事業(yè)單位該漲工資嗎?
最近，國務院發(fā)布《事業(yè)單位人事管理條例》規(guī)定：“事業(yè)單位工作人員的工資水平應當與國民經濟發(fā)展相協調、與社會進步相適應。”事業(yè)單位人員的工資會因此上漲嗎?
學校、醫(yī)院、科研院所等都屬于事業(yè)單位。工資制度改革直接影響教師、醫(yī)生、科研人員的收入。現在我們來看看大學的情況。
大學教師收入差別很大。參照行政機關制定的工資制度約束了大學的發(fā)展。不少大學建立了崗位津貼制度，在一定程度上彌補了傳統工資制度的不足。但是，不同大學之間的崗位津貼差別較大。985工程大學和211工程大學處于絕對優(yōu)勢。
大學教師除工資收入外，還有不少其他收入。“做課題”是其中重要形式之一。做課題，在完成科研成果的同時，主事者往往將“費用”部分轉化為“收入”。這引發(fā)了對虛假報賬問題的思考。
大學教師做課題，從大的方面來看，這是大學服務社會的一種方式。從學校層面來看，至今仍在流行的大學評比指標中涉及科研經費規(guī)模。從教師個人來看，爭取科研經費不僅僅與個人收入有關，還與學校設置的職稱晉升、崗位津貼等相關。在不少大學，即使科研成果豐富，如果沒有科研經費，教師的職稱晉升和崗位津貼也無法保證。
事業(yè)單位工資制度如何因應復雜多變的市場環(huán)境，需要的不僅僅是一紙公文，更需要具體問題具體分析，建立更為靈活的工資制度。即使是同一大學的教師，由于所處的勞動力市場不同，市場報酬往往也有很大差距。
事業(yè)單位行政人員的工資怎么定，也是難題。行政人員多以“管理者”的身份出現。只要事業(yè)單位采取有利于專業(yè)人員收入的措施，行政人員總會有相應待遇。教師有職稱，管理人員就有行政級別。這種對應的工資制度可以促進單位內部“和諧”，但不能體現“激勵與約束相結合”，也與未來事業(yè)單位去行政化改革目標相悖。
一個人的收入水平應該與其人力資本報酬相適應。專業(yè)人士有專業(yè)報酬，管理人員也應有“管理”報酬。這個水平，應由市場檢驗。行政主管人員水平很高，又符合事業(yè)單位發(fā)展需要，同樣可得高薪。這需要的是機制。如果行政人員可以得到遠超于市場的收入水平，那么這就很容易導致人員的不合理流動，不利于事業(yè)單位活力的激發(fā)。
事業(yè)單位中的行政人員是否應該與專業(yè)人員獲得一樣的收入?這恐怕更多要靠市場來決定。當下，事業(yè)單位改革仍未到位。一些事業(yè)單位不是“衙門”，勝似“衙門”。不是行政單位，卻按行政單位的規(guī)則辦事。簡單倒是簡單，但是倘若如此下去，那么事業(yè)單位的活力何在?參照行政機關模式制定的制度，正在扼殺一些事業(yè)單位的活力和創(chuàng)造力。事業(yè)單位改革還需加快。(楊志勇 作者系中國社科院財經戰(zhàn)略研究院研究員)
公務員、事業(yè)單位漲工資的最新消息
公務員漲工資的話題不斷引起人們的熱議，隨著一系列新政策的實施，公務員的工資是否會漲呢?或許還有很多人不了解，接下來小編就為您收集了有關公務員漲工資的最新消息，希望對您有幫助。
一、公務員的工資標準該如何確定
我國法律關于公務員工資的規(guī)定，只是說“公務員的工資水平應當與國民經濟發(fā)展相協調、與社會進步相適應”、“國家根據經濟社會發(fā)展水平提高公務員的福利待遇”。至于如何“相協調”、“相適應”卻沒有規(guī)定，如何“提高”也沒有細化的程序規(guī)定，以致公務員工資的調整變成了看“財政收入”基礎上領導的膽量，公務員工資的增加有時也演變成了內部“秘密”，因而難免惹來社會議論。
二、公務員的工資調整應該遵循怎樣的程序
公務員漲工資本身不是一個問題，關鍵是先給公務員的工資水平確定一個公認的參照，確定一個調整的規(guī)范透明程序。在西方國家，法律基本上都明確規(guī)定，公務員必須與同一地區(qū)私營企業(yè)同等工作性質的職工工資標準一致，公務員工資的調整幅度適當低于工資成本指數，還必須得到民意機關的通過才行，同時，還有相關法律實現了公務員工資陽光透明。
三、這種“上漲”與納稅人負擔如何保持合理平衡，又與“政府過緊日子”的理念如何充分兼容
1、在內部的分配結構上，公務員工資上漲應主要優(yōu)先側重于那些直接與民眾打交道的基層一線公務員，尤其是那些長期在艱苦崗位、行政級別很低、屬于“非領導”序列的普通基層一線公務員。
2、公務員工資上漲，應同時與包括“三公”在內的職務消費的“只減不增”甚至大幅“下降”，密切掛鉤結合起來。
3、此外，公務員工資上漲，還應與財政供養(yǎng)人員的“只減不增”密切掛鉤，也即，盡可能地通過精簡機構、裁汰冗員的“減員增效”而不是簡單增加財政開支的方式，來實現公務員工資待遇的提升。
