近期，安慶市擬將出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)期限規(guī)定為６年，引發(fā)車(chē)主糾紛一事成為社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，出租車(chē)管理機(jī)制改革改革的關(guān)鍵還是相關(guān)部門(mén)能“簡(jiǎn)政放權(quán)”，拿出魄力理順市場(chǎng)與政府兩者的關(guān)系，讓出租車(chē)行業(yè)的各種矛盾得到有效緩解。
出租車(chē)管理機(jī)制改革社會(huì)期盼多年。近些年的全國(guó)兩會(huì)上，一些人大代表和政協(xié)委員多次提出相關(guān)議案、提案或建議。出租車(chē)管理機(jī)制改革難在哪里？恐怕最難的就是打破既得利益，重新定位市場(chǎng)之手與政府之手的關(guān)系。市場(chǎng)與政府要各歸其位，同時(shí)要摸索在誠(chéng)信機(jī)制長(zhǎng)效作用下的市場(chǎng)主體地位創(chuàng)新，打破現(xiàn)有出租車(chē)公司的既得利益，讓司機(jī)得到更多實(shí)惠，讓市場(chǎng)需求和供給能更及時(shí)地對(duì)接和調(diào)整。
出租車(chē)管理與群眾日常生活息息相關(guān)，任何細(xì)微改革都會(huì)引起社會(huì)高度關(guān)注。當(dāng)前，打車(chē)難、服務(wù)差、司機(jī)份子錢(qián)重等都是出租車(chē)行業(yè)群眾反映比較突出的問(wèn)題。相關(guān)部門(mén)應(yīng)“簡(jiǎn)政放權(quán)”，有針對(duì)性地探索改革前進(jìn)方向。但無(wú)論怎樣改革，都應(yīng)促進(jìn)出租車(chē)市場(chǎng)更好發(fā)展，使有限的資源得到最佳配置，從而為群眾提供更好的出行服務(wù)。例如，改變出租車(chē)特許經(jīng)營(yíng)制，探索多元化的運(yùn)營(yíng)方式，將出租車(chē)數(shù)量投放、服務(wù)價(jià)格制定等充分交給市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)，管理部門(mén)則集中精力轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)監(jiān)督上來(lái)，借助誠(chéng)信機(jī)制的設(shè)立為出租車(chē)提升服務(wù)質(zhì)量做好引導(dǎo)。
近年來(lái)，各地針對(duì)出租車(chē)行業(yè)出臺(tái)的改革措施不少，但多是治標(biāo)之舉，許多深層矛盾、體制性矛盾并沒(méi)有得到解決。出租車(chē)管理部門(mén)至今仍然固守特許經(jīng)營(yíng)制，用“重審批、卡準(zhǔn)入”的思維來(lái)管理出租車(chē)行業(yè)。由于準(zhǔn)入數(shù)量、經(jīng)營(yíng)期限等都由主管部門(mén)說(shuō)了算，出租車(chē)行業(yè)的壟斷性越來(lái)越強(qiáng)。甚至有的地方的營(yíng)運(yùn)手續(xù)炒到上百萬(wàn)元，由此引發(fā)了權(quán)力尋租、出租車(chē)司機(jī)收入被份子錢(qián)“壓榨”等一系列突出問(wèn)題。
只有對(duì)現(xiàn)行的出租車(chē)管理體制進(jìn)行徹底改革，真正建立市場(chǎng)化的運(yùn)行機(jī)制，才能夠解決出租車(chē)行業(yè)目前存的各種矛盾。而要做到這一點(diǎn)，管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)“簡(jiǎn)政放權(quán)”，積極轉(zhuǎn)變行政職能，把該放手的權(quán)力堅(jiān)決放掉，使市場(chǎng)和政府各歸其位。
