紀律方面存在的突出問題及整改方案

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紀律方面存在的突出問題

為進一步加強作風建設(shè),樹立良好的教師形象,形成嚴明的紀律和優(yōu)良的作風,做到為人師表,教書育人,在廣泛征求意見、深入討論的基礎(chǔ)上,決定在我校召開整頓作風工作動員大會,會議傳達了在作風紀律整頓會議上的講話,認真學習了《作風紀律整頓工作實施方案》,使我領(lǐng)會了這次整頓工作的指導思想是以“三個代表”重要思想為指導,努力機關(guān)廉潔、勤政、務(wù)實、高效的新形象;明確了整頓工作的目標是糾正學風不正、消除被動應(yīng)付、嚴懲執(zhí)法不嚴、克服享樂主義,從而建設(shè)學習型、效能型、法治型、廉政型機關(guān);我簽定了作風紀律整頓工作責任書,從而迅速拉開了作風紀律整頓工作的帷幕。下面我就本人開展作風紀律整頓工作的情況,談幾點自己的認識和體會:

一、對開展作風紀律整頓工作的必要性和重要性的認識

加強道德建設(shè)是堅持黨風廉政建設(shè)的一項重要內(nèi)容,是我們做好學校工作的重要保證。而開展作風紀律整頓是進一步加強作風建設(shè)的需要,也是建設(shè)學習型、效能型、廉政型、法制型學校的需要。正是基于這種認識,我積極參加學校組織的各項整頓工作。按照整頓作風的內(nèi)容要求,認真查擺工作思路、工作作風和思想工作方面存在的問題和不足,分析原因、理清思路,制訂和完善切實可行的整改措施,下大力氣抓好整改。

二、積極參加各項學習教育,認真作好團結(jié)的文章、發(fā)展的文章

在方法上,通過四個結(jié)合即與“三個代表”理論學習相結(jié)合;與爭創(chuàng)一流業(yè)績、做人民滿意公仆相結(jié)合;與黨風廉政建設(shè)和檢查教育相結(jié)合;與組織收入、強化基礎(chǔ)管理、制度建設(shè)、信息化建設(shè)和征管改革相結(jié)合。通過整頓作風全面解決思想作風、工作作風、紀律作風中存在的問題。

三、按照要求,深刻查找自己工作中存在的問題

對照要求,我對自己的問題進行認真的查找和梳理,發(fā)現(xiàn)自己在思想作風上存在因循守舊,求穩(wěn)怕亂的思想,在工作作風上存在教條主義、形式主義和瞎指揮的問題;在組織紀律方面存在執(zhí)行制度不嚴,對違章的人和事處理不到位,怕丟選票,怕得罪人的問題。在廉潔從政方面存在接受請吃問題。

四、整改工作情況

針對上述問題和現(xiàn)象,我進行了認真分析和研究,反復對照作風紀律整頓的要求,在思想上找原因,從工作中找教訓,明確了整改目標,整改工作立說力行,堅持了邊查邊整邊改。對能馬上糾正的,立即整改,不能馬上糾正的,我要承諾限時整改到位。對一時解決不了的問題,及時向組織解釋。前一個階段我采取的整改措施主要有:

1、認真自學了領(lǐng)導干部學習三個代表重要思想培訓班上的講話,增強了創(chuàng)新的責任感和緊迫感,牢牢把握改革創(chuàng)新,與時俱進的時代精神,從而克服自己因循守舊,求穩(wěn)怕亂的思想。

2、反復學習全省教育工作會議的講話精神,把握重點,掌握實質(zhì),保持良好的精神狀態(tài),有科學的態(tài)度、務(wù)實的精神和寧靜的心性?朔约捍嬖诘慕虠l主義和形式主義的問題。

3、堅決克服好人主義,決不姑息遷就,本著狠和準的原則,處理到位,執(zhí)行到位。

4、認真遵守黨風廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,做到“五官端正”即眼不斜,不該看的不看;耳不聾,不該聽的不聽;手不伸,不該拿的不拿;嘴不讒,不該吃的不吃;心不歪,不該想的不想,站穩(wěn)立場,從而確保工作的正確方向。

總之,通過這次學習和整頓,使我對作風建設(shè)的重要性的認識大有提高,作為一名教育工作者,我要根據(jù)作風紀律整頓工作的要求加強自我約束,作為校長,我還要安排好組織好作風紀律整頓各個階段的工作,同時,在整頓中嚴格要求自己,做到遵守紀律不動搖,執(zhí)行政策不走樣,把國家的教育方針政策全面貫徹執(zhí)行到位,為國家培養(yǎng)合格的優(yōu)秀人才。

