分。文化課考試統(tǒng)一實(shí)行閉卷形式。
初三年級學(xué)生考查科目為：音樂、美術(shù)、綜合實(shí)踐活動(信息技術(shù)除外)、地方和學(xué)校課程，考查科目成績按等級形式呈現(xiàn)，分為A(優(yōu)秀)、B(良好)、C(及格)、D(不及格)四個等級。
（三）命題原則
命題工作由市教學(xué)研究室具體負(fù)責(zé)，命題原則要兼顧畢業(yè)考試和招生考試的不同功能，加強(qiáng)與社會實(shí)際、學(xué)生生活和成長經(jīng)驗(yàn)的聯(lián)系，以考查基礎(chǔ)知識和基本能力為主，結(jié)合學(xué)科內(nèi)容，用開放性、探究性題目考查學(xué)生在過程方法和情感態(tài)度價值觀方面的發(fā)展情況；試題命制以課程標(biāo)準(zhǔn)、教材為依據(jù)，在全面考核學(xué)生基礎(chǔ)知識和基本技能的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對學(xué)生獨(dú)立思考和綜合運(yùn)用所學(xué)知識分析、解決問題能力的考查，減少單純記憶、機(jī)械訓(xùn)練內(nèi)容，杜絕偏題、怪題；加強(qiáng)對高中階段學(xué)習(xí)乃至終生學(xué)習(xí)影響較大的知識和能力的考查，給學(xué)生留有較大的思維空間；設(shè)置部分選做題，即要求考生在給出的若干題目中，根據(jù)規(guī)定的數(shù)量，自主選擇題目進(jìn)行解答；在思想品德科目中包括對學(xué)生安全常識，特別是自防、自救和遇險逃生等基本方法和技能的考查，占10％的權(quán)重。
（四）考試（考查）的組織實(shí)施
1．文化課考試
學(xué)業(yè)考試實(shí)行全市統(tǒng)一命題、考試、評卷和發(fā)布成績�？荚嚢才旁�6月10日—12日進(jìn)行。初三年級考試具體時間為：6月10日上午8:30—10:30語文，下午3:00—5:05物理、化學(xué)；6月11日上午8:30—10:30數(shù)學(xué)，下午3:00—5:05思想品德、歷史；6月12日上午8:30—10:30英語。初二年級考試時間為:6月12日下午3:00—5:05地理、生物。初三年級學(xué)生未參加地理、生物科目考試的隨初二年級參加考試。
2．其它考試、考查
信息技術(shù)學(xué)科學(xué)業(yè)考試由市教育局基礎(chǔ)教育科組織實(shí)施，考試時間擬定于 5月上旬。
體育與健康、理化實(shí)驗(yàn)技能操作考試分別由市教育局基礎(chǔ)教育科會同體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育科、教育條件裝備管理辦公室制定具體實(shí)施方案并報市學(xué)業(yè)水平考試和高中階段學(xué)校招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后組織實(shí)施，考試安排在4月底前完成。各縣(區(qū))基礎(chǔ)教育管理部門要會同有關(guān)科室共同組織好考試工作，并負(fù)責(zé)考試管理及成績的匯總和上報。
考查科目的考核由縣(區(qū))教育局或?qū)W校組織實(shí)施。考查結(jié)果記入初中學(xué)生綜合素質(zhì)總評表(高中招生信息卡)，作為普通高中招生錄取依據(jù)。
3．考點(diǎn)設(shè)置和考務(wù)要求
為保證考試的順利實(shí)施，考點(diǎn)原則上設(shè)在縣(區(qū))政府所在地�？紕�(wù)等具體工作由市學(xué)業(yè)水平考試和高中階段學(xué)校招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)辦理，考務(wù)要求按《濱州市初中學(xué)業(yè)水平考試考務(wù)手冊》執(zhí)行。
北海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的學(xué)業(yè)考試及高中階段學(xué)校招生工作由無棣縣代為組織管理。
（五）閱卷與成績評定
閱卷工作由市教學(xué)研究室組織實(shí)施，采用計算機(jī)閱卷方式。閱卷前要統(tǒng)一評分標(biāo)準(zhǔn)，評分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)科學(xué)、合理，并體現(xiàn)開放性、寬容性、激勵性以及思維的過程性。閱卷后認(rèn)真復(fù)查，確保評分的客觀性、公平性和權(quán)威性。
