篇一:行走商大話霧霾,你我同行護藍天
據(jù)世界銀行發(fā)布的報告,由于室外空氣污染導致的過早死亡人數(shù),平均每天為1000人。報告指出,中國的空氣污染使得城市居民的壽命減少了18年。為充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,攜手建設(shè)美麗中國、天堂杭州,浙江工商大學金融學院黨四支部積極開展“同呼吸,共命運,用心守護美麗杭城”為主題的黨支部活動。
一、尋方問道之校醫(yī)篇
霧霾看似溫和,實則含有各種對人體有害的細顆粒、有毒物質(zhì)達20多種,包括了酸、堿、鹽、胺、酚等,以及塵埃、花粉、螨蟲、流感病毒、結(jié)核桿菌、肺炎球菌等,其含量是普通大氣水滴的幾十倍。大霧究竟對人體健康會帶來哪些影響?我們應(yīng)該如何應(yīng)對?
5月13日,金融黨四支部走進校醫(yī)室,了解和學習那些不應(yīng)不知的關(guān)于霧霾的常識。剛進入校醫(yī)室,宣傳板上關(guān)于呼吸道疾病的介紹映入眼簾。黨支部成員懷揣著激動的心情,先后走訪了咨詢臺醫(yī)員,內(nèi)科醫(yī)生,藥庫醫(yī)師。盡管醫(yī)師們自謙道對霧霾天氣的了解仍不夠充分,但是仍熱心地解答了黨支部成員的疑問。如下為黨支部訪談記錄及訪談成果。
1. 霧霾天氣我們應(yīng)該如何預(yù)防?
醫(yī)生建議我們在室外盡量使用醫(yī)用口罩,它比N95口罩對PM2.5阻擋效果更好。外出回來后應(yīng)及時清冼面部及裸露的肌膚。有條件的話可以在室內(nèi)使用空氣凈化器。
2. 口罩的佩戴時間有什么要求呢?
醫(yī)生提醒我們不宜長時間佩戴口罩,一方面口罩外部吸附了顆粒物等大量污染物,會造成呼吸阻力的增加;另一方面口罩內(nèi)部也會吸附呼出氣中的細菌、病毒等。
3. 霧霾對于我們還有什么隱藏的危害呢?
醫(yī)生指出要少用眼防炎癥。霧霾中的微小顆粒物會刺激眼睛,如果覺得眼睛難受就多眨眼,以保持眼睛的濕潤度。如感覺眼睛有嚴重的刺痛、發(fā)脹和異物感,可使用有消炎作用的眼藥水滴眼。
二、尋方問道之飲食篇
中國自古有食療養(yǎng)生的傳統(tǒng)。那么霧霾天氣應(yīng)如何進行飲食保健呢?
5月15日,黨支部走進抗霾行動的第二站流水食堂。經(jīng)過前期的聯(lián)系,支部成員一行來到了校后勤服務(wù)中心302室,接待一行人的是一個帶著點稚氣的喬小姐,她很熱情地招待并解答了支部成員提出的問題。
去年幾乎是杭州天氣史上的災(zāi)難,嚴重的霧霾污染震驚了所有人,恰在今年年初柴靜女士的《Under the dome》更是將霧霾的問題提到了風口浪尖。商大的食堂似乎也沒能“置之度外”,近幾個月來推出了專門的“抗霧霾窗口”來響應(yīng)我們同學,老師和社會群眾對空氣污染的需求。黨支部成員的訪談交流由此談及。
學校有專門的研發(fā)團隊,不僅對食物的口感和色澤進行改良,而且也兼有研發(fā)時令蔬菜,抗霧霾菜,節(jié)日特供等功能!耙磺袨閷W生著想”,喬小姐不斷地重復著這句話。其實“浙江工商大學抗霾之走進食堂”已在去年被《錢江晚報》報道,節(jié)能減排環(huán)保清潔等字眼被浙商大一一詳盡闡述,不僅在食堂,在熱水器的問題上商大也是嘔心瀝血。
今年的空氣相比于去年而言改善了不少,浙江省提出的“五水共治”項目就卓有成效!皣艺叩倪@只強有力的手一揮,所有人都會往那個地方瞧一瞧”她如是說道!笆程迷谙奶爝即將推出夏日窗口以對抗炎熱,食堂所做的一切都不是以盈利為目的的,我們還有專門的成本核算小組,只是未向同學們透明”在我們提到有關(guān)食堂市場化的時候她這樣講。
“我們很歡迎學生向我們反映意見,這樣食堂才會進步”,她還向我們提供了一些渠道以供我們學生提意見,食堂外的留言本,微信平臺,官方微博等等。
“霧霾這個話題不會散去的,在中國,它會活得很長”喬小姐對于當前霧霾的現(xiàn)狀如是感嘆道。
三、尋方問道之訪談篇
大家對霧霾的認識與了解究竟如何?帶著疑問,5月17日,金融學院第四黨支部走近浙江工商大學的你我他,一起說說霧霾天氣的那些事兒。
