第一條 為建立健全全省公平、統(tǒng)一、規(guī)范的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(以下簡稱城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險)制度,根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》和《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見》(國發(fā)[2014]8號),結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施辦法。
第二條 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度以“全覆蓋、;、有彈性、可持續(xù)”為基本方針,堅(jiān)持政府主導(dǎo)與居民參加相結(jié)合、權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)、保障水平與云南省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)。
第三條 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實(shí)行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的制度模式,個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資方式,基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合的待遇形式。
第四條 年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、非國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險制度覆蓋范圍的、具有云南省戶籍的城鄉(xiāng)居民(以下簡稱參保人),可以在戶籍地縣市區(qū)參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。
第五條 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度實(shí)施時,未年滿60周歲的參保人應(yīng)按照規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元12個檔次。參保人自主選擇繳費(fèi)檔次,按年繳納,多繳多得,并將需要繳納的養(yǎng)老保險費(fèi)存入個人養(yǎng)老保險存折(卡)或社會保障卡。
第六條 有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)對參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會召開村民會議民主確定。鼓勵有條件的社區(qū)將集體補(bǔ)助納入社區(qū)公益事業(yè)資金籌資范圍。鼓勵其他社會經(jīng)濟(jì)組織、公益慈善組織、個人等為參保人繳費(fèi)提供資助。每年記入個人賬戶的補(bǔ)助、資助金額之和不超過本實(shí)施辦法設(shè)定的最高繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)。
第七條 縣級以上政府對參保人給予補(bǔ)貼。
(一)參保人符合領(lǐng)取養(yǎng)老金條件時,由中央財政和省財政支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金。在此基礎(chǔ)上,對累計(jì)繳費(fèi)年限超過15年的參保人,繳費(fèi)年限每增加1年,州市、縣兩級財政每月加發(fā)不低于2元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金,州市、縣兩級財政具體分擔(dān)比例由州市人民政府確定。
(二)參保人按照規(guī)定繳費(fèi)后,省財政給予每人每年30元的繳費(fèi)補(bǔ)貼。在此基礎(chǔ)上,對選擇100元以上檔次繳費(fèi)的參保人,每增加繳費(fèi)100元,給予10元的繳費(fèi)補(bǔ)貼,但最高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人每年不超過100元,所需資金由省財政承擔(dān)50%,州市、縣兩級財政承擔(dān)50%,州市、縣兩級財政具體分擔(dān)比例由州市人民政府確定。
(三)對重度殘疾人,從本實(shí)施辦法實(shí)施之年起,省財政按照200元繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)逐年全額代繳養(yǎng)老保險費(fèi)。對其他繳費(fèi)困難群體,州、市、縣、區(qū)人民政府可根據(jù)財力情況自行制定具體養(yǎng)老保險繳費(fèi)補(bǔ)助辦法。對符合享受養(yǎng)老補(bǔ)助條件的重度殘疾人,省財政按月支付養(yǎng)老補(bǔ)助,支付標(biāo)準(zhǔn)與月基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)一致。
(四)參保人在領(lǐng)取待遇期間死亡,州、市、縣、區(qū)人民政府應(yīng)給予不低于600元的一次性喪葬補(bǔ)助金。
第八條 縣級城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦管理機(jī)構(gòu)為繳費(fèi)參保人建立養(yǎng)老保險個人賬戶,個人繳費(fèi)、政府對參保人繳費(fèi)補(bǔ)貼、集體補(bǔ)助及其他社會經(jīng)濟(jì)組織、公益慈善組織、個人等對參保人的繳費(fèi)資助,全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存額按照國家規(guī)定計(jì)息。
參保人個人養(yǎng)老保險存折(卡)或社會保障卡中的養(yǎng)老保險費(fèi)應(yīng)按照參保人選擇的繳費(fèi)檔次逐年劃入其個人賬戶。
第九條 年滿60周歲、累計(jì)繳費(fèi)滿15年且未領(lǐng)取國家規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇的參保人,從年滿60周歲的次月開始按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險金。
