為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神,扎實開展好農(nóng)村黨的群眾路線教育實踐活動,全面提升我鄉(xiāng)農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平,按照縣委組織部關(guān)于做好軟弱渙散村級黨組織集中整頓工作的通知要求,現(xiàn)就我鄉(xiāng)軟弱渙散的堆上村、五皇村、河伯村、永興村、上陽村等5個村黨支部及聯(lián)合支部進行集中整頓。特制定如下方案。
一、指導思想
以整頓村“兩委”班子、解決突出問題為重點,以加快農(nóng)村發(fā)展、增加農(nóng)民收入、維護農(nóng)村穩(wěn)定為目的,按照“五個好”的要求進行,努力推進全鄉(xiāng)農(nóng)村基層組織建設(shè)整體上水平,為推動農(nóng)村科學發(fā)展提供堅強的組織保證。
二、目標任務(wù)
1、配強一個班子。對于本屆選舉出來的村支“兩委”班子,鄉(xiāng)黨委要加強各方面的支持,讓5個軟弱渙散村及聯(lián)合支部搞出一個有創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的好班子。
2、培養(yǎng)一支隊伍。加強黨員教育培訓,增強黨員干部服務(wù)意識,提高黨員干部素質(zhì)。實行黨員設(shè)崗定責管理,發(fā)揮好黨員作用。重視發(fā)展青年黨員,培養(yǎng)后備力量。
3、找準一條路子。深入開展調(diào)查研究,發(fā)動黨員群眾獻計獻策,幫助村“兩委”班子理清村級發(fā)展思路,制定村級發(fā)
展規(guī)劃,找準一條適合村情的發(fā)展好路子,大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟。
4、建立一套制度。督促村“兩委”班子嚴格執(zhí)行農(nóng)村黨支部和村民委員會工作規(guī)則,實施“四議兩公開”工作方法,推進黨務(wù)、村務(wù)公開和民主管理,建立健全一套行之有效的制度,做到有章理事,按章辦事。
5、解決一些問題。堅持為群眾辦好事、辦實事,努力解決群眾反映強烈的突出問題,積極化解矛盾,充分調(diào)動各方面的積極性。
三、主要措施
1、設(shè)置整頓工作組。我鄉(xiāng)針對5個軟弱渙散黨組織,建立鄉(xiāng)領(lǐng)導班子整頓軟弱渙散工作組。每個軟弱渙散黨組織由一名黨委班子成員任組長,每個整治工作組對隊員2名左右,每周到村指導工作不少于1次,每年為村解決實際問題不少于3個。
2、實行部門結(jié)對幫扶。對于以上個村的環(huán)境衛(wèi)生整治工作,鄉(xiāng)黨委、政府建立鄉(xiāng)屬部門結(jié)對幫扶制度。對軟弱渙散黨組織村確定鄉(xiāng)屬于聯(lián)村部門,明確工作職責和工作要求,聯(lián)村部門至少為所聯(lián)村解決10000元幫扶資金。
3、政策傾斜到村。鄉(xiāng)屬部門要積極提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),扶貧開發(fā)等資金扶持和干部培訓、低保、優(yōu)良品種推廣、農(nóng)業(yè)科技培訓、烤煙生產(chǎn)等方面加強政策傾斜,在同等條件下優(yōu)先,改善發(fā)展環(huán)境。
四、方法步驟
1、調(diào)查摸底,制定方案。要通過召開黨員、村民代表,村民組長會議,座談討論、走訪調(diào)查等形式,廣泛征求黨員、干部、群眾的意見,全面了解該村存在的突出問題,認真分析原因,找準整頓工作的突破口。根據(jù)各村的實際情況,針對存在的突出問題,有針對性的制定工作方案。
2、組織學習,統(tǒng)一思想。根據(jù)調(diào)查了解的情況,有針對性地組織黨員干部認真學習美好村建設(shè)的有關(guān)精神,學習《黨章》和相關(guān)政策法規(guī),提高黨員干部思想素質(zhì),為整頓奠定思想基礎(chǔ)。組織黨員、村干部開展批評與自我批評,進一步查找自身存在的問題和不足,明確職責任務(wù),明確努力方向,制定整改措施。對在職黨員進一步強化責任,對無職黨員設(shè)崗定責,對所有黨員實行責任管理。
3、興辦實事,凝聚人心。整頓軟弱渙散黨組織工作組和結(jié)對幫扶單位要在資金、項目、技術(shù)上對該村進行傾斜,加大扶持力度,幫助群眾解決生產(chǎn)生活上的突出問題,為群眾辦幾件看得見、摸得著的實事、好事,讓群眾切身感受到后進村整頓的實效,增強對黨委、政府的信任和信心。
4、建章立制,鞏固成果,整頓軟弱渙散黨組織工作組和結(jié)對幫扶單位要積極探索后進村整頓的好辦法,建立長效機制,從根本上解決該村存在的突出問題,不斷鞏固該村整頓工作的成果。
五、時間要求
2015年3月15日?12月30日
六、強化領(lǐng)導
1、加強組織領(lǐng)導。鄉(xiāng)黨委成立軟弱渙散村黨組織整頓工作領(lǐng)導小組。
組 長:劉 丹(鄉(xiāng)黨委書記)
副組長: 鄧高強(鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長)
蔣 軍(紀檢組織委員、人大主席)
成 員: 朱德祥(黨委副書記)
伍健文(宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員、政協(xié)主任)
陳新橋(黨委委員、副鄉(xiāng)長)
陳利民(武裝政法委員)
阮春陽(副鄉(xiāng)長)
易曉卿(人大副主席)
李中舟(黨政辦主任、工會主席)
各部門負責人、5個村支部書記及聯(lián)合支部書記
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦,辦公室主任由蔣軍同志兼任,保證整頓軟弱渙散黨組織工作的順利開展。
2、明確整頓責任。工作組要加強調(diào)查研究和工作指導,督促村級制定切實可行的整頓工作方案,抓好工作落實,從根本上解決后進村各種問題。整頓軟弱渙散黨組織工作組和結(jié)對幫扶單位要在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下把主要精力用于后進村的治理整頓,協(xié)助鄉(xiāng)黨委抓好后進村的整頓工作。
3、嚴格督辦考核。要把整頓工作作為有關(guān)單位和個人的重要任務(wù)列入工作實績考核范圍。對工作成績突出的單位和個人,鄉(xiāng)黨委、政府將給予表彰;對工作不重視、不積極、不認真,完成質(zhì)量不高的,對有關(guān)責任人要進行批評教育。