企業(yè)制度建設(shè)是一項(xiàng)持續(xù)不斷的工作，也是企業(yè)的長(zhǎng)期工作。任何企業(yè)在其成長(zhǎng)轉(zhuǎn)型時(shí)期都會(huì)面臨一次制度優(yōu)化與完善過(guò)程。企業(yè)實(shí)施公司化運(yùn)作，進(jìn)行制度建設(shè)既是基礎(chǔ)工作，也是緊迫工作。公司化運(yùn)作的標(biāo)志就是制度化、流程化、標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)而達(dá)到管理系統(tǒng)化水平。
企業(yè)進(jìn)行制度建設(shè)的方法與步驟如下：
一、制度建設(shè) 統(tǒng)一管理
制度建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)管理工程，必須企業(yè)負(fù)責(zé)人掛帥，成立有各方代表參加的制度建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組確定企業(yè)制度建設(shè)的周期、梳理企業(yè)制度建設(shè)大綱，確定企業(yè)制度撰寫的原則，確定合格制度的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，確定制度草案的分工原則，確定參與人員的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，確定制度起草、討論、審核、審批的程序，確定企業(yè)制度管理辦法。確保企業(yè)制度建設(shè)有組織有領(lǐng)導(dǎo)有計(jì)劃按步驟有條不紊進(jìn)行。
如果企業(yè)原有制度數(shù)量多，就必須增加一項(xiàng)制度清理或者叫盤點(diǎn)工作，以甄別保留、修改、廢止事項(xiàng)，以確保新的制度建設(shè)體系完整統(tǒng)一。
在企業(yè)制度建設(shè)階段性工作完成之后，企業(yè)有必要設(shè)立制度管理專職崗位，如制度法制處處長(zhǎng)(科長(zhǎng)、部長(zhǎng)或經(jīng)理)，也有企業(yè)稱為制度文化處長(zhǎng)(科長(zhǎng))，全權(quán)負(fù)責(zé)企業(yè)制度的執(zhí)行與改善工作。
二、起草制度歸口負(fù)責(zé)
制度起草工作按照歸口管理原則，一般由該項(xiàng)工作的主管部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。如品質(zhì)管理制度的起草工作通常由品質(zhì)管理部經(jīng)理負(fù)責(zé)。主管部門負(fù)責(zé)人或親自執(zhí)筆或委托下屬員工執(zhí)筆均可，但最終對(duì)制度草案負(fù)責(zé)的是主管部門負(fù)責(zé)人。
對(duì)于新辦業(yè)務(wù)或者企業(yè)即將開(kāi)展的工作事項(xiàng)，暫時(shí)沒(méi)有主管部門的制度起草任務(wù)則由制度建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組討論后，指定人員起草。
一般而言，制度建設(shè)遵循誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)原則。如果企業(yè)進(jìn)行了流程優(yōu)化工作，其制度建設(shè)責(zé)任就不言自明了：各四級(jí)流程的授權(quán)崗位就是制度起草負(fù)責(zé)人。
三、集體討論集思廣益
前面之所以強(qiáng)調(diào)起草制度歸口負(fù)責(zé)，就是強(qiáng)調(diào)起草責(zé)任而不是制訂責(zé)任。制度制訂是企業(yè)權(quán)力，不是個(gè)人權(quán)力。雖然所有制度都有負(fù)責(zé)人簽發(fā)，但簽發(fā)人必須是法人代表或董事會(huì)授權(quán)責(zé)任人。而企業(yè)的任何制度在簽發(fā)之前，都必須進(jìn)行廣泛討論，讓更多利益相關(guān)者或者說(shuō)執(zhí)行者參與討論。歸口負(fù)責(zé)人主持征求意見(jiàn)，并盡可能將討論意見(jiàn)納入制度修改草案。
集體討論至少要分三步進(jìn)行。一是起草人小范圍征求關(guān)聯(lián)崗位員工意見(jiàn);二是在此基礎(chǔ)上，由上級(jí)主管組織具有廣泛代表性的員工代表參與討論;三是最后報(bào)企業(yè)制度建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。有的制度還必須經(jīng)職工代表大會(huì)審議。領(lǐng)導(dǎo)小組審批本身也是一次優(yōu)化討論。
四、廣泛宣傳上下認(rèn)同
制度方案審批通過(guò)后，必須進(jìn)行廣泛宣傳教育，讓制度內(nèi)容被制度執(zhí)行者充分知曉。宣傳教育的同時(shí)也是一次征求大眾意見(jiàn)的過(guò)程，如果多數(shù)員工提出異議，該制度就應(yīng)該重新檢討修訂，直到獲得大多數(shù)員工認(rèn)可為止。制度只有在上下認(rèn)同后才正式頒布、員工廣泛知曉后才開(kāi)始執(zhí)行。
五、與時(shí)俱進(jìn)持續(xù)改善
企業(yè)制度建設(shè)只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。任何制度都是企業(yè)特定階段的產(chǎn)物，隨著企業(yè)發(fā)展壯大，制度需要修改完善;隨著市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生改變，企業(yè)制度也需要隨之改變;隨著企業(yè)管理水平的提升，過(guò)去約束的行為不再出現(xiàn)，制度也需要改變。企業(yè)管理本身就是一個(gè)不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的過(guò)程。持續(xù)改善是企業(yè)管理永恒的主題，制度建設(shè)也不例外。
——摘自《公司開(kāi)了，你該這樣管理》作者：張國(guó)祥
