青島農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)有哪些政策?有哪些內(nèi)容值得我們關(guān)注的呢?大家對(duì)此是否有所了解呢?今天我們就一起來(lái)看看相關(guān)內(nèi)容吧!
青島市人民政府關(guān)于實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)
各區(qū)(市)人民政府，市政府各部門，市直各單位：
為加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2009]32號(hào))和省政府《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》(魯政發(fā)[2009]131號(hào))文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定以下城鄉(xiāng)居民社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱“居民養(yǎng)老保險(xiǎn)”)制度實(shí)施意見(jiàn)。
一、基本原則和任務(wù)目標(biāo)
(一)基本原則
居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的基本原則是：“廣覆蓋、�；尽⒂袕椥�、可持續(xù)”.堅(jiān)持保障水平與全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng);堅(jiān)持個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的資金籌集機(jī)制;堅(jiān)持權(quán)利和義務(wù)相對(duì)應(yīng)、公平與效率相結(jié)合;堅(jiān)持政府主導(dǎo)和城鄉(xiāng)居民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民普遍參保。
(二)任務(wù)目標(biāo)
2010年在市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)和已納入國(guó)家新農(nóng)保試點(diǎn)的城陽(yáng)區(qū)、即墨市先行推開，其他區(qū)(市)將按照國(guó)家新農(nóng)保試點(diǎn)步驟推開。
二、參保范圍
本市年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)居民，可以在戶籍地自愿參加居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。
三、基金籌集
居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。
(一)個(gè)人繳費(fèi)。參保人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分為每年100元、200元、300元、400元、500元5個(gè)檔次，各區(qū)(市)政府可根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)繳費(fèi)檔次。參保人自主選擇繳費(fèi)檔次，按年繳費(fèi)，繳費(fèi)方式由市人力資源社會(huì)保障部門另行制定。市政府依據(jù)國(guó)家、省規(guī)定或城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)等情況適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)檔次。
(二)集體補(bǔ)助。有條件的集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)所屬參加居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的成員繳費(fèi)給予補(bǔ)助，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由集體經(jīng)濟(jì)組織民主確定。集體補(bǔ)助應(yīng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，實(shí)行公示制度，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。
(三)政府補(bǔ)貼。
1.基礎(chǔ)養(yǎng)老金。政府對(duì)符合領(lǐng)取條件的參保人全額支付居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定，確定基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元。繳費(fèi)超過(guò)15年的每超過(guò)1年加發(fā)1%的基礎(chǔ)養(yǎng)老金�；A(chǔ)養(yǎng)老金由市、區(qū)(市)政府負(fù)擔(dān)，其中已納入國(guó)家新農(nóng)保試點(diǎn)的區(qū)(市)，按國(guó)家規(guī)定享受中央財(cái)政補(bǔ)助，中央財(cái)政補(bǔ)助后剩余部分由市、區(qū)(市)政府負(fù)擔(dān)。有條件的區(qū)(市)政府可以根據(jù)實(shí)際情況提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，提高部分的資金由各區(qū)(市)政府負(fù)擔(dān)。
2.繳費(fèi)補(bǔ)貼。市、區(qū)(市)政府應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年30元，繳費(fèi)即補(bǔ)。各區(qū)(市)對(duì)選擇較高檔次繳費(fèi)的，可給予適當(dāng)鼓勵(lì)，具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由區(qū)(市)政府確定。對(duì)重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體，市、區(qū)(市)政府按個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)第五檔代繳不超過(guò)15年的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