紀律方面存在的突出問題

1、形式主義方面。一是滿足于一般性的學習。特別是政治理論學習多,業(yè)務(wù)學習少;泛泛學的多,認真領(lǐng)會少;學得多用的少。突出表現(xiàn)在:對法律法規(guī)知識掌握較少,對政策知識淺嘗輒止領(lǐng)會不透,特別是對如何更好做好服務(wù)方面研究探索不夠,理論聯(lián)系實際不夠緊密,缺乏思路。二是工作部署多,檢查指導少。存在以會議落實會議、以文件落實文件的現(xiàn)象。在推進綜合處工作方面不能耐心聽取領(lǐng)導和同事們的意見或意見,以為別人都不懂就是自己清楚明白。

2、官僚主義方面。一是服務(wù)觀念不夠強,宗旨意識有所淡化。習慣于別人為自己服務(wù),缺乏為別人服務(wù)的意識。公仆意識不強,個人位置擺的不正。局機關(guān)有些安排布置的工作沒有有效落實好,工作中出現(xiàn)打折扣、搞變通、做選擇,對局機關(guān)出現(xiàn)的中梗阻現(xiàn)象缺乏敢于擔當?shù)挠職。二是存在“官本位”意識。在工作中對自己負責的綜合處的工作關(guān)注多,對全局的工作關(guān)注少,缺乏大局意識和全局觀念。綜合處與業(yè)務(wù)處在相互配合上,綜合處的同志對業(yè)務(wù)工作了解少出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。三是工作方式方法簡單,領(lǐng)導藝術(shù)和水平需要提高。工作分工不太合理,有些工作分工流于形式,致使下屬有推諉情緒,既影響了工作的推動,也影響了下屬工作的積極性。

3、享樂主義方面。一是隨著年齡的增大,進取精神和拼搏精神逐步削弱,艱苦奮斗的精神越來越少。二是覺得有分管領(lǐng)導在,自己身上擔子輕、壓力小,遇到一些困難或問題有時就往上推或者往下壓,思考問題、發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的主動性少了,習慣等局領(lǐng)導安排布置工作,被動性強。三是開拓創(chuàng)新意識淡薄,習慣于老套路、老辦法,有些工作能拖就拖、能推就推,實在推不動就慢慢拖,有消極守攤子和等靠的思想。四是有公車私用的行為。

4、奢靡之風方面。一是隨著生活環(huán)境越來越好,自己對工作生活條件的要求也越來越高了,同時收到社會上一些奢靡之風的影響和侵蝕,自己也不知不覺的適應(yīng)了、接受了。二是出差、考察、調(diào)研在交通、食宿方面有追求高標準、好條件、舒適安逸的想法,看到別人發(fā)展的好有攀比思想,到普通飯館吃飯不適應(yīng)了,對于高標準的接待、參加一些高標準的宴請也欣然接受。三是接待客人喜歡到有檔次的酒店接待的現(xiàn)象。四是艱苦奮斗的精神越來越淡薄,看到一些浪費現(xiàn)象既不反對也不制止,有時自己辦公室的燈和電腦徹夜不關(guān),看到飯桌上剩下被倒掉一點也不心疼。

紀律方面存在的突出問題

最近,圍繞如何“強化責任心、強化落實力”,通過走訪、座談、討論等形式,對干部隊伍作風紀律方面存在的問題、原因進行了一些分析,嘗試提出應(yīng)對之策。

一、目前干部隊伍作風紀律方面存在的突出問題

停征“兩費”后,隨著基層工商職能的轉(zhuǎn)型和監(jiān)管模式的改革,干部隊伍的思想、工作作風也悄然發(fā)生了一定的改變,開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實已經(jīng)成為我們工作中的主流。但就目前而言,我們的干部隊伍在作風紀律方面還存在著如下突出問題:

(一)思想方面主要是事業(yè)心、進取心缺失。部分干部精神不振,思想消極、意志消沉、上班混日子得過且過;有的喪失工作熱情,缺乏愛崗敬業(yè)意識;部分干部不愛學習,缺乏上進心,將精力和興趣放在工作以外的事情上。

(二)工作方面主要是責任心不強,作風漂浮。部分干部履職盡責意識不強,有的不知責、不積極履責,遇事應(yīng)付干或干不好;有的找不到工作著力點,無所事事,出勤不出力,方法簡單,工作效率低下;在監(jiān)管執(zhí)法中,作風簡單浮躁,監(jiān)管流于形式,浮于表面,效能不高,片區(qū)監(jiān)管責任落實不到位。執(zhí)法理念有偏差,一定程度上存在唯執(zhí)“罰”而執(zhí)法的趨利傾向。

