近日，北京、貴州、青島等多省市陸續(xù)發(fā)布聘任制公務(wù)員招聘公告，再次引發(fā)社會關(guān)注。事實上，自2007年深圳和上海浦東作為人社部批準(zhǔn)試點首批試水公務(wù)員聘任制以來，江蘇、河南、福建、湖北等多省都陸續(xù)推開了聘任制公務(wù)員的試點工作。然而，盡管已歷8年實踐，關(guān)于聘任制公務(wù)員的爭議卻從未停止，“30萬年薪”“全員聘任”“零淘汰”等話題既吸引了公眾的關(guān)注，也考問著公務(wù)員聘任制的效果與出路。
在實踐中，針對聘任制公務(wù)員的適用范圍、任職期限等具體問題，各地亦有不同做法。筆者認(rèn)為，作為提升公共部門人員隊伍綜合素質(zhì)和整體行政效能的有益途徑，公務(wù)員聘任制在全國范圍內(nèi)的推廣深化是必然趨勢。但是，科學(xué)合理推行公務(wù)員聘任制，應(yīng)當(dāng)重點深化三個認(rèn)識：第一，公務(wù)員聘任制宜針對部分特殊專業(yè)崗位而不必全員推行;第二，一般情況下，聘任制公務(wù)員應(yīng)建立嚴(yán)格的退出機(jī)制;第三，聘任制不能“包治百病”。解決我國公務(wù)員體制活力不足、效率低下等問題，同時切實發(fā)揮“聘任制”的效用，要從深化公務(wù)員分類管理、建立嚴(yán)格的績效考核評價機(jī)制等方面著力。
當(dāng)前，一些輿論指出，聘任制公務(wù)員對前途感到迷茫;也有一些觀點明確提出，為強(qiáng)化對聘任制公務(wù)員的激勵，應(yīng)嘗試將聘任制與常任制公務(wù)員的“壁壘”打通，逐步實行常任制與聘任制的整合。筆者認(rèn)為，這種做法，有違聘任制的初衷，同時難以確保制度的公平性。
相對于傳統(tǒng)的委任制、考任制，聘任制的核心優(yōu)勢在于其靈活彈性的選人用人機(jī)制。在實踐中，聘任制公務(wù)員既可公開招聘，也可視需要直接選聘，而無需經(jīng)歷考任制、委任制公務(wù)員所經(jīng)歷的嚴(yán)苛考試篩選;此外，受聘人員不必?fù)碛姓ぷ鹘?jīng)歷，更無需在政府系統(tǒng)內(nèi)部歷經(jīng)逐級晉升。這種特殊性一方面使得聘任制得以為政府機(jī)構(gòu)吸引具有豐富專業(yè)積累的高端技術(shù)人才，另一方面也要求將對聘任制公務(wù)員轉(zhuǎn)為常任制設(shè)立較為嚴(yán)格的限制，以免危及公務(wù)員招錄中的公平公開原則。
公務(wù)員聘任制的路還要多長，多久?我們不得而知。但他們面對的養(yǎng)老問題確是可知的。除了基礎(chǔ)社保外，商業(yè)養(yǎng)老保險的規(guī)劃必須引起重視!
沃保網(wǎng)保險專家表示，隨著年齡的增長和身體機(jī)能的退化，面臨的最大風(fēng)險主要來自疾病和意外傷害。隨之產(chǎn)生的醫(yī)療費用，則很可能會吞噬公務(wù)員的養(yǎng)老金，破壞他們的養(yǎng)老規(guī)劃。全面的保障是購買商業(yè)養(yǎng)老保險時要考慮的重要因素。購買商業(yè)養(yǎng)老保險時，建議選擇相應(yīng)的附加險或進(jìn)行產(chǎn)品組合，從而規(guī)避重大疾病和意外傷害帶來的風(fēng)險。
從有效規(guī)避通貨膨脹風(fēng)險的角度考慮，建議投保時優(yōu)先選擇分紅型的養(yǎng)老險，同時最好可以選擇年金型的分紅養(yǎng)老保險，從而讓老年生活具備比較穩(wěn)定的現(xiàn)金流。養(yǎng)老險抵御風(fēng)險的功能較弱，建議搭配一些意外、住院門診、重疾險等，這樣的組合才能基本上滿足退休生活的保障需要。