下午時分,黨支部一行人先后走訪了校園的保安、宿管阿姨大叔等,與這些長期長期在室外工作的職員零距離地面對面交流。黨支部一行人首先來到了在校園北門站崗值勤的保安大哥,面對我們的到來和采訪,保安大哥顯得有些羞澀和拘謹。然而當深入到他們工作實際,細致了解他們的工作與霧霾問題時,我們仿佛突然從兩個世界走進同一個世界。保安大哥談及說,由于長期在杭州下沙工作,他們對于下沙霧霾天氣狀況并沒有直接的對比認識。然而杭州白天和晚上略有味道的空氣還是給人以明顯的不適感,盡管平時一般工作時并不會進行特別的保護,但他們在白天和晚上工作時仍會選擇戴口罩進行必要的保護。但是由于對相關(guān)知識了解的欠缺,盡管對于下沙大氣污染有較為一致和清晰的認識,但對于霧霾形成的緣由和危害卻缺乏了解。
在告別保安大哥后,一行人來到38幢寢室樓見到宿管大叔。面對霧霾問題,大叔盡興地回憶道,在老家河南,站在高山上,空氣質(zhì)量好到足以看清遠在20多里地外的地方。談及時,大叔的眼睛似乎突然閃著亮光。他的內(nèi)心似乎充滿著對家鄉(xiāng)美好環(huán)境的激情和自豪,似乎凝聚著對美好生活環(huán)境的無限向往。
……
空氣是人類生存之根本,它的重要性無可替代。然而,隨著社會、經(jīng)濟的迅速發(fā)展,我們越來越難看到湛藍的天空、棉花般大片大片的白云以及布滿星空的明朗夜晚,甚至連純凈無味的空氣都成了種奢望。如今,保護環(huán)境已經(jīng)到了刻不容緩的地步,為了減少霧霾,工業(yè)污染固然重要,但是作為受害者的我們也是責無旁貸的。在這里我要呼吁大家:
為了我們的地球,為了我們所愛的人,為了這個世界能夠美好地存在更久,讓我們從今天開始做起來吧:
1、少用塑料制品,減少白色污染
2、少開車,減少污染氣體的排放
3、節(jié)假日里盡可能少放煙火
4、愛護身邊的花草
5、節(jié)約水、電
不要等到地球容不下我們了再來哀嘆,從現(xiàn)在就開始落實于行動吧。
篇二:河南省農(nóng)民工市民化的社會保障問題研究
摘要:隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和國家工業(yè)化、城市化進程的不斷推進,農(nóng)民工市民化的社會保障問題已經(jīng)成為這一過程中不可回避的焦點,也是當前建設(shè)中的一個重大問題。而在現(xiàn)行的城鄉(xiāng)二元體制下,農(nóng)民工在城市生活長期維持一種邊緣化狀態(tài),并形成邊緣化再生產(chǎn),由此帶來了一系列社會、民生問題。如果農(nóng)民工的社會保障問題長期得不到解決,將會導致一些社會失范行為和社會不穩(wěn)定因素的出現(xiàn),最終危害經(jīng)濟社會的穩(wěn)定與和諧發(fā)展。
本課題試圖在充分調(diào)查河南農(nóng)民工市民化現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,充分調(diào)研我省農(nóng)民工社會保障現(xiàn)狀及問題,分析各個類型農(nóng)民工的社會保障訴求,并構(gòu)建我省農(nóng)民工市民化的分類社會保障框架為解決農(nóng)民工市民化的社會保障問題提供政策參考。
關(guān)鍵字:農(nóng)民工市民化、社會保障、社會保險、社會救濟、城鄉(xiāng)二元體制
一、 項目概述
(一)項目成員及指導老師基本情況
1.指導老師
王向華,職稱:副教授,研究方向:社會管理
2.項目成員
1. 郭潔,洛陽師范學院2011級思想政治教育專業(yè)
2. 姚金玲,洛陽師范學院2011級思想政治教育專業(yè)
3. 李安然,洛陽師范學院2012級法學專業(yè)
(二)、項目的研究背景、目的與意義
1. 研究背景
在我國農(nóng)業(yè)人口占主體,隨著新生代農(nóng)民工的增多,而相應(yīng)的社會保障制度并未健全,將使越來越多的農(nóng)民工游離于農(nóng)村社會體系和城市社會體系之間。在現(xiàn)行的城鄉(xiāng)二元體制下,大批農(nóng)民進城務(wù)工并不能享受與城市居民同等的權(quán)利待遇,在城市生活長期維持一種邊緣化狀態(tài),并形成邊緣化再生產(chǎn),由此帶來了一系列社會、民生問題,影響著社會的穩(wěn)定與和諧。如果農(nóng)民工的社會保障問題長期得不到解決,將會導致一些社會失范行為和社會不穩(wěn)定因素的出現(xiàn),最終危害經(jīng)濟社會的穩(wěn)定與和諧發(fā)展。
2.研究目的
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和國家工業(yè)化、城市化進程的不斷推進,農(nóng)民工市民化的社會保障問題已經(jīng)成為這一過程中不可回避的焦點,也是當前建設(shè)中的一個重大問題。社會保障體系的建設(shè)和完善是促進農(nóng)民工市民化的關(guān)鍵。
