日前，中辦、國(guó)辦正式下發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革新政策及新方案【全文】》，明確取消了副部級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)干部用車(chē)和一般公務(wù)用車(chē)，并列出改革時(shí)間表。由此，記者采訪了我省部分基層公務(wù)員以及專家。他們認(rèn)為，公車(chē)改革應(yīng)該向基層公務(wù)員傾斜，畢竟基層人員的公車(chē)需求占比很大。
梳理
近年來(lái)購(gòu)置新車(chē)越來(lái)越少
2013年度云南省省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告透露，2013年我省違規(guī)配備公務(wù)用車(chē)，長(zhǎng)期占用、借用下屬或外單位車(chē)輛問(wèn)題突出，有3個(gè)部門(mén)違規(guī)配備公務(wù)用車(chē)23輛，2個(gè)部門(mén)以租代購(gòu)車(chē)輛8輛，3個(gè)部門(mén)長(zhǎng)期占用、借用下屬單位車(chē)輛23輛。而就在7月18日，西雙版納州紀(jì)委通報(bào)了自整頓公車(chē)私用以來(lái)的違紀(jì)行為，目前已經(jīng)有13名干部違紀(jì)被查處。
記者注意到，新公布的《意見(jiàn)》中明確，將取消副部級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)干部用車(chē)和一般公務(wù)用車(chē)。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為司局級(jí)每人每月1300元、處級(jí)每人每月800元、科級(jí)及以下每人每月500元。在改革的時(shí)間表上，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)力爭(zhēng) 底前完成，地方黨政機(jī)關(guān)在2015年底前完成，用兩到三年時(shí)間，完成包括事業(yè)單位、國(guó)企和國(guó)有金融企業(yè)改革。按照這一時(shí)間表，云南省黨政機(jī)關(guān)的改革應(yīng)該在明年底前完成。
今年5月以來(lái)，省財(cái)政廳、審計(jì)廳、國(guó)土廳等10多個(gè)省級(jí)部門(mén)相繼公布“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排，記者發(fā)現(xiàn)，這些部門(mén)的公務(wù)用車(chē)購(gòu)置費(fèi)均為零。梳理下來(lái)不難發(fā)現(xiàn)，除了少數(shù)部門(mén)購(gòu)置新車(chē)外，“零”購(gòu)車(chē)大面積地出現(xiàn)在各部門(mén)公布的“三公”經(jīng)費(fèi)賬本上。
以省環(huán)境保護(hù)廳為例，2013年、的經(jīng)費(fèi)預(yù)算中，購(gòu)置公務(wù)用車(chē)的經(jīng)費(fèi)均為0。省人力資源和社會(huì)保障廳2013年的預(yù)算中，公車(chē)購(gòu)置費(fèi)0元。在公布的賬本上，同樣也不乏多年未購(gòu)置公務(wù)用車(chē)的，比如省審計(jì)廳已經(jīng)連續(xù)3年沒(méi)有購(gòu)置過(guò)一輛公車(chē)。
2013年，省國(guó)土廳在公車(chē)費(fèi)用中增加了近100萬(wàn)元預(yù)算，購(gòu)置費(fèi)達(dá)108萬(wàn)元，對(duì)此省國(guó)土廳進(jìn)行了說(shuō)明，主要因?yàn)榻鼛啄晡沂∵B續(xù)發(fā)生了盈江、寧蒗、彝良、洱源等多起重大地質(zhì)災(zāi)害，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，廳里需要購(gòu)置地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急車(chē)輛，專項(xiàng)用于全省地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)、巡查指導(dǎo)。而從今年最新公布的信息來(lái)看，國(guó)土廳公務(wù)用車(chē)購(gòu)置費(fèi)為0元。
聲音
科級(jí)以下公務(wù)員用車(chē)最頻繁
對(duì)于新公布的《意見(jiàn)》，我省基層公務(wù)員持什么態(tài)度，專家對(duì)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如何看待?
“單位暫時(shí)還沒(méi)有動(dòng)靜，但中央都在動(dòng)，我們省肯定也會(huì)照此執(zhí)行�！币患沂〖�(jí)單位公務(wù)員牛麗告訴記者，每到節(jié)假日局里面都會(huì)封存公車(chē)。就日常工作而言，她每個(gè)禮拜基本都會(huì)外出辦公，次數(shù)不多，一般就是兩三次，每次外出辦公她都會(huì)先問(wèn)一下部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要不要用車(chē)，如果不用，她才會(huì)叫著公車(chē)出門(mén)，否則要么打車(chē)要么坐公交車(chē)。對(duì)于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，牛麗說(shuō)，她目前在行政崗位上，如果是打車(chē)500元估計(jì)不夠，坐公交、地鐵應(yīng)該沒(méi)問(wèn)題，而業(yè)務(wù)部門(mén)估計(jì)會(huì)吃緊。另一位公務(wù)員劉明說(shuō)，像他們基層公務(wù)員輪不到公車(chē)，反倒是私車(chē)公用的還多些，如果能有一定的補(bǔ)貼要比現(xiàn)在貼油錢(qián)要好多了。
此外，當(dāng)了七八年公務(wù)員的張瑾一直在關(guān)注公車(chē)改革的步伐。他認(rèn)為，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”是有弊端的，科級(jí)以下實(shí)際上才應(yīng)該是公車(chē)使用的最大的、最頻繁的群體，500元遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，而處級(jí)以上在實(shí)際操作中會(huì)有很多解決辦法。
對(duì)于最新公布的公車(chē)改革新政策及新方案【全文】，昆明市社科院原院長(zhǎng)龍東林認(rèn)為，現(xiàn)在各單位的公車(chē)最先保證的幾乎都是領(lǐng)導(dǎo)干部，公務(wù)用車(chē)、補(bǔ)貼更應(yīng)該向基層公務(wù)員傾斜。近幾年公布的“三公”經(jīng)費(fèi)里，公車(chē)都占有很大的比重，龍東林相信，公車(chē)改革后，未來(lái)各部門(mén)的“三公”經(jīng)費(fèi)都將會(huì)出現(xiàn)大幅下降。