(一)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(以下簡稱新農(nóng)保)或城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(以下簡稱城居保)制度實(shí)施時,已年滿60周歲且在本實(shí)施辦法印發(fā)之前未領(lǐng)取國家規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇的,不用繳費(fèi),自本實(shí)施辦法實(shí)施之月起,按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
(二)新農(nóng);虺蔷颖V贫葘(shí)施時,距領(lǐng)取年齡不足15年的參保人,應(yīng)逐年繳費(fèi),對其在年滿45周歲到新農(nóng);虺蔷颖V贫葘(shí)施時之間的未繳費(fèi)年限,可在其年滿59周歲當(dāng)年一次性補(bǔ)繳相應(yīng)年限養(yǎng)老保險費(fèi),并同時享受政府繳費(fèi)補(bǔ)貼,但累計(jì)繳費(fèi)年限不超過15年。
(三)新農(nóng);虺蔷颖V贫葘(shí)施時,距領(lǐng)取年齡超過15年的參保人,應(yīng)按年繳費(fèi),累計(jì)繳費(fèi)年限不少于15年。鼓勵其在累計(jì)繳費(fèi)年限滿15年后繼續(xù)按年繳納養(yǎng)老保險費(fèi),長繳多得。參保人在繳費(fèi)期間未實(shí)現(xiàn)連續(xù)繳費(fèi)的,可從中斷繳費(fèi)的次年繼續(xù)繳費(fèi),其中斷前后的繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。
第十條 參保人領(lǐng)取的養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成,按月實(shí)行社會化發(fā)放,支付終身。
(一)基礎(chǔ)養(yǎng)老金:按照中央財政和省財政確定的每人每月基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,以及州、市、縣、區(qū)人民政府加發(fā)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
(二)個人賬戶養(yǎng)老金:個人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶儲存額除以139(與現(xiàn)行職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)系數(shù)相同)。
第十一條 按照國務(wù)院統(tǒng)一部署和我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、物價變動等情況,適時調(diào)整基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)和個人繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條 已年滿55周歲未滿60周歲且未領(lǐng)取國家規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇的重度殘疾人,按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險養(yǎng)老補(bǔ)助。但在未年滿60周歲前應(yīng)按年繼續(xù)繳費(fèi),年滿60周歲時按照規(guī)定享受相應(yīng)的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇,不再享受養(yǎng)老補(bǔ)助。
第十三條 參保人在領(lǐng)取待遇期間死亡,其個人賬戶資金余額,一次性支付給其法定繼承人或指定受益人。
領(lǐng)取待遇的參保人自死亡次月起停止發(fā)放養(yǎng)老金,未及時辦理養(yǎng)老金停發(fā)手續(xù)而多領(lǐng)取的養(yǎng)老金應(yīng)予以退回。
第十四條 參保人在繳費(fèi)期間戶籍遷移、需要跨地區(qū)轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險關(guān)系的,可在遷入地申請轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系,一次性轉(zhuǎn)移個人賬戶全部儲存額,并按照遷入地規(guī)定繼續(xù)參保繳費(fèi),繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算;已按照規(guī)定領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇的,無論戶籍是否遷移,其養(yǎng)老保險關(guān)系不轉(zhuǎn)移,仍在原參保地領(lǐng)取待遇。
第十五條 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度與職工基本養(yǎng)老保險、優(yōu)撫安置、城鄉(xiāng)居民最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)等社會保障制度以及農(nóng)村計(jì)劃生育獎勵扶助制度的銜接,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 原參加新農(nóng)保和城居保人員統(tǒng)一并入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險,其新農(nóng)保和城居保個人賬戶資金并入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人賬戶,新農(nóng)保和城居保的繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費(fèi)年限。尚未達(dá)到按月領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的人員應(yīng)繼續(xù)繳費(fèi)。已領(lǐng)取新農(nóng);虺蔷颖pB(yǎng)老金人員按照本實(shí)施辦法繼續(xù)領(lǐng)取養(yǎng)老金。
