上海公租房管理辦法具體細則
關(guān)于印發(fā)《貫徹〈上海市發(fā)展公共租賃住房的實施意見〉的若干規(guī)定》的通知
滬房管�！�2010〕436號
各區(qū)縣住房保障房屋管理局:
現(xiàn)將《貫徹〈本市發(fā)展公共租賃住房的實施意見〉的若干規(guī)定》印發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行
上海市住房保障和房屋管理局
二○一○年十二月二十一日
貫徹《上海市發(fā)展公共租賃住房的實施意見》的若干規(guī)定
為切實推進上海市公共租賃住房工作，建立健全住房保障體系，根據(jù)《本市發(fā)展公共租賃住房的實施意見》(滬府發(fā)[2010]32號)的有關(guān)規(guī)定，就具體貫徹事項規(guī)定如下：
一、關(guān)于利用農(nóng)村集體建設(shè)用地建造公共租賃住房
公共租賃住房運營機構(gòu)可根據(jù)農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)和投資建設(shè)有關(guān)規(guī)定，受讓或租賃農(nóng)村集體建設(shè)用地，或與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織合作，投資建設(shè)和經(jīng)營管理公共租賃住房。
二、關(guān)于非居住房屋改建公共租賃住房
非居住房屋改建或改造為公共租賃住房，是指運營機構(gòu)在房屋用地性質(zhì)不變的前提下，利用或部分利用原有非居住房屋結(jié)構(gòu)，按規(guī)定將非居住房屋改建和改造為公共租賃住房。運營機構(gòu)可利用自有非居住房屋投資改建或改造;也可與產(chǎn)權(quán)單位合作利用非居住房屋投資改建或改造。
三、關(guān)于準入條件
1、持有《上海市居住證》應(yīng)達到二年以上，并且連續(xù)繳納社會保險金(含城鎮(zhèn)社會保險)應(yīng)達到一年以上。
2、各區(qū)(縣)制定具體準入條件時，申請人員與本市就業(yè)單位簽訂勞動或工作合同的年限可設(shè)定不同標準，對具有本市常住戶口的申請人員可根據(jù)工作性質(zhì)設(shè)定年限標準，對持有《上海市居住證》人員可根據(jù)居住證類型設(shè)定年限標準。
3、以家庭申請租賃公共租賃住房的，家庭范圍應(yīng)限制在申請對象本人、配偶、未婚子女范圍內(nèi)。
四、關(guān)于申請審核
1、申請對象通過所在單位集體申請公共租賃住房的，由所在單位對申請對象初步審查確認后，交運營機構(gòu)審核，由運營機構(gòu)出具登錄證明。
2、市級統(tǒng)籌的公共租賃住房項目分配各區(qū)使用的，由相關(guān)區(qū)政府指定的運營機構(gòu)負責申請審核工作，并出具登錄證明。
五、關(guān)于申請對象住房建筑面積
申請對象具有本市常住戶口的，原則上參照本市經(jīng)濟適用住房面積核查辦法確定其人均住房建筑面積，區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)可按照實際，對面積核查辦法作適當調(diào)整，調(diào)整方案報市住房保障事務(wù)中心備案。
申請對象持有《上海市居住證》的，根據(jù)申請對象在本市有無產(chǎn)權(quán)住房或承租公有住房確定其住房狀況和人均住房建筑面積。其中以家庭申請租賃公共租賃住房的，根據(jù)申請對象家庭成員在本市有無產(chǎn)權(quán)住房或承租公有住房確定其住房狀況和人均住房建筑面積。
六、關(guān)于運營機構(gòu)委托核查申請對象住房狀況
公共租賃住房運營機構(gòu)應(yīng)通過書面形式，委托區(qū)縣住房保障機構(gòu)核查申請對象以下情況：
1、申請對象住房建筑面積;
2、申請對象是否已申請或者已享受本市廉租住房、經(jīng)濟適用住房政策。
區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)收到委托書后，應(yīng)在十五個工作日內(nèi)完成核查，并將核查結(jié)果書面通知運營機構(gòu)。
七、關(guān)于住房保障機構(gòu)檢查申請審核工作
區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)應(yīng)制訂規(guī)范化的公共租賃住房申請審核檢查辦法，通過定期檢查或隨機抽查方式，對運營機構(gòu)申請審核情況進行檢查。定期檢查每半年不少于一次，隨機抽查每季度不少于一次。
八、關(guān)于公共租賃住房租金
公共租賃住房租金按略低于市場租金的原則確定。市場租金的評估由運營機構(gòu)委托信譽好的專業(yè)估價機構(gòu)實施，運營機構(gòu)依據(jù)市場租金評估價研究制訂公共租賃住房租金水平。市場租金評估工作應(yīng)在公布公共租賃住房租金之前完成，市場租金評估價有效期為一年。
運營機構(gòu)制訂的公共租賃住房租金，應(yīng)在公布公共租賃住房租金之前報送住房所在地的區(qū)(縣)物價和房管部門辦理備案手續(xù)。
九、關(guān)于公共租賃住房租賃服務(wù)
運營機構(gòu)應(yīng)根據(jù)公共租賃住房服務(wù)管理和安全使用要求、入住對象群體結(jié)構(gòu)特點和承受能力，配置相關(guān)服務(wù)及設(shè)施，制訂安全使用制度、公共租賃住房服務(wù)規(guī)范和承租人自我約束規(guī)范，并與承租人簽訂《公共租賃住房租賃合同》，在首批承租人入住公共租賃住房之前報區(qū)(縣)房管部門備案。
十、關(guān)于運營機構(gòu)通報承租人欠租等情況
承租人拖欠公共租賃住房租金和其他費用三個月以上的，運營機構(gòu)可按合同約定通報承租人和同住人所在單位，要求承租人所在單位從承租人工資收入中直接劃扣，承租人單位應(yīng)當予以配合。
十一、其他
在普通商品住房建設(shè)項目中配建公共租賃住房的，參照《上海市經(jīng)濟適用住房配建暫行意見》(滬府[2010]46號)執(zhí)行。
本規(guī)定實施中，涉及相關(guān)法律、法規(guī)和政府規(guī)章的，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
