退休年齡最新規(guī)定及解讀(一)

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退休年齡最新規(guī)定及解讀人社部所長曾建議中國從實行延長退休年齡的政策,并每兩年延長1歲退休年齡,到2045年不論男女退休年齡均為65歲。有專家表示,提高退休年齡的目的為緩解勞動力總量減少的速度。

目前,備受關(guān)注的延遲退休年齡政策的步伐漸行漸明朗。三中全會中央已敲定:延長5歲用10年。對于延遲退休提出的方案是:

第一,從開始,1965年出生的女性職工和居民應(yīng)當(dāng)推遲1年領(lǐng)取養(yǎng)老金,1966年出生的推遲2年,以此類推,到2030年實現(xiàn)女性65歲領(lǐng)取養(yǎng)老金;

第二,從2020年開始,1960年出生的男性職工和居民推遲6個月領(lǐng)取養(yǎng)老金,以此類推,到2030年實現(xiàn)男性職工和居民65歲領(lǐng)取養(yǎng)老金。

對于推遲退休年齡的探討

我國現(xiàn)行的法定退休年齡規(guī)定始于上世紀(jì)50年代:男職工的退休年齡為60周歲,女職工為50周歲,女干部的退休年齡提高至55周歲。但是隨著我國人民的生活水平不斷提高,我國人口平均壽命也隨之提高,因而對于勞動者退休年齡的推遲問題擺上了桌面。具體的方案如下:勞動和社會保障部社會保險研究所早在2000年提交的報告《中國養(yǎng)老保險基金測算與管理》中就建議,國家應(yīng)盡快確定推遲退休年齡方案。第一步,用五年時間清理和取消提前退休的工種,基本達到嚴(yán)格按法定退休年齡執(zhí)行;第二步,用五年的時間取消女工人、女干部退休年齡的差別,女職工一律55歲退休;第三步,用十年時間初步將退休年齡推遲至65歲。

為什么要推遲勞動者的退休年齡呢?具體的原因有以下幾點:

第一,.我國退休制度已嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟、社會發(fā)展的客觀需要。我國以前的法定退休年齡是根據(jù)建國初期人口的壽命預(yù)測制定的,60多年來,我國人均壽命已從上世紀(jì)50年代的40歲左右,提高到現(xiàn)在的72歲左右,F(xiàn)行退休制度不能完全與勞動力市場配套,致使大批人力資源的浪費,不利于我國經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時,偏低的法定退休年齡和較高的人均壽命之間的反差,加劇了我國養(yǎng)老保險金的費用支付壓力。

第二,提前退休問題比較突出。許多企業(yè)把提前退休制度作為企業(yè)的一種激勵性政策,通過提高自然減員的速度來提升企業(yè)的效率。還有很多非特殊行業(yè)也辦理“提前退休”,與國家制定“早退”的初衷相悖。提前退休對養(yǎng)老保險來說,意味著繳費人數(shù)的減少和領(lǐng)取養(yǎng)老金人數(shù)的增加。提前退休的時間越早,對我國的社會養(yǎng)老問題造成的損害越大。

第三,人口老齡化的迫切要求。自從2000年我國老齡人口占總?cè)?

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