四川省第十一屆人民代表大會常務委員會公告第67號
《四川省物業(yè)管理條例》(NO:SC112511)已由四川省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議于2012年3月29日通過，現(xiàn)予公布，自2012年7月1日起施行。
四川省人民代表大會常務委員會
2012年3月29日
(2012年3月29日四川省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過)
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范物業(yè)管理活動，維護物業(yè)管理各方的合法權益，改善人居環(huán)境，促進社會和諧，根據(jù) 《中華人民共和國物權法》、《物業(yè)管理條例》等法律、法規(guī)，結合四川省實際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內的物業(yè)管理及相關監(jiān)督管理活動適用本條例。
本條例所稱物業(yè)管理，是指業(yè)主通過選聘物業(yè)服務企業(yè)、其他管理人按照合同約定或者業(yè)主通過自行管理等方式,對物業(yè)管理區(qū)域內的房屋及配套的設施設備和相關場地進行維修、養(yǎng)護、管理，維護相關區(qū)域內的環(huán)境衛(wèi)生和秩序的活動。
第三條 省人民政府住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責全省物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。
市、縣級人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負責本行政區(qū)域內物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。
縣級以上地方人民政府發(fā)展改革、公安、民政、司法、財政、環(huán)保、城鄉(xiāng)規(guī)劃、衛(wèi)生、工商、質監(jiān)等有關部門按照各自職責，依法實施對物業(yè)管理活動的服務和監(jiān)督工作。
第四條 街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)組織、指導、協(xié)調本轄區(qū)內物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主大會的設立和業(yè)主委員會的工作，督促業(yè)主大會和業(yè)主委員會依法履行職責;協(xié)調社區(qū)建設與物業(yè)管理的關系，調解處理物業(yè)管理糾紛。
居民(村民)委員會協(xié)助街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)開展物業(yè)管理有關的工作。
第五條 建立物業(yè)管理工作聯(lián)席會議制度，協(xié)調處理物業(yè)管理與社區(qū)管理之間的相關問題。
物業(yè)管理工作聯(lián)席會議由物業(yè)管理區(qū)域所在地街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)負責召集，房地產(chǎn)行政主管部門、居民(村民)委員會、公安派出所和物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會或者業(yè)主代表、專業(yè)經(jīng)營單位等參加。
第六條 縣級以上地方人民政府及有關部門應當將物業(yè)服務行業(yè)納入本地現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定扶持政策,加強行業(yè)管理,提高專業(yè)化水平，促進物業(yè)服務行業(yè)發(fā)展。
第七條 物業(yè)服務行業(yè)組織應當依法加強行業(yè)自律管理，規(guī)范行業(yè)行為，督促物業(yè)服務企業(yè)誠信經(jīng)營和服務，維護物業(yè)服務企業(yè)合法權益。
第二章 物業(yè)管理的區(qū)域及設施
第八條 縣級人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應當根據(jù)建設單位或業(yè)主委員會的申請，以土地使用權證確定的用地范圍為基礎，并考慮建筑物規(guī)模、共用設施設備的管理與維護和社區(qū)建設等因素劃定物業(yè)管理區(qū)域。影響消防、避險、燃氣、電梯以及其他具有共有功能共用設施設備使用的，不得分割劃分�？h級人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應當建立物業(yè)管理區(qū)域檔案。
第九條 建設單位在取得商品房預售許可或者現(xiàn)房銷售前，應當持房地產(chǎn)開發(fā)項目核準或者備案文件、土地使用權證、建設用地規(guī)劃許可證、項目規(guī)劃設計方案等資料，向項目所在地縣級人民政府房地產(chǎn)行政主管部門申請劃分物業(yè)管理區(qū)域。房地產(chǎn)行政主管部門應當自受理申請之日起20日內，按本條例第八條規(guī)定進行劃分。