本課題試圖在充分調(diào)查河南農(nóng)民工市民化現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,了解農(nóng)民工內(nèi)部的分化情況,對我省農(nóng)民工市民化程度進行分類。在此基礎(chǔ)上,逐步消除新生代農(nóng)民工市民化進程中的障礙,真正解決經(jīng)濟建設(shè)中工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的問題。此外,充分調(diào)研我省農(nóng)民工社會保障現(xiàn)狀及問題,分析各個類型農(nóng)民工的社會保障訴求,并構(gòu)建我省農(nóng)民工市民化的分類社會保障框架,這不僅有利于增加農(nóng)民工收入,提高其整體素質(zhì),也是聯(lián)動解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展問題的核心,為社會保障問題的解決提供一些理論參考和現(xiàn)實依據(jù),為逐步化解“農(nóng)民工”問題提供一個有效的切入點,為解決農(nóng)民工市民化的社會保障問題提供政策參考。
3.研究意義
①.理論意義
首先,本課題的研究將有助于促進多學科交叉研究農(nóng)民工市民化問題。農(nóng)民工市民化的社會保障問題是推進我國現(xiàn)代化發(fā)展的必然選擇,而當前學術(shù)界在有關(guān)農(nóng)民工市民化社會保障問題的研究成果方面還存在著一些不足:一是研究不夠深入,二是操作性強的建議較少,缺乏對新生代農(nóng)民工這一特殊群體的研究。為此,加強這方面的調(diào)查研究、理論探討和實踐操作,對加快推進社會保障體系的完善及提升我國現(xiàn)代化水平具有至關(guān)重要的意義。本課題試圖從經(jīng)濟學、社會學、政治學等多個角度來研究農(nóng)民工市民化的社會保障問題,以彌補研究方法的不足。其次,本課題將根據(jù)市民化程度,對我省農(nóng)村進城務(wù)工人員進行分類,深入分析農(nóng)民工的特點,提出分類社會保障的構(gòu)想,理論上具有一定的前沿性。
②.現(xiàn)實意義
本課題研究將有序推進農(nóng)民工市民化,保證農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市的居民依法享有與當?shù)爻擎?zhèn)居民同等的權(quán)益,有利于減少農(nóng)村人口、縮小城鄉(xiāng)差距,有利于促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展,不斷提高城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量,同時也有助于實現(xiàn)社會公平正義,對和諧社會的構(gòu)建具有重大意義?蔀檎\斷全國農(nóng)民工市民化的社會保障問題的工作狀況提供依據(jù),為其了解、把握影響農(nóng)民工市民化社會保障進程的各種制約因素提供一定的實證材料,對推進城市化進程的新局面提供啟示,對于解決我國廣大地區(qū)農(nóng)民工市民化社會保障問題具有一定的借鑒意義。
此外,通過本次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃,有利于培養(yǎng)大學生的團結(jié)意識和合作精神,鍛煉學生計劃和總結(jié)的能力,組織協(xié)調(diào)和團隊合作能力,社會交際能力等。增強大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力,促進高等學校人才培養(yǎng)觀念和人才培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變。
(三)、項目實施過程的人員工作分配和完成情況
1.項目實施過程的人員工作分配
課題組成員之間的合作研究主要采取明確分工、各司其職、各盡其能,以單位為獨立的個體進行研究;在獨立研究的基礎(chǔ)上進行合作研究。通過網(wǎng)絡(luò)隨時交流探討問題,進行合作研究。此外項目組成人員定期集中,進行研究。具體分工如下:
