事業(yè)單位績效工資表 一、在職人員與離退休人員的現(xiàn)行生活補貼發(fā)放渠道不變，即由單位自籌;離退休人員新增生活補貼由財政全額發(fā)放;在職人員新增績效工資的50%由財政補助，其余部分自籌解決。 二、標準：全額撥款事業(yè)單位在職人員新增績效工資標準單位：元/月 三、 職級標準 管理崗位 副局585 正處550 副處430 正科355 副科265 科員255 辦事員235 試用期150 專業(yè)技術崗位 教授600副教授430講師265助教255技術員235 工人 工勤技能崗位 高級技師355 技師265 高級工255 中級工235 初級工195 普工195 學徒期150 . 事業(yè)單位各職務層次對應績效工資標準表 專業(yè)技術崗位 管理崗位 工勤崗位 績效工資月標準 正高 -- -- 910 副高 七級職員 技術工一級、技術工二級 830 中級 八級職員 技術工三級 770 助理 九級職員 技術工四級 710 員級 十級職員 技術工五級、普工 685 注：經(jīng)組織人事部門任命并執(zhí)行相應管理崗位工資的人員，執(zhí)行對應崗位的領導職務津貼補貼標準。 離退休人員提高生活補貼比例標準表 人員類別 原生活補貼(元/月) 提高后生活補貼(元/月) 月增資額(元) 退休 450 905 455 離休 450 1035 585 實行新的崗位聘任等級發(fā)放標準： 管理崗位 五級(正處)30000元/年 六級 26000元/年 七級 23800元/年 八級 19600元/年 九級 15800元/年 十級 11400元/年 專業(yè)技術崗位 五級 34000元/年 副高(中高、副教授) 六級 32000元/年 七級 30000元/年 八級 26000元/年 中 級(講師、中一、小高) 九級 24800元/年 十級 23800元/年 十一級 19600元/年 初級 十二級 15800元/年 十三級 11400元/年 事業(yè)單位績效工資表勤技能崗位 技術工一級 26000元/年 二級 24800元/年 三級 23800元/年 四級 19600元/年 五級 15800元/年 普通工 11400元/年 |
與往年不同的是，今年是首次安排機關事業(yè)單位退休人員與企業(yè)退休人員一起調(diào)整基本養(yǎng)老金。記者了解到，去年下半年，江蘇啟動機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，建立與企業(yè)職工統(tǒng)一的社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結合的基本養(yǎng)老保險制度，實行同樣的繳費標準、待遇計發(fā)辦法和調(diào)整機制。按照“老人老辦法，新人新制度，中人逐步過渡”原則，2015年10月1日前已退休的“老人”，按照原待遇標準發(fā)放基本養(yǎng)老金，并參加今后的待遇調(diào)整。本次調(diào)整，全省的機關事業(yè)單位退休人員涉及多少人以及平均養(yǎng)老金水平，目前人社部門正在摸底中。
三問養(yǎng)老金：6.5%幅度是否合理？
公開資料顯示，此前11年，企業(yè)退休職工養(yǎng)老金是以每年約10%的增幅上調(diào)。我國企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金已從2005年的700多元提高到2015年的2200多元。這次漲幅定為6.5%，是否合理？
全國人大代表、湘西老爹農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司董事長田儒斌認為，企業(yè)退休職工的養(yǎng)老金連續(xù)增長10%，主要是依靠國家財政補貼支持。
“近年來，隨著我國財政增速放緩，財政對企業(yè)退休職工養(yǎng)老金的補貼壓力明顯增加�！碧锶灞笳f，“企業(yè)退休職工養(yǎng)老金上調(diào)6.5%，與國家經(jīng)濟發(fā)展速度和財政收入增長速度是基本同步的。”
中央財經(jīng)大學社會保障研究中心主任褚福靈認為，養(yǎng)老金此前連續(xù)多年上調(diào)10%，一是因為養(yǎng)老金起點較低，二是因為我國經(jīng)濟快速增長。養(yǎng)老金漲幅要高于物價漲幅，但不宜長期超過工資增幅，只要在兩者之間，都是合理的。
衡量退休人員生活水平通行的指標是“養(yǎng)老金替代率（職工退休時的養(yǎng)老金水平與退休前工資水平之比）”。國際經(jīng)驗顯示，當養(yǎng)老金替代率達到70%左右時，退休人員的生活水平與在職時大體相當，而低于50%時生活質(zhì)量則明顯下降。
“按照養(yǎng)老金與繳費工資基數(shù)的比值計算，2015年我國養(yǎng)老金替代率達到了67%。”人社部社會保障研究所所長金維剛說，盡管統(tǒng)計口徑不同，替代率的結果存在差別，但我國企業(yè)退休人員養(yǎng)老金替代率近年來一直在上升。也就是說，退休人員的生活水平正在逐步提高。
兩個“倒掛”怎么辦？
養(yǎng)老金連續(xù)上調(diào)，一些地方和行業(yè)出現(xiàn)了兩個“倒掛”的現(xiàn)象：一是“趕上點”的退休人員養(yǎng)老金比多繳、長繳的退休人員養(yǎng)老金高;二是退休人員養(yǎng)老金比在職人員還要高。
“解決這兩個問題，最根本的是要改革養(yǎng)老金計發(fā)辦法和調(diào)整辦法。”金維剛說。
人社部部長尹蔚民說，目前人社部正在對養(yǎng)老保險體系進行頂層設計，推進養(yǎng)老保險制度改革。其中一個重要內(nèi)容是完善個人賬戶，體現(xiàn)激勵、約束兩方面的作用。
“在體現(xiàn)長繳多得、多繳多得的同時，也要體現(xiàn)二次分配的公平性，也就是繳費和待遇相聯(lián)系但不成正比，養(yǎng)老金應適當向低收入群體、弱勢群體等人群傾斜�！瘪腋ｌ`說，“否則由于基數(shù)不同，都是同樣的增幅，會造成養(yǎng)老金絕對差距越來越大�！�
全國人大代表、浙江奉化滕頭集團董事長傅企平建議，建立養(yǎng)老金調(diào)整機制，除了體現(xiàn)上述精神，在參數(shù)指標設計上，還要兼顧退休人員的需要。
按基本養(yǎng)老金調(diào)整的參照指標分類，國際上主要采用三種調(diào)整方法：一是參照消費物價指數(shù)，二是參照工資增長率，三是綜合參照二者。
但消費物價指數(shù)是一個綜合性指數(shù)，有“以全概偏”之嫌。例如，手機、電腦等商品價格可能持續(xù)下跌，但退休人員需求較少;而食品、副食、醫(yī)療服務等生活必需品的價格可能持續(xù)走高，退休人員需求多。
“因此，養(yǎng)老金調(diào)整機制應選取與老年人密切相關的生活必需品和服務的價格漲幅等作為掛鉤指標。”傅企平說。