建設單位應當將劃定的物業(yè)管理區(qū)域以書面說明和圖紙形式在房屋銷售現(xiàn)場的顯著位置公示。
第十條 已經(jīng)建成并交付使用的物業(yè)，確需要劃分物業(yè)管理區(qū)域的，由業(yè)主委員會或者業(yè)主代表向物業(yè)所在地縣級人民政府房地產(chǎn)行政主管部門提出申請。房地產(chǎn)行政主管部門應當在物業(yè)管理區(qū)域所在地街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)的配合下，征求業(yè)主、居民(村民)委員會的意見，經(jīng)相應區(qū)域內三分之二以上業(yè)主同意后進行劃分，并在相應區(qū)域內公告。
第十一條 物業(yè)管理區(qū)域內的各類物業(yè)配套建筑應當按照工程建設強制性標準和規(guī)范同時規(guī)劃設計、同時建設。任何單位和個人不得擅自改變配套建筑的用途。
第十二條 新建住宅物業(yè)時建設單位應當設計配置具備水、電、通風、采光等基本使用功能和條件的物業(yè)服務用房、業(yè)主委員會議事活動用房。
物業(yè)服務用房、業(yè)主委員會議事活動用房位于地面的部分不低于百分之五十。物業(yè)服務用房按照房屋建筑總面積的千分之二，且不低于100平方米配置;業(yè)主委員會議事活動用房按照不低于30平方米配置。
城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證時，應當在許可證及其附圖上載明配套建設的物業(yè)服務用房的建筑面積�？h級人民政府房地產(chǎn)行政主管部門在核發(fā)房屋預售許可證和辦理房屋所有權初始登記時，應當注明物業(yè)服務用房室號。
物業(yè)服務用房、業(yè)主委員會議事活動用房屬全體業(yè)主共有，分別交由物業(yè)服務企業(yè)和業(yè)主委員會無償使用。任何組織和個人不得擅自變更用途，也不得分割、轉讓、抵押。
第十三條 新建住宅物業(yè)管理區(qū)域應當按照國家、行業(yè)、地方標準配置機動車、非機動車停放庫(位)。
第十四條 新建住宅物業(yè)管理區(qū)域內的水、電、氣等計量裝置應當按照專有部分一戶門號一貿易結算表、共有部分獨立計量表配置。通訊、消防、電梯、安全防范、環(huán)衛(wèi)、郵政等附屬設施設備的配置應當符合相關技術標準和規(guī)范。
配套設施不齊全的老舊住宅區(qū)，專業(yè)經(jīng)營單位應當配合地方人民政府采取措施逐步改造，實現(xiàn)供水、供電、供氣等專業(yè)經(jīng)營設施設備的分戶計量、分戶控制。業(yè)主及物業(yè)服務企業(yè)應當為改造工作提供便利。
第十五條 新建住宅物業(yè)管理區(qū)域內的供水、供電、供氣等終端用戶的分戶計量表或者終端用戶入戶端口以前的專業(yè)經(jīng)營設施設備及相關管線按照國家技術標準和專業(yè)技術規(guī)范統(tǒng)一設計，由相關專業(yè)經(jīng)營單位依法組織具有資質的單位安裝施工，所需費用依照有關工程計價規(guī)定確定，由建設單位承擔。
建設單位在竣工驗收后應當將住宅物業(yè)管理區(qū)域內專業(yè)經(jīng)營設施設備及相關管線的所有權移交給組織安裝施工的專業(yè)經(jīng)營單位，專業(yè)經(jīng)營單位應當接收并承擔維修、養(yǎng)護、更新和管理的責任。
專業(yè)經(jīng)營設施設備包括變(配)電、二次供水、燃氣調壓等設施設備及相關管線。
第十六條 本條例實施前建設的住宅物業(yè)管理區(qū)域內的供水、供電、供氣等終端用戶分戶計量表或者終端用戶入戶端口以前的專業(yè)經(jīng)營設施設備及相關管線的所有權由業(yè)主大會決定是否無償移交給專業(yè)經(jīng)營單位;決定無償移交的，物業(yè)管理區(qū)域所在地縣級人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應當組織有關專業(yè)經(jīng)營單位按照國家技術標準和專業(yè)技術規(guī)范進行驗收，驗收合格的，專業(yè)經(jīng)營單位應當接收并負責維修、養(yǎng)護、更新和管理。
驗收不合格的，由專業(yè)經(jīng)營單位按照國家技術標準和專業(yè)技術規(guī)范提出整改方案，經(jīng)整改合格后移交。住宅物業(yè)尚在工程質量保修期內的整改費用由建設單位承擔，超出保修期的由全體業(yè)主共同承擔。
第三章 業(yè)主、業(yè)主大會與業(yè)主委員會
第十七條 依法登記取得房屋的所有權人為業(yè)主。
因買賣、贈與、繼承等法律關系已經(jīng)合法占有房屋，但尚未依法辦理所有權登記的，在物業(yè)管理中享有業(yè)主權利，承擔相應義務。
業(yè)主不得以放棄權利為由不履行義務。
第十八條 物業(yè)的承租人、借用人等物業(yè)使用人，根據(jù)法律、法規(guī)、管理規(guī)約、業(yè)主大會依法作出的決定，以及其與業(yè)主的約定，享有相應權利，承擔相應義務。
第十九條 業(yè)主在業(yè)主大會上的投票權，實行一人一票，一個專有部分按一人計算。但在首次業(yè)主大會上建設單位尚未出售和雖已出售但尚未交付的，或者同一買受人擁有一個以上專有部分的，按一人計算。
