北京將對各類證件、執(zhí)照及證明予以清理規(guī)范，明確要求“應(yīng)由行政機關(guān)調(diào)查核實的事項將無需個人證明”，具體方案將制定實施。
近日，北京市公布簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)工作方案。其中顯示，北京還將對小學(xué)、初中新生所有的入學(xué)途徑和方式，載入專門系統(tǒng)“全記錄”。
部分證件執(zhí)照今年將整合
去年，“我媽是我媽”等奇葩證明引發(fā)公眾強烈關(guān)注，網(wǎng)友稱之“無法自證的清白”。在昨天公布的方案中，明確要求將清理規(guī)范各類證件、執(zhí)照及證明，今年將制定實施工作方案。
方案提出，將以方便群眾辦事為原則，進一步精簡證明事項。其中明確要求，凡屬于行政機關(guān)、國有企事業(yè)單位內(nèi)部管理事項或應(yīng)由行政機關(guān)、國有企事業(yè)單位調(diào)查核實的事項，將不得要求申請人提供證明材料。
對于一些功能相似相近的證件、執(zhí)照和證明，原則上要予以優(yōu)化整合。此外，一些管理權(quán)還將“下放”——對于面向基層、量大面廣、由基層管理更為方便有效的證件、執(zhí)照和證明，原則上要下放基層管理。
按照方案，北京市經(jīng)信委將牽頭負責(zé)建設(shè)“證照庫”、“法人一證通”等，以實現(xiàn)部門間的信息共享，減少重復(fù)報送和“循環(huán)證明”。
北京還將加快建設(shè)全市統(tǒng)一的審批信息化系統(tǒng)。
小學(xué)初中入學(xué)途徑“全記錄”
去年，有媒體報道稱“非京籍兒童入學(xué)需28個證件”，門檻之高引發(fā)吐槽。方案提出，今年市教委將研究制定非京籍適齡兒童、少年接受義務(wù)教育證明證件材料審核工作的指導(dǎo)意見。
各區(qū)政府還將結(jié)合實際制定公布實施細則，并建立非京籍適齡兒童、少年接受義務(wù)教育證明證件材料的聯(lián)合審核機制。
根據(jù)要求，對于各區(qū)行政區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校(含民辦學(xué)校)的學(xué)校性質(zhì)、辦學(xué)規(guī)模、經(jīng)費來源、服務(wù)片區(qū)、招生計劃及接收學(xué)生情況等信息，各區(qū)政府每年須及時公布。
方案還提出，北京市使用統(tǒng)一的小學(xué)和初中入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)，對每名學(xué)生的入學(xué)途徑和方式進行“全程記錄”，教育行政主管部門依據(jù)權(quán)限進行查詢，并做好相關(guān)監(jiān)控工作。
■ 亮點
政府辦事須公布“官方指南”
此前，北京市已提出要求，在各級政府工作部門全面推行“權(quán)力清單”制度，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私外，所有行政審批事項的受理、進展情況、結(jié)果等信息均應(yīng)公開。
方案顯示，政府部門應(yīng)在編制權(quán)力清單、責(zé)任清單的基礎(chǔ)上全面梳理并公布本部門、本地區(qū)承擔的公共服務(wù)事項，列出目錄并實行動態(tài)調(diào)整。
同時，對于一些和市民日常生產(chǎn)生活密切相關(guān)的公共服務(wù)事項，比如公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動就業(yè)、社會保障、住房保障、文化體育等，還需逐項編制辦事指南。
據(jù)悉，該“官方指南”須列明辦理依據(jù)、受理單位、基本流程、申請材料、示范文本及常見錯誤示例、收費依據(jù)及標準、辦理時限、咨詢方式等內(nèi)容，并細化到每個環(huán)節(jié)。公共服務(wù)事項目錄和辦事指南等要通過政府網(wǎng)站、宣傳手冊等渠道向社會公布。
此外，方案還明確，今后北京將強化區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務(wù)服務(wù)和村(社區(qū))便民服務(wù)體系建設(shè)，探索建立市區(qū)聯(lián)動、就近辦理、全城通辦等工作機制。
創(chuàng)業(yè)審批擬推行“承諾制”
方案稱，將聚焦大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、企業(yè)投資經(jīng)營和便民利民服務(wù)，進一步精簡行政審批事項。
其中稱，將規(guī)范行政審批行為，探索推進行政審批權(quán)相對集中改革，并結(jié)合實際探索推行申請人書面承諾和公示制度。
新京報記者了解到，目前，北京共有15個擁有投資審批權(quán)的部門。今后，將完善全市統(tǒng)一的投資項目在線審批監(jiān)管平臺，它相當于一個網(wǎng)上的“行政服務(wù)大廳”，各個部門將不再分散受理投資審批，而是在同一平臺“打通”辦理