四、建立個(gè)人賬戶
政府為每個(gè)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。個(gè)人繳費(fèi)，集體補(bǔ)助及其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人對(duì)參保人繳費(fèi)資助，市、區(qū)(市)政府對(duì)參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼，全部記入個(gè)人賬戶。政府繳費(fèi)補(bǔ)貼部分在個(gè)人賬戶中要單獨(dú)記錄。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額目前每年參考中國(guó)人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期存款利率計(jì)息。
五、 養(yǎng)老金待遇確定
(一)養(yǎng)老金待遇。養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身�；A(chǔ)養(yǎng)老金按照不低于國(guó)家和省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部資金除以139(與現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)月數(shù)相同)。參保人死亡，其個(gè)人賬戶余額，除政府補(bǔ)貼外，可以依法繼承。
(二)享受養(yǎng)老金待遇條件。
1.年滿60周歲、按規(guī)定繳費(fèi)、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇、具有本市戶籍的老年人，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。
2.居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇、具有本市戶籍的老年人，可自愿補(bǔ)繳不超過(guò)15年的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi);也可不用繳費(fèi)，按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。 凡不繳費(fèi)直接領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金的，其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)。
居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)46~59周歲的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)年限應(yīng)不少于實(shí)際年齡到60周歲的剩余年數(shù)，允許達(dá)到60周歲時(shí)補(bǔ)繳，但補(bǔ)繳后累計(jì)繳費(fèi)年限不超過(guò)15年。
居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)45周歲(含)以下的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)年限不少于15年。
(三)待遇調(diào)整。根據(jù)國(guó)家、省規(guī)定和我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，適時(shí)調(diào)整養(yǎng)老金計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。具體調(diào)整方案由市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同市財(cái)政局提出，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
六、基金管理和監(jiān)督
(一)基金管理。居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶管理，實(shí)行收支兩條線，單獨(dú)記賬、核算，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定保值增值。基金實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌。
財(cái)政部門要會(huì)同人力資源社會(huì)保障部門認(rèn)真編制政府補(bǔ)貼資金預(yù)算，確保對(duì)參保人補(bǔ)貼及時(shí)到位和基礎(chǔ)養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。
(二)基金監(jiān)督。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要切實(shí)履行基金監(jiān)管職責(zé)，會(huì)同有關(guān)部門制定和完善居民養(yǎng)老保險(xiǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度、規(guī)范業(yè)務(wù)流程，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對(duì)基金籌集、上解、預(yù)算、劃撥、發(fā)放進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和定期檢查，定期披露基金籌集和支付信息，做到公開透明。財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門要按各自職責(zé)實(shí)施監(jiān)督，杜絕擠占挪用，確�；鸢踩８鲄^(qū)(市)要每年在村(居)對(duì)參保繳費(fèi)情況和待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督。