郭潔在導師的指導下主持本項目的研究工作,總體設(shè)計該項目的研究內(nèi)容、研究方法及時間安排,組織、調(diào)配項目組的成員分工,檢查各成員研究任務(wù)的進展及完成情況。
李安然在導師的指導下研究解決項目組成員在研究和應(yīng)用中遇到的疑難問題,完善本課題的實施、操作方案;完成結(jié)項報告、成果申報等工作
姚金玲和李安然在導師的指導下協(xié)助主持人提出、完善本課題的實施、操作方案;奔赴中原經(jīng)濟區(qū)的各大城市進行調(diào)研;協(xié)助主持人完成結(jié)項報告等工作。
2.課題完成情況
①.2013年5月-12月,課題組通過開題,明確任務(wù),合理分工,確立調(diào)研對象,設(shè)計調(diào)研問卷,拓展調(diào)研基地。本課題組將初步選取河南省鄭州、洛陽、信陽、南陽等城市作為主要的調(diào)研基地,重點確定餐飲、休閑、娛樂等服務(wù)行業(yè)、制造、建筑等行業(yè)的新生代農(nóng)民工作為調(diào)查對象,項目調(diào)研小組將相繼赴各基地開展調(diào)查研究。
②.2月-4月,梳理前期調(diào)研的相關(guān)數(shù)據(jù)和成果,總結(jié)出規(guī)律性東西,為進一步調(diào)研做好準備。
③.5月-7月,進一步調(diào)查研究,修改、完善論證。
④.8-10月,形成初稿。
⑤.11-12月,修改完善。
⑥.12月,準備材料,請專家鑒定、結(jié)項。
(四)、項目實施過程收獲和體會
近年來,我國社會保障制度的改革和發(fā)展,速度之快,前所未有。尤其是“農(nóng)村社會保障工作”有了較快發(fā)展。但是,進入城市生活的農(nóng)民工的社會保障缺失問題仍然很嚴重。農(nóng)民工作為一個改革開放后出現(xiàn)的新型社會群體,是我國社會進入工業(yè)化城市化進程中出現(xiàn)的必然結(jié)果。農(nóng)民工市民化進程中社會保障建設(shè)牽扯許多方面利益,是一項長期復雜的系統(tǒng)性工程,我們要從統(tǒng)籌社會經(jīng)濟發(fā)展全局的高度出發(fā),采取多種措施多方面予以配套推進。
農(nóng)民工如何有序進入城市生活,并逐步完成市民化是中國工業(yè)化、城市化進程中,經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和社會變遷帶來的社會問題。改革開放以來,許多農(nóng)民離開家鄉(xiāng),進城打工。然而,由于缺乏社會保障,大部分農(nóng)民工難以擺脫對土地的依賴,他們在實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)、增加收入、為經(jīng)濟建設(shè)做出重大貢獻的同時,也面臨著社會保障缺失問題,最后不得不返回農(nóng)村,依靠土地生活和養(yǎng)老,大大阻礙了城市化進程。
由于長期的城鄉(xiāng)二元分割,在特殊的歷史條件下形成的農(nóng)民工制度,對農(nóng)民工自身而言,更多的是懷有一種低于“城市人”的心態(tài),不能完全將自己置身于與“城市人”平等的地位來維護自身權(quán)益,甘于忍讓。我們必須充分尊重農(nóng)民工的生活與就業(yè),堅決杜絕歧視和侵犯農(nóng)民工權(quán)益的言行。要加強對社會成員的感恩思想教育,使社會成員充分認識到農(nóng)民工在我們城市化進程中做出的貢獻。給予農(nóng)民工正當?shù)纳鐣J可和人文關(guān)懷,把農(nóng)民工納入社會保障體系,建立適合農(nóng)民工特點的社會保障制度,解除農(nóng)民工的后顧之憂,促進農(nóng)民工真正成為市民,那樣就必將極大地激發(fā)和維護廣大農(nóng)民工的創(chuàng)造性和積極性。
四、項目預(yù)期成果完成情況和創(chuàng)新點
(一)項目預(yù)期成果完成情況
1、成果之一-----結(jié)項報告:河南省農(nóng)民工市民化的社會保障問題研究
2、成果之二-----論文
(1)河南省農(nóng)民工市民化的社會保障問題分析
(2)河南省農(nóng)民工市民化的社會保障問題路徑探討
(二)預(yù)計突破的難題以及創(chuàng)新點
1.難點:
