中國(guó)礦業(yè)大學(xué)學(xué)院“三重一大”決策制度實(shí)施辦法
(試行)
第一章總 則
第一條為進(jìn)一步規(guī)范各學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子的決策行為，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)�；鶎咏M織工作條例》和《教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)直屬高校貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見》等有關(guān)規(guī)定，制訂本實(shí)施意見。
第二條學(xué)院“三重一大”事項(xiàng)決策要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，遵循高等教育規(guī)律，保證決策的科學(xué)性;要充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取意見，完善集體決策程序，保證決策的民主性;要遵守國(guó)家法律法規(guī)、黨內(nèi)規(guī)章制度和有關(guān)政策規(guī)定，保證決策的合法性。
第二章“三重一大”事項(xiàng)主要范圍
第三條 重大決策事項(xiàng)，是指事關(guān)學(xué)院改革發(fā)展穩(wěn)定和師生員工切身利益，依據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的重要事項(xiàng)。主要包括：
(1)貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線方針、政策法規(guī)及上級(jí)決定的重大舉措;
(2)落實(shí)學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃、重大改革措施;
(3)學(xué)院黨的建設(shè)和思想政治工作等方面的重要事項(xiàng);
(4)學(xué)院的發(fā)展規(guī)劃、重大改革新政策及新方案【全文】以及年度工作計(jì)劃;
(5)學(xué)院重要規(guī)章制度的制訂、修改和廢除;
(6)學(xué)院教學(xué)、科研及社會(huì)服務(wù)工作中的重大決策;
(7)學(xué)院內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置與調(diào)整、師資隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)科和專業(yè)建設(shè)等方案的審定;
(8)學(xué)院年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、預(yù)算執(zhí)行與決算情況、教職工收入分配及福利待遇、獎(jiǎng)勵(lì)、創(chuàng)收及分配方案的審定;
(9)院級(jí)表彰人員名單和需要由學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究推薦的院級(jí)以上先進(jìn)集體和個(gè)人的審定;
(10)學(xué)院學(xué)生工作和涉及安全穩(wěn)定的重大事項(xiàng)，重大突發(fā)事件的處理;
(11)其他重大決策事項(xiàng)。
第四條重要人事任免事項(xiàng)，是指學(xué)院內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)干部的聘免和需要報(bào)送學(xué)校審批的重要人事聘免事項(xiàng)。主要包括：
(1)學(xué)院內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)主要人員配備、調(diào)整及其他重要崗位人員的任免;
(2)教師及其他專業(yè)技術(shù)人員的聘免;
(3)人才引進(jìn)、出國(guó)人員選派、業(yè)務(wù)骨干和管理骨干的選拔與培養(yǎng)、教職工的獎(jiǎng)懲等人事管理工作中的重要事項(xiàng);
(4)其他重要人事聘免事項(xiàng)。
第五條重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)，是指對(duì)學(xué)院規(guī)模條件、辦學(xué)質(zhì)量等產(chǎn)生重要影響的項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施。主要包括：
(1)以學(xué)院名義承擔(dān)的國(guó)家、省級(jí)各類重大建設(shè)項(xiàng)目;
(2)學(xué)院承擔(dān)的國(guó)內(nèi)國(guó)(境)外科學(xué)技術(shù)文化交流與合作方面的重要項(xiàng)目;
(3)以學(xué)院名義承擔(dān)的重大合作、研究項(xiàng)目;
(4)5-8萬(wàn)元(具體數(shù)額由各學(xué)院自行確定，下同)以上基建修繕項(xiàng)目及設(shè)備、大宗物資采購(gòu)和購(gòu)買服務(wù);
(5)其他重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)。
第六條大額度資金使用事項(xiàng)，是指超過學(xué)院所規(guī)定的黨政領(lǐng)導(dǎo)審批權(quán)限的資金調(diào)動(dòng)和使用。主要包括：
(1)學(xué)院年度預(yù)算內(nèi)20-50萬(wàn)元以上資金的調(diào)動(dòng)和使用;
(2)3-5萬(wàn)元以上未列入預(yù)算的資金調(diào)動(dòng)和使用或追加預(yù)算;
(3)2000-5000元以上的捐贈(zèng);
(4)其他大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)。
第三章決策機(jī)制
第七條學(xué)院“三重一大”事項(xiàng)集體決策的形式為學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議。根據(jù)會(huì)議議題，黨政聯(lián)席會(huì)議分別由黨政主要負(fù)責(zé)人主持。
黨政聯(lián)席會(huì)議成員為學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員。院黨政主要負(fù)責(zé)人根據(jù)會(huì)議議題，可邀請(qǐng)教授委員會(huì)主任、院工會(huì)主席、院長(zhǎng)助理、學(xué)院黨委委員、黨代會(huì)代表、教代會(huì)代表、校黨風(fēng)監(jiān)督員、校特邀監(jiān)察員、學(xué)生代表等列席會(huì)議。
