事業(yè)單位改革最新消息：廣東試點(diǎn)事業(yè)單位改制 醫(yī)療養(yǎng)老成焦點(diǎn)
7月1日開始正式實(shí)施《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》。作為首批事業(yè)單位改革試點(diǎn)的廣東，改革動(dòng)向備受關(guān)注，據(jù)央視財(cái)經(jīng)《第一時(shí)間》報(bào)道，廣東事業(yè)單位改革從元旦啟動(dòng)，6萬多個(gè)事業(yè)單位新進(jìn)人員實(shí)行公開招聘，同時(shí)175萬“事業(yè)人員”轉(zhuǎn)成“合同用人”。那么，此次條例的實(shí)施，崗位“終身制”能否真正終結(jié)。而人們更為關(guān)心的是，改制后養(yǎng)老金問題該如何解決?
養(yǎng)老金欠賬誰來補(bǔ)?
目前事業(yè)單位工作人員退休金，按本人退休前崗位工資和薪級工資之和的一定比例計(jì)發(fā)，養(yǎng)老金替代率有80%-90%。但《條例》實(shí)施后，養(yǎng)老金替代率可能下降到50%左右。按國際慣例，養(yǎng)老金替代率至少要達(dá)到60%-70%，方可維持退休前的生活水平。這意味著，需要補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)。那么錢從哪里來呢?對此，有學(xué)者建議，相應(yīng)的成本可以考慮由政府承擔(dān)。人力資源和社會(huì)保障部最近也表示，條例對事業(yè)單位社保制度只是作出了原則規(guī)定，有關(guān)部門還在統(tǒng)籌，研究改革養(yǎng)老保險(xiǎn)(放心保)制度問題，條例實(shí)施并不意味著改革也開始實(shí)施。
公費(fèi)醫(yī)療會(huì)否取消?
除了養(yǎng)老，醫(yī)療也是事業(yè)單位改革最受關(guān)注的一環(huán)。一直以來，社會(huì)公眾認(rèn)為機(jī)關(guān)事業(yè)單位公費(fèi)醫(yī)療，應(yīng)該與城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)并軌，而事業(yè)制度改革的其中一條規(guī)定，事業(yè)單位及其工作人員參加社會(huì)保險(xiǎn)，這樣是不是意味著事業(yè)單位人員將取消公費(fèi)醫(yī)療，與企業(yè)職工享受相同的醫(yī)保待遇呢?
根據(jù)廣州市人社局的部門決算顯示，廣州市直部門行政事業(yè)單位的公費(fèi)醫(yī)療開銷超過14億，其中事業(yè)單位的公費(fèi)醫(yī)療開銷高達(dá)10億。但與此同時(shí)，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保開銷僅2.34億。
廣州的陳小姐是某事業(yè)單位的在職職工，如果轉(zhuǎn)變?yōu)槁毠めt(yī)保的話，她擔(dān)心除了看病花費(fèi)增多之外，還存在是否要“補(bǔ)繳醫(yī)保”的問題。
原任廣醫(yī)三院副院長的廣州市人大代表陳安薇認(rèn)為，不管大家有什么疑慮，目前，公費(fèi)醫(yī)療制度已不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)，必須盡快改革。因?yàn)楣M(fèi)醫(yī)療是由政府、醫(yī)院、單位三方一起籌集的。但是現(xiàn)在很多事業(yè)單位屬于收支兩條線，沒有了這部分支出，很難籌集到90%交給醫(yī)院的費(fèi)用，這也造成了公費(fèi)醫(yī)療對醫(yī)院的欠費(fèi)。
專家：“合同關(guān)系”將成未來用人趨勢
那么，事業(yè)單位改革的阻力在哪里，改革有何意義呢?國家行政學(xué)院教授劉小康認(rèn)為，改革條例實(shí)施后，最大的轉(zhuǎn)變是將事業(yè)單位與職工確定為“合同關(guān)系”，下狠招打破終身制，實(shí)現(xiàn)人員能進(jìn)能出。這也將成為今后用人機(jī)制發(fā)展的趨勢。而對于百姓普遍關(guān)心的養(yǎng)老金并軌問題，從廣東省試行的經(jīng)驗(yàn)來看，養(yǎng)老金的改革必須堅(jiān)持社會(huì)化和公平化的原則，要讓事業(yè)單位員工享受到改革的紅利。政府要為歷史遺留下來的一些問題付出成本，而不能讓老百姓去承擔(dān)。