學術(shù)界對農(nóng)民工問題的研究已經(jīng)取得了豐碩的成果,但是對農(nóng)民工社會保障這一特殊課題的研究尚且不足,尤其是以河南省為視角進行研究的成果更少。
①.對于農(nóng)業(yè)人口居全國第一位的河南省來說,對農(nóng)民工市民化社會保障現(xiàn)狀進行問卷調(diào)查和個案深度訪談,在實際操作過程中,有一定障礙和難題。
②.課題組通過采用社會統(tǒng)計軟件SPSS13.0進行統(tǒng)計分析,對個案進行歸類分析的基礎(chǔ)上,提出緊扣河南省特點的農(nóng)民工市民化的社會保障問題的指導性意見,是一個需要突破的難題。
2.創(chuàng)新點:
①.本課題以河南省為藍本,圍繞新生代農(nóng)民工市民化社會保障問題,針對河南經(jīng)濟發(fā)展水平不同層次的地區(qū)進行協(xié)作研究,研究樣本更具有針對性和可操作性,結(jié)果更具有代表性。。
②.本課題是一項定性研究,采用實地研究和文獻研究相結(jié)合的方法,通過個案訪談、實地調(diào)查、文獻收集來獲得研究資料,并綜合運用經(jīng)濟學、社會學、人口學、教育學、政治學等多學科的研究方法進行跨領(lǐng)域研究;
③.積極關(guān)注社會上關(guān)注較少的深層問題,加強對農(nóng)民工的心理疏導和行為矯正,加大對他們心理健康的關(guān)注和投入,開展社會關(guān)懷活動。
五、項目總結(jié)
(一)、課題研究相關(guān)概念的界定
1、“農(nóng)民工”及“市民化”的概念界定
農(nóng)民工指擁有農(nóng)業(yè)戶口、被人雇傭去從事非農(nóng)活動的農(nóng)村人口。而市民化主要是指農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)化的過程。相對于城市化,市民化主要是指社會成員的變化。農(nóng)民工市民化是一個涉及制度創(chuàng)新、身份轉(zhuǎn)化的復雜過程。
2、農(nóng)民工市民化的概念界定
農(nóng)民工市民化具有四層涵義:身份由農(nóng)村戶口轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘袘艨谵D(zhuǎn)化;居住地由農(nóng)村轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘猩鐓^(qū);職業(yè)由從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)化;角色由農(nóng)民的價值觀念行為方式和生活方式等向城市市民轉(zhuǎn)變。
3、“社會保障”的概念界定
社會保障是指對國民收入進行分配和再分配的一種形式,本質(zhì)是維護社會公平。社會保障由社會保險、社會救濟、社會福利等組成,是推進社會進步、促進經(jīng)濟發(fā)展的重要手段。
(二)、農(nóng)民工市民化的社會保障現(xiàn)狀分析
1、工作領(lǐng)域有所拓寬,收入水平不高且不穩(wěn)定
第一,在工作領(lǐng)域和工作地域方面。農(nóng)民工涉及制造業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸業(yè)等各行業(yè)。這顯露出了行業(yè)傾向性。
第二,收入水平和工作穩(wěn)定性。農(nóng)民工的總體收入水平有了明顯的提高。但農(nóng)民工的工資僅為普通城市員工的43%,僅有16%的人有固定工作,工資收入總體水平不高。總之,農(nóng)民工市民化進程的主要問題還是收入過低且不穩(wěn)定。
第三,消費狀況。具體到每個農(nóng)民工來說,但其經(jīng)濟生活狀況不樂觀,這也成為他們?nèi)谌氤鞘谢M程中的一大障礙。
2、社會保障缺乏,大部分農(nóng)民工難以擺脫對土地的依賴
他們在實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)之時,也面臨著社會保障的缺失,最后不得不依靠土地生活和養(yǎng)老。而社會保障制度的完善是促進其生活水平提高,維護社會公平的需要。
3、維權(quán)意識增強、政策期望較高
在維權(quán)方面,由于農(nóng)民工的法律知識缺失,加之社會法律援助與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合機制尚不健全,不能有效地借助法律武器維護權(quán)益。其次,45%的農(nóng)民工希望政府能夠加強勞動保障。