學(xué)業(yè)考試成績以等級方式呈現(xiàn)，分為A(優(yōu)秀)、B(良好)、C(中等)、D(及格)、E(不及格)五級。高中階段招生錄取成績以分?jǐn)?shù)形式呈現(xiàn)，按學(xué)業(yè)考試所有考試科目得分折合計算，其中語文、數(shù)學(xué)、英語按學(xué)業(yè)考試成績100％計入，理科綜合按150分(物理按65％、化學(xué)按45％、生物按40％)、文科綜合按150分(思想品德按60％、歷史按55％、地理按35％)、體育按50％、信息技術(shù)和理化實(shí)驗(yàn)技能操作各按20％計入。
二、學(xué)業(yè)考試成績運(yùn)用
（一）學(xué)生畢業(yè)
各學(xué)科學(xué)業(yè)考試、考查成績是衡量學(xué)生是否達(dá)到畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的主要依據(jù)，所有科目考試、考查成績均達(dá)到及格或合格以上水平、綜合素質(zhì)評價均達(dá)到C等以上者，《義務(wù)教育證書》可記初中畢業(yè)水平。存在學(xué)業(yè)考試不及格(不合格)科目的學(xué)生，可以報名參加縣(區(qū))教育局統(tǒng)一組織的補(bǔ)考，補(bǔ)考及格(合格)者《義務(wù)教育證書》可記初中畢業(yè)水平；補(bǔ)考仍不及格(不合格)或基礎(chǔ)性發(fā)展目標(biāo)評價其中一項(xiàng)為D級者，《義務(wù)教育證書》不得記初中畢業(yè)水平。任何單位不得以任何形式組織初中學(xué)生畢業(yè)考試或?qū)W業(yè)模擬考試。
（二）高中階段學(xué)校招生錄取
1．招生錄取原則
高中階段學(xué)校招生實(shí)行“一考多取、一生多選”的政策。普通高中、中等職業(yè)學(xué)校(含五年一貫制高職、三二連讀高職、“3+4”對口貫通培養(yǎng)、普通中專)招生統(tǒng)一報名，一次考試，按志愿分類錄取。普通高中的錄取工作由市、縣(區(qū))教育局和招生學(xué)校嚴(yán)格按批復(fù)的招生計劃組織實(shí)施。各縣(區(qū))要統(tǒng)籌發(fā)展高中階段教育，努力擴(kuò)大中等職業(yè)教育招生規(guī)模，積極鼓勵職業(yè)學(xué)校多形式、多渠道辦學(xué)。普通高中與中等職業(yè)學(xué)校招生計劃一并下達(dá)。
2．考試成績和綜合素質(zhì)評價、考查等級應(yīng)用
學(xué)業(yè)考試成績是高中階段學(xué)校招生錄取的重要依據(jù)。普通高中招生依據(jù)高中階段招生錄取成績和綜合素質(zhì)評價等級、考查科目等級（以下簡稱錄取總成績）錄取，學(xué)生綜合素質(zhì)評價等級及考查科目等級均須達(dá)到C級以上方可具備新生錄取資格。
3．普通高中指標(biāo)生分配
普通高中招生指標(biāo)直接分配到初中學(xué)校，比例不低于學(xué)校招生計劃的80%。指標(biāo)分配以畢業(yè)年級報考招生學(xué)校志愿人數(shù)（扣除缺考人數(shù)）、畢業(yè)年級學(xué)生鞏固率和學(xué)校辦學(xué)水平評價結(jié)果為依據(jù)；設(shè)置指標(biāo)生錄取分?jǐn)?shù)下限，凡不能完成指標(biāo)生計劃的初中學(xué)校，其剩余計劃統(tǒng)一調(diào)劑使用。
其余20%的招生計劃（含特長生計劃和推薦生計劃）由教育主管部門和普通高中學(xué)校按考生志愿和錄取總成績擇優(yōu)錄取，并設(shè)定最低錄取控制分?jǐn)?shù)線。
4．市城區(qū)普通高中招生
濱城區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)及市直學(xué)�？忌磮罂贾驹竻⒓邮谐菂^(qū)北鎮(zhèn)中學(xué)、濱州市第一中學(xué)、濱州行知中學(xué)（濱城區(qū)第二中學(xué)）、濱州實(shí)驗(yàn)中學(xué)（經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)高中）四所高中的招生，考生可以自主選報兩個志愿，各普通高中學(xué)校按照考生志愿和錄取總成績擇優(yōu)錄取新生�？忌诙驹钢荒軈⒓诱猩鷮W(xué)校指標(biāo)生錄取后20%招生計劃的錄取。