第八條學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議在決策“三重一大”事項(xiàng)之前，應(yīng)充分聽取有關(guān)方面的意見。其中對(duì)于學(xué)院發(fā)展規(guī)劃、重要規(guī)章制度等重要事項(xiàng)，以及與師生員工利益密切相關(guān)的事項(xiàng)如崗位設(shè)置、教職工聘任、考核、獎(jiǎng)懲辦法等，要通過學(xué)院教代會(huì)或其他形式聽取教職工的意見和建議。對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重要事項(xiàng)應(yīng)事先通過教授委員會(huì)進(jìn)行專家評(píng)估論證和向有關(guān)專家進(jìn)行政策、法律咨詢。
第九條“三重一大”事項(xiàng)必須以會(huì)議的形式集體研究決定，不得以傳閱會(huì)簽或個(gè)別征求意見等方式代替會(huì)議決定。會(huì)議的議題應(yīng)經(jīng)學(xué)院黨委書記、院長(zhǎng)充分溝通后提交會(huì)議研究決定。緊急情況下由個(gè)人或少數(shù)人臨時(shí)決定的重要事項(xiàng)，決定人應(yīng)對(duì)決策負(fù)責(zé)，事后應(yīng)及時(shí)在黨政聯(lián)席會(huì)上予以追認(rèn)。
第十條 決策“三重一大”事項(xiàng)的會(huì)議必須有三分之二以上的成員到會(huì)，并保證讓與會(huì)成員有充分發(fā)表意見的時(shí)間。黨政聯(lián)席會(huì)議決定重要事項(xiàng)必須進(jìn)行表決，會(huì)議表決可采用口頭、舉手、無記名或記名投票等方式，以同意人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)成員半數(shù)形成決定。
第十一條會(huì)議研究決定“三重一大”事項(xiàng)應(yīng)堅(jiān)持一題一議，與會(huì)人員要充分討論，對(duì)決策建議應(yīng)分別表示同意、不同意或緩議的意見，并說明理由。主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)最后發(fā)表結(jié)論性意見。會(huì)議討論中意見分歧較大或者發(fā)現(xiàn)有重要情況尚不清楚的，應(yīng)暫緩決定，待進(jìn)一步調(diào)研或論證后再作決定。
第十二條參與“三重一大”事項(xiàng)決策的個(gè)人對(duì)集體決定有不同意見可以保留或向上級(jí)反映，但不得擅自改變或拒絕執(zhí)行，如遇特殊情況需對(duì)決策內(nèi)容作重大調(diào)整，應(yīng)當(dāng)重新按規(guī)定履行決策程序。
第十三條學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議作出的決策，如需再次上會(huì)復(fù)議，必須征得三分之二以上應(yīng)出席會(huì)議的人員同意，否則不得復(fù)議。
第十四條 會(huì)議決定的事項(xiàng)、決策過程、參與人及其意見、表決情況、決策結(jié)論等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)做到完整、準(zhǔn)確、客觀、詳細(xì)地記錄并存檔。會(huì)議記錄要指定專人負(fù)責(zé)、專人保管。
第四章組織保障和監(jiān)督檢查
第十五條學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議決定的事項(xiàng)，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工組織實(shí)施。對(duì)未能出席會(huì)議的成員，會(huì)后應(yīng)由會(huì)議主持人向其轉(zhuǎn)告會(huì)議的情況及其決定。
第十六條如有涉及本人或配偶、子女及其配偶以及其他親屬利害關(guān)系，或其他可能影響公正決策的情形，相關(guān)參與決策或列席的人員應(yīng)當(dāng)回避。
第十七條除涉密事項(xiàng)外，學(xué)院“三重一大”決策事項(xiàng)應(yīng)按照《高等學(xué)校信息公開辦法》(教育部令第29號(hào))等有關(guān)規(guī)定和《中共中國(guó)礦業(yè)大學(xué)委員會(huì)黨務(wù)公開實(shí)施辦法》(中礦委〔2012〕1號(hào))、學(xué)�！蛾P(guān)于實(shí)行校務(wù)公開的意見》(中礦委〔2001〕29號(hào))的要求予以公開。
第十八條“三重一大”事項(xiàng)決策制度的執(zhí)行情況，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容和學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要事項(xiàng);作為院領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、院領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉的重要內(nèi)容;作為學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)干部考核、使用的重要依據(jù)。
第十九條學(xué)院教職工代表大會(huì)和全體教職工有權(quán)對(duì)“三重一大” 決策制度的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，并向上級(jí)部門反映意見。
第二十條校紀(jì)委、監(jiān)察處負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)院“三重一大”決策制度落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十一條凡屬下列情況之一，給國(guó)家、學(xué)校和學(xué)院造成重大經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重后果的，依紀(jì)依法分別追究班子主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人的責(zé)任。
(1)不履行或不正確履行“三重一大”決策制度;
(2)不執(zhí)行或擅自改變集體決定;
(3)未經(jīng)集體討論而個(gè)人決定;
(4)未提供全面真實(shí)情況直接造成決策失誤;
(5)決策執(zhí)行后發(fā)現(xiàn)可能造成失誤或損失而不及時(shí)采取措施糾正;
(6)其他因違反本規(guī)定而造成損失或失誤。
第五章 附則
第二十二條 各學(xué)院可依據(jù)本實(shí)施意見制訂或修訂黨政聯(lián)席會(huì)議事規(guī)則，進(jìn)一步細(xì)化明確決策內(nèi)容和程序，保證“三重一大”決策制度的落實(shí)。
第二十三條 學(xué)校其它二級(jí)單位參照本實(shí)施意見執(zhí)行。
第二十四條本規(guī)定由校紀(jì)委、監(jiān)察處負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行。