(三)、制約農(nóng)民工市民化社會保障進程的主要因素
1、法律因素:法律、法規(guī)及規(guī)章不健全
由于維護勞動者權(quán)益的法律法規(guī)體系不夠完善,且很多法律條文在立法上過于原則化,執(zhí)行過程中可操作性不強。因此,農(nóng)民工合法權(quán)益并不能得到及時有效的維護。
2、制度因素:社會保障制度嚴重缺失
①.社會保險方面。社會保險在農(nóng)民工中覆蓋面小,法律對國家主體責任規(guī)范和界定缺乏,導致政府在社會保障體系中角色不清。
②.社會福利方面。社會福利的服務(wù)對象是全體社會成員,但事實上農(nóng)民工享受的社會福利十分有限,在教育資源等方面與城鎮(zhèn)居民還有很大差距。
③.社會救助方面。農(nóng)民工在城市中的社會救助幾乎空白,甚至享受不到城市居民最低生活保障制度。
3、思想因素:農(nóng)民工模糊化的社會認同及社會的傳統(tǒng)偏見
首先,農(nóng)民工自身模糊的社會認同感以及來自城市市民和企業(yè)傳統(tǒng)觀念是制約農(nóng)民工市民化進程的思想根源。
其次,傳統(tǒng)觀念阻礙了農(nóng)民工市民化的進程。一是城市市民的歧視心理。二是個別城區(qū)的政府工作人員的矛盾心理。三是企業(yè)從業(yè)者的投機心理。
最后,農(nóng)民工素質(zhì)依然偏低,工資收入水平普遍不高。同時,農(nóng)民工內(nèi)部存在明顯收入差異。農(nóng)民工待遇偏低、就業(yè)不穩(wěn)定,因而難以實現(xiàn)市民化。
(四)、促進新生代農(nóng)民工市民化的有效途徑
1、完善法律法規(guī),創(chuàng)造良好法制環(huán)境
法律是維護農(nóng)民工權(quán)益的最后的防線和保障。政府應(yīng)為推進農(nóng)民工市民化進程創(chuàng)造一個良好的法制環(huán)境,進一步完善《勞動法》、《勞動合同法》等;嚴格按照法律法規(guī)將其納入到社會保障體系中來。針對農(nóng)民工權(quán)益受到侵犯時由于經(jīng)濟狀況較差等造成難以通過司法途徑解決的問題,應(yīng)當完善對于農(nóng)民工的法律援助等制度,為農(nóng)民工市民化創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
2、加快制度建設(shè),消除制度障礙
首先,進一步改革就業(yè)制度,引導農(nóng)民工在城市平等就業(yè)。政府應(yīng)建立功能完備、手段先進的勞動力市場運行體系;變革和完善勞動力市場管理的各項制度;建立健全城鄉(xiāng)一體化的用工機制。
其次,改革戶籍制度,消除身份障礙。應(yīng)取消帶有身份歧視性質(zhì)的農(nóng)業(yè)居民和城鎮(zhèn)居民的制度,建立一種操作比較簡單、不含有身份歧視的人口登記制度。
最后,深化社會保障制度改革,解決農(nóng)民工社會保障接續(xù)難的問題。政府應(yīng)采取積極措施:一是將農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)職工保障體系。二是建立區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的社會保障管理體系。三是政府要建立“廣覆蓋”的社會保障制度。
3、拓寬社會保障資金的籌措渠道
資金短缺也是制約農(nóng)民工社會保障體系建立和完善的一個重要因素。資金的籌措應(yīng)開辟新思路。因此,可以采取用人單位、勞動者個人、政府三方共同出資,形成農(nóng)民工社會保障基金的方式,也可實行社會捐贈和個人賬戶制。
4、強化政府責任,消除心理歧視
觀念上的誤區(qū)是影響農(nóng)民工市民化社會保障問題解決的一個重要因素。首先,轉(zhuǎn)變政府的服務(wù)理念,強化責任。其次,加強對市民的思想政治教育,消除他們對新生代農(nóng)民工的歧視心理和歧視行為。第三,加強對企業(yè)的監(jiān)管力度,引導企業(yè)給予農(nóng)民工和城市市民同工同酬的福利待遇。
六、附錄
參考文獻:
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