北鎮(zhèn)中學(xué)可面向五縣一區(qū)（沾化區(qū)）招收農(nóng)村班學(xué)生，招生總?cè)藬?shù)不超過 240人，每縣（區(qū)）錄取學(xué)生最多不超過40人。學(xué)生報名、考試等工作由北鎮(zhèn)中學(xué)確定并報市學(xué)業(yè)水平考試和高中階段學(xué)校招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施，考試須安排在全市學(xué)業(yè)考試前集中一次組織完成，錄取由市學(xué)業(yè)水平考試和高中階段學(xué)校招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)自主考試成績擇優(yōu)錄取。全市統(tǒng)一組織的學(xué)業(yè)考試成績不作為北鎮(zhèn)中學(xué)招收農(nóng)村班學(xué)生的依據(jù)。
按照教育部、省教育廳工作要求，北鎮(zhèn)中學(xué)承辦的航空學(xué)校招收30名具有飛行員潛質(zhì)的普通初中男性應(yīng)屆畢業(yè)生組建航空實(shí)驗(yàn)班，招生范圍增加了東營、淄博、德州、聊城四市，招生標(biāo)準(zhǔn)、時間、程序等由北鎮(zhèn)中學(xué)根據(jù)上級教育行政部門和空軍相關(guān)要求實(shí)施。錄取的本市學(xué)生涉及北鎮(zhèn)中學(xué)農(nóng)村班生源縣（區(qū)）的，不占用該縣農(nóng)村班學(xué)生招生計劃。
5．特長生錄取
各普通高中學(xué)�？筛鶕�(jù)實(shí)際情況招收部分藝體等特長生，特長生計劃不得超出學(xué)�？傉猩媱澋�5%，并在申報招生計劃時注明，未批復(fù)特長生計劃的學(xué)校，不得按特長生錄取新生。各級教育主管部門要履行好監(jiān)管職責(zé)，確保招生工作公平、公正。
6．推薦生錄取
為進(jìn)一步推進(jìn)綜合素質(zhì)評價工作，重視學(xué)生全面發(fā)展，在初中學(xué)校實(shí)名推薦的基礎(chǔ)上，各普通高中學(xué)�？砂床怀^招生計劃數(shù)2％的比例招收綜合素質(zhì)評價成績優(yōu)異的考生。
普通高中學(xué)校根據(jù)本校實(shí)際和特色化發(fā)展要求，制定具有本校特色的推薦生標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)上級教育主管部門批準(zhǔn)后向社會公布，初中學(xué)生可根據(jù)各高中學(xué)校的推薦標(biāo)準(zhǔn)，申請推薦到本縣區(qū)相關(guān)高中學(xué)校，每位學(xué)生只能申請推薦一所高中學(xué)校。推薦錄取招生程序由學(xué)生個人申請、初中校長實(shí)名推薦、初中學(xué)校公示、高中學(xué)校審核確定、公示備案等環(huán)節(jié)組成。錄取的推薦生，其高中階段招生錄取成績不得低于相關(guān)高中學(xué)校的最低錄取分?jǐn)?shù)線，綜合素質(zhì)評價、考查科目等級均須達(dá)到A等。
7．特殊考生錄取政策
烈士子女、歸僑、華僑、港澳臺籍同胞子女，農(nóng)村獨(dú)生子女和合法生育兩女采取絕育措施家庭的子女，少數(shù)民族考生，普通高中招生時，降低10分錄�。卉娙俗优畧罂计胀ǜ咧�，錄取時按照濱州市《軍人子女教育優(yōu)待辦法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定執(zhí)行。如國家和省有新的政策規(guī)定，按最新政策執(zhí)行。同一考生只能享受以上優(yōu)惠政策的其中一項(xiàng)。上述特殊考生的資格認(rèn)定由市、縣(區(qū))教育局具體負(fù)責(zé)。
8．中等職業(yè)學(xué)校錄取
中等職業(yè)學(xué)�！�3+2”、“3+4”和五年一貫制招生計劃，由市、縣（區(qū)）招生考試部門負(fù)責(zé)組織報名和錄取。中等職業(yè)學(xué)校三年制中專（含技工學(xué)校）計劃，由學(xué)校根據(jù)錄取總成績自主招生。
三、保障措施
學(xué)業(yè)考試和高中階段學(xué)校招生工作是社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題之一，政策性強(qiáng)，涉及面廣，影響力大，必須從維護(hù)社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，從講政治的高度，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確�？荚�、招生工作的順利進(jìn)行。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切分工合作