(三)制度紀律方面,主要是執(zhí)行力不夠。部分干部制度意識淡薄,紀律松弛,作風渙散,上班遲到早退,工作時間辦私事、上網(wǎng)炒股聊天、玩游戲現(xiàn)象也時有發(fā)生;中餐禁酒令、車輛管理、請銷假等制度上,部分中層干部自己不能帶頭表率、嚴格管理。

另外,領(lǐng)導班子(含分局班子)層面存在一定的任職疲勞感,長期在同一職位職級上任職,工作激情降低、動力缺乏。

二、問題產(chǎn)生的主要原因

深刻剖析以上問題,其產(chǎn)生的主要原因為:

(一)是理想信念教育、職業(yè)道德教育、部門發(fā)展形勢教育不夠。近幾年強調(diào)政治理論、業(yè)務(wù)法規(guī)方面的教育多了,而在理想信念、職業(yè)道德教育方面顯得有點欠缺,干部隊伍對工商部門職責意識、黨員意識、公務(wù)員職責意識淡化,對部門發(fā)展的信心缺失。

(二)是中層干部交流有限,年輕的“老干部”多了,一定程度演變成了“老心態(tài)”的小干部。如本系統(tǒng)10個分局長任職年限5年以上的有9個,其中任職7年以上的7個,10年以上的1個,普遍在分局長職位輪崗2次以上,輪崗3次以上的有5個。長期在一個職位上工作,習慣了按部就班,極易形成求穩(wěn)怕亂的思想,從而放松自己對高標準干事業(yè)的追求。

(三)是管理考評機制適用性、操作性不強!巴U鲀少M”后,系統(tǒng)還沒有形成一套能對個人體現(xiàn)“獎優(yōu)罰劣,褒勤貶懶”、科學有效的工作評價體系和激勵獎懲體系,特別是基層,工作忙閑不均,苦樂不平,做事的人是少數(shù),議論事的人可能是多數(shù),評價指標不具體、不適用、不夠科學,由于系統(tǒng)財務(wù)體制等,用于獎勵的經(jīng)費少、獎懲的手段少、懲罰措施不夠,工作上做多做少一個樣,工資上做好做壞一個數(shù),工作成效得不到有效形式的認可和大體相對應(yīng)的激勵,極易挫傷想干事者的積極性。

(四)抓干部作風紀律措施、力度不夠。部分中層干部在管人、管紀上不動真格,有不敢管、不善管的現(xiàn)象,有的不敢嚴格要求,不敢大膽批評,對出現(xiàn)的問題束手無策,不善于用制度管人管事,甚至于處事不公。有的基層領(lǐng)導向機關(guān)訴苦,這個同志不行,那個同志不好,要求調(diào)人換人,可是報上來的績效考核成績卻個個是100分,充當老好人,一定程度上助長了歪風邪氣。

(五)完成數(shù)字目標任務(wù)式執(zhí)法現(xiàn)象仍一定程度存在。由于體制因素引起的經(jīng)費不足、橫向比較需要適當提高待遇的需求等矛盾,需強調(diào)罰沒收入補充經(jīng)費,一定程度上會影響執(zhí)法公正性。

(六)是干部履職能力不適應(yīng)。停費后,監(jiān)管能力的不適應(yīng),特別是食品安全監(jiān)管、流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管本身要求高,而監(jiān)管能力、手段明顯不足,監(jiān)管效果與上級要求、社會期望值落差過大,也是影響系統(tǒng)作風因素之一。

三、解決問題的對策建議

要徹底解決干部隊伍作風紀律上存在的以上問題,必須緊密結(jié)合工作實際,圍繞基層干部隊伍思想作風問題及其產(chǎn)生的原因,從加強教育管理入手,強化約束激勵機制,大力弘揚先進典型,深入開展主題實踐活動,通過各種渠道、多項措施真正把干部隊伍思想作風建設(shè)抓實抓好、抓出成效

(一)是要堅持教育先行,著力解決內(nèi)因。突出強化政治思想教育、職業(yè)道德教育、部門形勢教育、專業(yè)知識學習、警示教育。要通過各種形式的教育,夯實思想基礎(chǔ),增強單位榮譽感,增強隊伍向心力、凝集力,提振信心,增進干職工崗位職責意識和履職履責能力,提高全員綜合素質(zhì)。