七、制度銜接
開展居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，要妥善處理好與“老農(nóng)�！敝贫群臀沂械胤叫罗r(nóng)保制度以及其他社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接。
(一)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施后，已參加“老農(nóng)�！�、年滿60周歲且已領(lǐng)取“老農(nóng)保”養(yǎng)老金的，可直接享受居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。已參加“老農(nóng)保”、60周歲以下且開始領(lǐng)取養(yǎng)老金的，可繼續(xù)領(lǐng)取原待遇，達(dá)到60周歲時(shí)直接享受居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金;也可停止領(lǐng)取原待遇，按居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度參保繳費(fèi)和計(jì)發(fā)待遇，個(gè)人賬戶合并。已參加“老農(nóng)�！边�未達(dá)到領(lǐng)取年齡的人員，應(yīng)按居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度參保繳費(fèi)和計(jì)發(fā)待遇，個(gè)人賬戶合并。
(二)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與其他社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接，按照國(guó)家、省規(guī)定執(zhí)行。
(三)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與被征地農(nóng)民社會(huì)保障、水庫(kù)移民后期扶持政策、計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會(huì)優(yōu)撫、最低生活保障制度等政策制度的配套銜接，按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
八、經(jīng)辦能力建設(shè)
居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌、區(qū)市管理、分級(jí)經(jīng)辦。全市實(shí)行統(tǒng)一制度和政策、統(tǒng)一信息系統(tǒng)平臺(tái)和相關(guān)業(yè)務(wù)流程、統(tǒng)一編制和實(shí)施預(yù)算、統(tǒng)一待遇調(diào)整、統(tǒng)一基金管理。
(一)加強(qiáng)經(jīng)辦服務(wù)能力建設(shè)。要建立市、區(qū)(市)、街道(鎮(zhèn))、村(居)四級(jí)經(jīng)辦網(wǎng)絡(luò)，健全市、區(qū)(市)兩級(jí)工作機(jī)構(gòu)，根據(jù)實(shí)際工作需要適當(dāng)增加人員編制。街道(鎮(zhèn))和村(居)要有專人負(fù)責(zé)居民社會(huì)保險(xiǎn)工作。要充分運(yùn)用現(xiàn)代管理和服務(wù)方式，降低行政成本，提高工作效率。要將居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，不得從居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中開支。
(二)強(qiáng)化規(guī)章制度建設(shè)。要按照管理規(guī)范化、服務(wù)社會(huì)化總體要求，制定和完善居民養(yǎng)老保險(xiǎn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，建立健全內(nèi)控制度、基金稽核制度和信息公開制度，建立參保公示和查詢制度，建立和完善參保人檔案管理制度。
(三)加強(qiáng)信息化建設(shè)。要加大投入，建立與國(guó)家、省統(tǒng)一的信息管理和服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)行全市聯(lián)網(wǎng)。積極推行社會(huì)保障卡，方便參保人持卡繳費(fèi)、領(lǐng)取待遇和查詢本人參保信息。
九、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，列入年度目標(biāo)管理考核體系。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的組織實(shí)施工作。各級(jí)財(cái)政、公安、殘聯(lián)等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好相關(guān)工作。區(qū)(市)人民政府根據(jù)本意見(jiàn)制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，報(bào)青島市人民政府同意后實(shí)施。
延伸閱讀：青島建檔立卡為農(nóng)村貧困人口發(fā)放養(yǎng)老金3158.9萬(wàn)
記者從青島市人社局獲悉，目前，全市5.08萬(wàn)建檔立卡農(nóng)村貧困人口全部納入保障范圍，協(xié)調(diào)財(cái)政資金幫扶農(nóng)村貧困人口參保繳費(fèi)補(bǔ)貼累計(jì)8154萬(wàn)元，為農(nóng)村貧困人口支付各類醫(yī)療保險(xiǎn)待遇1.12億元，發(fā)放養(yǎng)老金3158.9萬(wàn)元。