第二十條 物業(yè)管理區(qū)域內，符合下列條件之一的，可以召開首次業(yè)主大會會議：
(一)交付的房屋專有部分面積達到建筑物總面積百分之五十 或者交付的房屋套數(shù)達到總套數(shù)百分之五十以上;
(二)首套房屋交付已滿兩年且交付的房屋套數(shù)達到總套數(shù)百分之二十以上;
(三)物業(yè)服務企業(yè)在前期物業(yè)服務合同期限內依法解除合同或者前期物業(yè)服務合同到期前90天。
同一物業(yè)管理區(qū)域內只能設立一個業(yè)主大會。
第二十一條 符合本條例第二十條第一款規(guī)定情形的，條件具備之日起30日內，建設單位應當書面報告物業(yè)管理區(qū)域所在地街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)申請設立業(yè)主大會。
符合本條例第二十條第一款規(guī)定情形的，建設單位未及時書面報告申請設立業(yè)主大會的，同一物業(yè)管理區(qū)域內已交付專有部分百分之十以上的業(yè)主可以聯(lián)名向物業(yè)管理區(qū)域所在地街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)提出設立業(yè)主大會的書面要求。
保障性住房物業(yè)可根據(jù)其房屋所有權權屬成立業(yè)主大會或由所在地街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)負責組織相關部門、物業(yè)使用人、居民(村民)委員會成立管理委員會，履行業(yè)主大會相關職責。
第二十二條 街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)應當在收到報告之日起15日內會同物業(yè)管理區(qū)域所在地縣級人民政府房地產(chǎn)行政主管部門組織業(yè)主成立業(yè)主大會籌備組，籌備召開首次業(yè)主大會會議。
籌備組由業(yè)主代表、建設單位、房地產(chǎn)行政主管部門、街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)和居民(村民)委員會組成，其中業(yè)主代表人數(shù)不得少于總人數(shù)的三分之二�；I備組成員名單應當由街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)在物業(yè)管理區(qū)域內進行書面公告。
籌備組中業(yè)主代表的產(chǎn)生，由街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)或者居民(村民)委員會組織業(yè)主推薦�；I備組組長由街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)代表擔任。
第二十三條 籌備組履行下列職責：
(一)確定首次業(yè)主大會會議召開的時間、地點、內容和形式;
(二)擬定管理規(guī)約草案和業(yè)主大會議事規(guī)則草案;
(三)確認業(yè)主身份、業(yè)主投票權數(shù)和業(yè)主專有部分面積;
(四)擬定業(yè)主委員會選舉辦法草案，提出候選人建議名單;
(五)依法確定首次業(yè)主大會會議表決規(guī)則;
(六)召開首次業(yè)主大會會議的其他準備工作。
籌備組應當自成立之日起90日內組織召開首次業(yè)主大會會議�；I備組工作經(jīng)費和召開首次業(yè)主大會會議的經(jīng)費應當由建設單位承擔。
第二十四條 業(yè)主大會履行下列職責：
(一)制定和修改管理規(guī)約和業(yè)主大會議事規(guī)則;
(二)選舉、更換業(yè)主委員會委員，監(jiān)督業(yè)主委員會工作;
(三)確定物業(yè)管理方式，選聘、解聘物業(yè)服務企業(yè);
(四)籌集和使用專項維修資金，并監(jiān)督實施;
(五)制定、修改共有部分管理、使用、經(jīng)營等方面的規(guī)程;
(六)法律、法規(guī)或者議事規(guī)則確定由業(yè)主大會決定的其他事項。
第二十五條 管理規(guī)約應當對有關物業(yè)的使用、維護、管理，業(yè)主的共同利益，業(yè)主應當享有的權利和履行的義務，違反管理規(guī)約應當承擔的責任等事項依法作出約定。
制定管理規(guī)約，應當尊重社會公德，不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定和損害社會公共利益。
管理規(guī)約對全體業(yè)主具有約束力。
第二十六條 業(yè)主大會議事規(guī)則應當就業(yè)主大會的議事方式、表決程序和業(yè)主委員會的屆期、組成和成員任職條件、終止成員資格等事項作出約定，并可以約定業(yè)主委員會候補成員的設立、缺席業(yè)主表決權計算規(guī)則等事項。
第二十七條 業(yè)主委員會是業(yè)主大會的執(zhí)行機構，由業(yè)主大會選舉產(chǎn)生，由5人以上的單數(shù)組成，任期3年或者5年。
業(yè)主委員會會議應當有過半數(shù)委員出席，作出的決定必須經(jīng)全體委員半數(shù)以上同意。
業(yè)主委員會的決定應當在作出之日起3日內在物業(yè)管理區(qū)域內顯著位置公告。
