近來(lái)，隨著養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支出現(xiàn)缺口，延遲退休成為解決此問(wèn)題的不二之選。不同的延遲退休方案也在社會(huì)上流傳。其中一份廣為流傳的方案是，1958年以后出生的男性和1965年以后出生的女性，以每年延長(zhǎng)數(shù)月的時(shí)間推遲退休，直到男女共同65歲退休為止。下面是小編收集的最新消息，且隨小編一起來(lái)看看吧。
社會(huì)保險(xiǎn)基金的決算數(shù)據(jù)顯示，該年養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收入， 低于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的支出。當(dāng)年的收入是18726億元，而支出是19045億元，出現(xiàn)了319億元的收支差。而在之前，養(yǎng)老保險(xiǎn)的收入一直大于支出，到的時(shí)候，多年盈余的累積額是3.18萬(wàn)億元。從出現(xiàn)收不抵支的拐點(diǎn)后，由于人口結(jié)構(gòu)變化的原因，此后收支缺口只會(huì)繼續(xù)加大。由此專家們預(yù)計(jì)，用不了多少年，現(xiàn)在累積的3.18萬(wàn)億元就會(huì)被消耗殆盡。
但問(wèn)題是，現(xiàn)在養(yǎng)老保險(xiǎn)基金雖然有3.18萬(wàn)億元的節(jié)余，卻也存在著比這個(gè)數(shù)字更大的負(fù)債。這是因?yàn)橛写罅康膫�(gè)人賬戶是空的，空轉(zhuǎn)的個(gè)人賬戶就是養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的巨額負(fù)債。這個(gè)負(fù)債，在繳費(fèi)的個(gè)人尚未退休、尚未支取的時(shí)候當(dāng)然看不出來(lái)，而一到支取的時(shí)候卻沒(méi)有資金，問(wèn)題就暴露了。從權(quán)責(zé)發(fā)生制的角度看，這個(gè)問(wèn)題就很清楚了。權(quán)威數(shù)字表明，2013年這樣的空賬已經(jīng)達(dá)到3.1萬(wàn)億元。這兩年又增加多少，尚無(wú)詳細(xì)數(shù)字。年底的時(shí)候，養(yǎng)老基金節(jié)余是3.18萬(wàn)億元，表面看起來(lái)，如果把節(jié)余的3.18萬(wàn)億元全部用于填補(bǔ)被挪用的個(gè)人賬戶，大概還是持平的。但是千萬(wàn)不要忘記，這節(jié)余的3.18萬(wàn)億元中大部分資金本來(lái)是屬于個(gè)人賬戶的錢，你拿它去填補(bǔ)他人的空賬，將會(huì)重新產(chǎn)生一批新的空賬。3萬(wàn)多億元個(gè)人空賬的負(fù)債到底有多嚴(yán)重?不妨換一種算法看看。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收入18726億元，大致估算，其中個(gè)人賬戶占三分之一強(qiáng)，應(yīng)該有6000多億元，統(tǒng)籌賬戶收入1.2萬(wàn)億元左右。如果將統(tǒng)籌賬戶收入全部用于做實(shí)個(gè)人賬戶，大概需要三年的收入。也就是說(shuō)，如果在三年的時(shí)間里不給退休職工發(fā)養(yǎng)老金，那么，才可以用省下的錢將挪用的個(gè)人空賬做實(shí)。這樣一算賬，就很清楚了，目前的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金欠賬極其嚴(yán)重，只不過(guò)這些職工尚未退休，不存在立即支付個(gè)人賬戶的問(wèn)題，把欠賬往后拖延罷了。但這種欠賬遲早是繞不過(guò)去的。
為什么會(huì)出現(xiàn)這種欠賬呢?
原來(lái)，在我國(guó)實(shí)行職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的時(shí)候，中老年職工并無(wú)個(gè)人積累，考慮到他們長(zhǎng)期低工資為國(guó)家建設(shè)所做的貢獻(xiàn)，國(guó)家對(duì)他們的個(gè)人賬戶實(shí)行“視同繳費(fèi)”政策。國(guó)家大方地“視同繳費(fèi)”了，卻沒(méi)有拿出錢來(lái)，這些退休職工的養(yǎng)老金支付就出現(xiàn)缺口，于是就挪用了正在繳費(fèi)的年輕一代人的個(gè)人賬戶資金。由于全國(guó)各地情況不同，有些地方對(duì)個(gè)人賬戶資金挪用多一些，有的則挪用得少一些。
這就是中國(guó)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金存在的問(wèn)題。有關(guān)方面想到的最方便的應(yīng)對(duì)之道，就是延遲退休，因?yàn)檫@樣可以達(dá)到多繳少領(lǐng)一舉兩得的效果。
但這樣的辦法，是讓參保職工非常心寒的。在上世紀(jì)90年代進(jìn)行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的時(shí)候， “老人”和“中人”都由于特殊原因而享受了一些特殊的政策，一開始就老老實(shí)實(shí)規(guī)規(guī)矩矩繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的人，正是那些年輕的“新人”。因?yàn)閲?guó)家并未支付轉(zhuǎn)制成本，他們不但承擔(dān)了較高的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率，而且他們的個(gè)人賬戶也被挪用于當(dāng)期的發(fā)放。而當(dāng)他們老了要退休的時(shí)候卻發(fā)現(xiàn)政策又變了。他們不得不通過(guò)多干幾年，來(lái)給國(guó)家做出新的貢獻(xiàn)，才有資格拿到養(yǎng)老金。這樣的制度安排顯然是有些不公平的。
其實(shí)，解決這個(gè)問(wèn)題最應(yīng)優(yōu)先考慮的并不是延遲退休，而是國(guó)家必須支付轉(zhuǎn)制成本。具體做法，目前大體已有共識(shí)，就是劃撥國(guó)有資產(chǎn)或?qū)?guó)有企業(yè)的紅利充實(shí)社�；稹�(guó)家擁有龐大的國(guó)有資產(chǎn)，而國(guó)有企業(yè)更是擁有雄厚的資本，每年都有巨額的利潤(rùn)。拿這些收益中的一部分為全體國(guó)民的養(yǎng)老服務(wù)，是完全應(yīng)當(dāng)?shù)摹?/p>
劃撥國(guó)有資產(chǎn)或用國(guó)企紅利充實(shí)社保基金，也可以有不同的方式。一種方式，就是一次性支付當(dāng)年拖欠的所有轉(zhuǎn)制成本，首先做實(shí)所有被挪用的個(gè)人賬戶。當(dāng)然，這種方式需要很多錢，需要至少數(shù)萬(wàn)億元。如果國(guó)家拿不出那么多的錢，那么，另一種方式是，國(guó)家對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的支付完全承擔(dān)兜底責(zé)任，以后凡是需要支付的，不管是統(tǒng)籌賬戶的，還是個(gè)人賬戶的，需要多少，國(guó)家可以從國(guó)有資產(chǎn)的收益中劃撥多少，國(guó)家負(fù)起完全的責(zé)任來(lái)。
當(dāng)國(guó)家做好這一切之后，如果支付壓力太大，那時(shí)候再討論推遲退休年齡，也為時(shí)不晚。
