公務(wù)員漲工資該怎樣“漲”?
“調(diào)整工資結(jié)構(gòu)，擴(kuò)展晉升空間，建立比較機(jī)制，實(shí)施配套改革”是人社部新一輪公務(wù)員薪酬改革的目標(biāo)方向。
對(duì)于公務(wù)員的薪酬水平，基層公務(wù)員們大呼工資低，薪酬與工作量等不成正比;反觀公眾，卻普遍高呼身懷“鐵飯碗”的公務(wù)員們工資高、福利好，而工作卻是“一張報(bào)紙、一杯清茶”，對(duì)待辦事群眾態(tài)度極差。
面對(duì)眾說紛紜的公務(wù)員薪酬水平，人社部等部門為此次公務(wù)員薪酬改革定調(diào)為“漲工資”。然而所謂“漲工資”是怎樣“漲”?是所有公務(wù)員都漲?如何“漲”才能讓現(xiàn)在已經(jīng)高呼公務(wù)員工資高、福利好的社會(huì)公眾滿意，這無疑是此次公務(wù)員薪酬改革最為引人關(guān)注的問題。就公務(wù)員薪酬改革問題，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手，同步推進(jìn)：
把握一個(gè)“度”。
公務(wù)員的薪酬水平應(yīng)該有一個(gè)較為明確的參考標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)行《公務(wù)員法》對(duì)公務(wù)員工資水平的表述只有兩句話：“公務(wù)員的工資水平應(yīng)當(dāng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)。國(guó)家實(shí)行工資調(diào)查制度，定期進(jìn)行公務(wù)員和企業(yè)相當(dāng)人員工資水平的調(diào)查比較，并將工資調(diào)查比較結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員工資水平的依據(jù)。”由此看來，2006年的工資改革中，對(duì)公務(wù)員薪酬并沒有一個(gè)較為明確的參考標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)比企業(yè)相當(dāng)人員工資水平的調(diào)查，公務(wù)員的工資應(yīng)該是高、是低還是等于，并沒有明確。對(duì)于薪酬改革，應(yīng)該對(duì)公務(wù)員工資水平有一個(gè)明確的結(jié)合我國(guó)實(shí)際的比較標(biāo)準(zhǔn)，這也為今后的公務(wù)員薪酬改革奠定良好的基礎(chǔ)。
控制一個(gè)“量”。
現(xiàn)目前，公眾對(duì)于公務(wù)員工資的主要認(rèn)知在于“鐵飯碗”、“工資高、福利好”等等。但結(jié)合實(shí)際來看，公務(wù)員的基本工資并不算高，人社部勞動(dòng)工資研究所曾做過調(diào)查，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)公務(wù)員工資收入中，基本工資占比大約是30%，剩下的就是各種名目、花樣繁多的津貼補(bǔ)貼。并且這些津貼補(bǔ)貼大多是不透明的。故在公務(wù)員薪酬改革中，筆者認(rèn)為公務(wù)員的基本工資應(yīng)該提高，但對(duì)于各種不透明的津貼補(bǔ)貼應(yīng)予以嚴(yán)格控制，加強(qiáng)公務(wù)員的工資透明度。
注重一個(gè)“衡”。
對(duì)于公務(wù)員“漲工資”的現(xiàn)狀，我們一定要判定這是利大于弊還是弊大于利。就筆者個(gè)人而言，我認(rèn)為“漲工資”是利大于弊的。因?yàn)楣珓?wù)員“漲工資”將會(huì)促進(jìn)公務(wù)員工作態(tài)度的轉(zhuǎn)變。就目前來看，很多公眾對(duì)公務(wù)員印象差的根本原因其實(shí)不在于公務(wù)員的工資待遇是多少，而是部分公務(wù)員的“官架子”。他們對(duì)前來辦理事務(wù)的公眾態(tài)度差、耐心低，所謂“通不通，三分鐘;再不通，龍卷風(fēng)”，就是對(duì)部分公務(wù)員辦事態(tài)度的良好體現(xiàn)。這就極大的降低了公務(wù)員在公眾心中的地位，損害了黨和政府的形象，真是“一顆老鼠屎，壞了一鍋湯”啊。而“漲工資”，就將切實(shí)轉(zhuǎn)變公務(wù)員的工作態(tài)度，促使他們真正樹立“為人民服務(wù)”的精神，提高思想素質(zhì)，扎扎實(shí)實(shí)為民辦實(shí)事、辦好事。