建檔立卡 貧困人口養(yǎng)老醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到100%
市社保經(jīng)辦部門走村入戶開展實(shí)地調(diào)查，對(duì)未參保貧困人口進(jìn)行了精準(zhǔn)識(shí)別精確統(tǒng)計(jì)，共梳理未參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人員信息4萬(wàn)多條，未參加醫(yī)療保險(xiǎn)人員信息5萬(wàn)多條。落實(shí)好財(cái)政扶貧補(bǔ)助資金，自起按照每人每年100元標(biāo)準(zhǔn)全額補(bǔ)貼貧困人口參加居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，和2017年分別按照實(shí)際繳費(fèi)檔次和最高繳費(fèi)檔次全額補(bǔ)貼貧困人口參加居民醫(yī)療保險(xiǎn)。財(cái)政資金用于貧困人口社保繳費(fèi)補(bǔ)貼累計(jì)支出8154萬(wàn)元，符合條件的41094人參加了居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，60周歲及以上人員參保率達(dá)100%，50577人參加了居民醫(yī)療保險(xiǎn)，參保率達(dá)100%，我市社會(huì)保險(xiǎn)全面覆蓋了所有建檔立卡農(nóng)村貧困人口，真正實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)保盡保”。
多層次醫(yī)保體系減少因病致貧返貧
貧困人口中有很大一部分是因?yàn)閱适趧?dòng)能力或罹患大病慢性病，無(wú)法通過(guò)就業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧，需要社會(huì)保障兜底。為此，我市建立了“基本醫(yī)保+大病醫(yī)保+補(bǔ)充醫(yī)�！钡亩鄬哟吾t(yī)保體系，并與社會(huì)救助緊密銜接。這一體系既�；居直４蟛。缺７秶鷥�(nèi)又保范圍外，提高了重特大疾病的保障水平，減少了因病致貧、因病返貧發(fā)生。建檔立卡貧困人口由政府全額補(bǔ)貼參加居民醫(yī)保，可按照最高檔次享受包括住院、門診大病、門診統(tǒng)籌、大病保險(xiǎn)、特藥特材保障、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)等醫(yī)保待遇。
在大病醫(yī)保方面，享受起付標(biāo)準(zhǔn)減半、報(bào)銷比例提高5個(gè)百分點(diǎn)政策，大額補(bǔ)助起付線由1.8萬(wàn)元降至0.9萬(wàn)元，特病補(bǔ)助起付線僅為1500元，報(bào)銷比例達(dá)到了70%以上，年最高保障額度達(dá)到了60萬(wàn)元。在補(bǔ)充醫(yī)保方面，對(duì)于重特大疾病患者使用醫(yī)保范圍外、臨床必需、療效確切的高值藥品耗材及其他服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行精準(zhǔn)保障，現(xiàn)已將40種特殊藥品耗材和精準(zhǔn)診療項(xiàng)目納入補(bǔ)充醫(yī)保范圍，報(bào)銷比例達(dá)到了80%。
符合條件的貧困人口醫(yī)保范圍外費(fèi)用 “零起付線”報(bào)銷70%，年保障額度達(dá)到20萬(wàn)元。我市建檔立卡貧困人口中2.38萬(wàn)人享受基本醫(yī)保統(tǒng)籌待遇9775.9萬(wàn)元;890人享受大病醫(yī)療保險(xiǎn)待遇971.6萬(wàn)元;為4483名貧困人口支付統(tǒng)籌范圍外補(bǔ)充醫(yī)保待遇486.3萬(wàn)元，其中享受補(bǔ)充醫(yī)保特藥特材保障125人，支付待遇163.4萬(wàn)元，享受補(bǔ)充醫(yī)保大額保障4436人，支付待遇322.8萬(wàn)元。
整合養(yǎng)老保障政策提升惠民實(shí)效
自起貧困人口全部納入養(yǎng)老保障，由財(cái)政按照每人每年100元標(biāo)準(zhǔn)兜底補(bǔ)貼，個(gè)人還可按照繳費(fèi)檔次高低享受每人每年30元、60元、100元不等的政府代繳補(bǔ)貼。重點(diǎn)保障60周歲及以上老年貧困人口。貧困人口超過(guò)待遇領(lǐng)取年齡未能參保或斷保的可享受一次性補(bǔ)繳政策，即按照每人每年100元標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政給予一次性補(bǔ)貼。對(duì)重度殘疾人參加居民養(yǎng)老保險(xiǎn)給予政策性傾斜。由市區(qū)兩級(jí)財(cái)政按照每人每年500元代繳不超過(guò)15年的保費(fèi)，并根據(jù)繳費(fèi)年限按照每人每年60元標(biāo)準(zhǔn)享受政府代繳補(bǔ)貼。四是逐步提高居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金。我市第三次提高居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平，基礎(chǔ)養(yǎng)老金達(dá)到了每人每月150元，這一標(biāo)準(zhǔn)目前在全省最高，并將根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)一步提高。
各級(jí)社保部門切實(shí)做好參保登記繳費(fèi)等經(jīng)辦服務(wù)工作，通過(guò)加大政策宣傳力度、設(shè)立經(jīng)辦服務(wù)專窗、開辟綠色通道等方式為貧困人口參保提供便利條件，并確保達(dá)到領(lǐng)取待遇年齡人員的養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放到位，共為建檔立卡農(nóng)村貧困人口發(fā)放養(yǎng)老金3158.9萬(wàn)元。