市教育局成立由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、相關(guān)職能科室組成的學(xué)業(yè)水平考試和高中階段學(xué)校招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在基礎(chǔ)教育科，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。各縣(區(qū))也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)卣猩荚嚬ぷ鞯慕M織領(lǐng)導(dǎo)。各部門和各學(xué)校要認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，分工合作，認(rèn)真做好招生考試各個環(huán)節(jié)的工作。
（二）規(guī)范招生行為，嚴(yán)肅招生紀(jì)律
普通高中招生計劃屬指令性計劃，各招生學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意突破。任何組織和個人都不得強(qiáng)迫考生填報志愿。各普通高中只允許招收規(guī)定服務(wù)轄區(qū)內(nèi)的學(xué)生，嚴(yán)禁跨區(qū)域招生；嚴(yán)禁用非正當(dāng)形式、不切實(shí)際的許諾亂拉生源，如有違犯，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理；不參加我市學(xué)業(yè)考試的學(xué)生，任何普通高中不得錄��；任何學(xué)校不得錄取最低錄取控制分?jǐn)?shù)線以下的學(xué)生；學(xué)校新招收學(xué)生班額要嚴(yán)格控制在50人以內(nèi)。對違規(guī)錄取的學(xué)生，一律不予注冊學(xué)籍。中等職業(yè)學(xué)校實(shí)行指導(dǎo)性招生計劃，鼓勵學(xué)校發(fā)展特色專業(yè)，允許學(xué)生跨縣區(qū)根據(jù)興趣選擇專業(yè)。
（三）嚴(yán)格考務(wù)管理，嚴(yán)密組織考試
所有參與招生考試的工作人員，都要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)招生政策規(guī)定，在報名、編排考場、命題、組織考試、閱卷、分?jǐn)?shù)統(tǒng)計、錄取等各個工作環(huán)節(jié)，實(shí)行崗位責(zé)任制，明確分工，各負(fù)其責(zé)。要加強(qiáng)對試題試卷的管理，在試題印刷、分發(fā)、運(yùn)送、保管等方面，都要嚴(yán)格按照國家保密要求進(jìn)行，確保萬無一失。要嚴(yán)格考務(wù)管理，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，確保考試質(zhì)量。
（四）建立相關(guān)制度，保障工作質(zhì)量
要建立誠信制度，參與命題、審題、閱卷、評價、招生錄取的有關(guān)人員，要簽訂誠信協(xié)議并建立誠信檔案，履行誠信責(zé)任和義務(wù)。要建立監(jiān)控機(jī)制，邀請紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)對學(xué)業(yè)考試和高中階段招生工作進(jìn)行全過程監(jiān)督；教育行政部門要全程監(jiān)控考試、招生工作的進(jìn)程，對出現(xiàn)的問題要及時予以處理。
（五）落實(shí)政策要求，保障經(jīng)費(fèi)投入
按照《濱州市教育局 濱州市財政局關(guān)于合理安排初中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價所需經(jīng)費(fèi)的通知》(濱教〔2010〕21號)規(guī)定,各級教育行政部門要將學(xué)業(yè)考試所需經(jīng)費(fèi)全額納入教育經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算，不得向?qū)W生收取任何考試費(fèi)用，確保學(xué)業(yè)考試順利實(shí)施。
市教育局設(shè)立舉報電話和信箱，公開接受考生、家長、社會對學(xué)業(yè)考試和高中階段招生工作的咨詢、監(jiān)督。各縣(區(qū))、各學(xué)校在執(zhí)行過程中有何問題和建議，請及時報告我局