(二)是要堅持集中整訓,解決突出問題。整訓方式上可采取,一是分層分類整訓。領(lǐng)導班子重在強化黨性、領(lǐng)導素質(zhì)及領(lǐng)導藝術(shù)的培訓,通過整訓,把握好方向,提高領(lǐng)導能力;中層干部重在事業(yè)心、執(zhí)行力方面的整訓,通過整訓,提高管理能力、團結(jié)好干部,提高向心力和執(zhí)行能力;一般干部重在對強化責任心、愛崗意識、培養(yǎng)履職盡責意識、追究失職瀆職責任的整訓,通過整訓,增強責任意識,提高履職力和落實能力。二是結(jié)合具體工作抓整訓,檢驗整訓效果。每年確定一至二項工作薄弱項目,如:食品安全、主體證照等,與整訓工作結(jié)合起來抓,通過整訓促工作、促隊伍建設(shè)。三是結(jié)合典型問題查處抓整訓。整訓期間要發(fā)揮各級督查隊的職能,加大暗訪督查力度、問題查處力度。對督查發(fā)現(xiàn)的問題,建議通報到具體責任人,增強震懾力。

(三)是立足長效抓整訓。集中整訓只是一種應(yīng)急手段或措施,目的是要解決當前的突出問題,因此要結(jié)合整訓抓長效機制建設(shè),一是要健全完善相關(guān)的工作制度和規(guī)程,通過“制度化”“程序化”運行機制促升各項工作效能;二是要建立公平公正的考核評價激勵獎懲機制,既能公正評價工作效能、又能適當通過激勵獎懲更大限度的激發(fā)人的積極參與性、創(chuàng)造性。如:增加記功、嘉獎等激勵措施種類;提供選送學習機會;采取上掛一到二級對中層以上領(lǐng)導干部進行多種形式的激勵;增大縣市局對基層干部獎懲的權(quán)限或方式。比如:學習國稅部門實行的能級工資制度---通過考試獲得相應(yīng)職級、根據(jù)職級確定相應(yīng)工作崗位、根據(jù)崗位設(shè)定不同的工資等級,根據(jù)考評發(fā)放工資等,做到業(yè)務(wù)技能水平、工作效能直接影響工資水平,逼到干部主動學習提高、積極工作提高效能。現(xiàn)實情況下應(yīng)當允許實行部分工資或是津貼性收入與工作實績掛鉤考核兌現(xiàn);三是要建立操作性強、適用性強的督查問責機制,增加經(jīng)濟問責方式。

紀律方面存在的突出問題

黨的政治紀律是黨的各級組織和全體黨員在思想上、行動上同黨的路線方針政策保持一致的行為規(guī)范,是黨最重要的紀律。嚴守黨的政治紀律,對于鞏固黨的團結(jié)統(tǒng)一,保持黨的先進性和純潔性,增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力,保證黨的路線方針政策和決策部署的貫徹落實至關(guān)重要。廣大黨員尤其是各級領(lǐng)導干部必須把嚴守政治紀律作為增強黨性的一項基本要求,做嚴守政治紀律的表率。

一是遵守政治紀律不夠嚴格。對照黨章的要求和黨的政治紀律十不準,發(fā)現(xiàn)自己在有些方面做得不夠或不好。比如在朋友聚會、同事或家人的交流過程中,對一些發(fā)表損害黨的形象、詆毀黨的信譽的言行時不敢直面斗爭,有時還隨聲附和;對自治區(qū)黨委、政府的一些政策有評頭論足的現(xiàn)象。二是存在一些違規(guī)違紀現(xiàn)象。在中央“八項規(guī)定”和自治區(qū)黨委“十項規(guī)定”出臺之前,自己也是隨波逐流,特別對一些明顯不符合規(guī)定的行為沒有拒絕。主要是黨性意識淡薄了、思想麻痹了,不能明辨是非,對一些不良傾向和不良作風習以為常,逐步成了一種工作方式。比如參加迎來送往的宴請活動等。三是理想信念有所弱化。對中央和自治區(qū)黨委的重大決策、重要部署特別是民族宗教政策有時認識不深、理解不透,有時也會妄加評論。對打擊“三股勢力”和暴力恐怖犯罪行為主動發(fā)聲。對黨的民族宗教政策進行系統(tǒng)的學習不夠,致使自己的政治敏銳性不夠強,遇有突發(fā)或重大政治事件時會不知所措,不能夠看到事件的本質(zhì);對與“三股勢力”及新疆反分裂斗爭的長期性、尖銳性、復雜性認識不足,對“三股勢力”利用各種方式從事滲透破壞活動的警惕性不高、敵情觀念不強。四是政治鑒別力不夠強。對“四個認同”、“三個離不開”的實質(zhì)領(lǐng)會不深,不能入腦入心,自覺遵循。有時對錯誤言行、負面言論缺乏基本的鑒別力。五是執(zhí)行力不夠強。對中央的路線方針政策、自治區(qū)黨委的重大戰(zhàn)略部署,有理解不深刻、落實不到位的現(xiàn)象,在結(jié)合實際創(chuàng)造性地開展工作上有所欠缺,缺乏對策和方法,缺乏開拓創(chuàng)新精神,有等靠要思想,破解難題的辦法、手段不多。

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