第十七條 新農(nóng);鸷统蔷颖;鸷喜槌青l(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金,納入社會保障基金財政專戶,實(shí)行收支兩條線管理,按照基金會計(jì)核算辦法和基金財務(wù)管理辦法,單獨(dú)記賬、獨(dú)立核算、實(shí)賬運(yùn)行,并按照國家規(guī)定投資運(yùn)營,實(shí)現(xiàn)保值增值,任何地區(qū)、部門、單位和個人均不得擠占、挪用、虛報、冒領(lǐng)。
第十八條 各級人力資源社會保障部門是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的主管部門,負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門做好統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)等工作,按照規(guī)定披露信息,做到公開透明,接受社會監(jiān)督。財政部門負(fù)責(zé)研究落實(shí)財政補(bǔ)貼政策,將同級人民政府補(bǔ)貼、補(bǔ)助資金納入同級財政預(yù)算;履行基金監(jiān)管職責(zé),對基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放、存儲、管理等進(jìn)行監(jiān)督和檢查。審計(jì)部門對基金的收支、管理和投資運(yùn)營情況實(shí)施監(jiān)督。對虛報冒領(lǐng)、擠占挪用、貪污浪費(fèi)等違紀(jì)違法行為,有關(guān)部門按照國家有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。發(fā)展改革、公安、民政、國土資源、農(nóng)業(yè)、人口計(jì)生、監(jiān)察、殘聯(lián)等單位各司其職,密切配合,通力合作,共同做好有關(guān)工作。
第十九條 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)控制度和基金稽核監(jiān)督制度,做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險登記、個人權(quán)益記錄、待遇支付、基金預(yù)決算草案編制等工作,提供政策和業(yè)務(wù)辦理咨詢、個人信息查詢、核對參保人繳費(fèi)和領(lǐng)取待遇記錄等服務(wù),建立參保檔案并長期妥善保存。
第二十條 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦管理機(jī)構(gòu)和村民委員會(居民委員會)每半年應(yīng)對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取人員進(jìn)行核對,在行政村(社區(qū))范圍內(nèi)對參保人的繳費(fèi)情況和待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督,并與職工基本養(yǎng)老保險待遇等領(lǐng)取記錄進(jìn)行比對,確保不重、不漏、不錯。
第二十一條 各級政府應(yīng)將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和年度目標(biāo)管理考核體系,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大財政投入,為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度提供必要的財力保障;加強(qiáng)經(jīng)辦管理服務(wù)能力建設(shè),科學(xué)整合現(xiàn)有公共服務(wù)資源和社會保險經(jīng)辦管理資源,充實(shí)加強(qiáng)基層經(jīng)辦力量,為經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供必要的工作場地、設(shè)施設(shè)備、經(jīng)費(fèi)保障,實(shí)現(xiàn)精確管理、便捷服務(wù);注重運(yùn)用現(xiàn)代管理方式和政府購買服務(wù)方式,降低行政成本,提高工作效率;加強(qiáng)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高公共服務(wù)水平。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作經(jīng)費(fèi)納入同級財政預(yù)算,不得從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金中開支。基層財政確有困難的地區(qū),州市財政可給予適當(dāng)補(bǔ)助。
第二十二條 各級政府應(yīng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險信息化建設(shè),多渠道籌集資金保障系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)行維護(hù),整合現(xiàn)有新農(nóng)保和城居保業(yè)務(wù)管理系統(tǒng),形成省級集中的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險信息管理系統(tǒng),與職工基本養(yǎng)老保險信息管理系統(tǒng)銜接,納入“金保工程”(社會保障信息管理系統(tǒng))建設(shè),并與其他公民信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息資源共享;將信息網(wǎng)絡(luò)向基層延伸,實(shí)現(xiàn)省、州市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村(社區(qū))實(shí)時聯(lián)網(wǎng);大力推行社會保障卡,方便參保人持卡繳費(fèi)、領(lǐng)取待遇和查詢本人參保信息。
第二十三條 各級政府、有關(guān)部門應(yīng)堅(jiān)持不懈抓好政策宣傳工作,全面準(zhǔn)確地宣傳解讀政策,正確把握輿論導(dǎo)向,注重運(yùn)用通俗易懂的語言和群眾易于接受的方式,深入基層開展宣傳活動,引導(dǎo)符合條件的城鄉(xiāng)居民踴躍參保、持續(xù)繳費(fèi)、增加積累,不斷提升城鄉(xiāng)居民的參保意識,確保參保人的合法權(quán)益。
第二十四條 各州、市人民政府應(yīng)根據(jù)本實(shí)施辦法,在統(tǒng)籌考慮前期新農(nóng)保和城居保工作基礎(chǔ)上,結(jié)合本地實(shí)際,進(jìn)一步強(qiáng)化并統(tǒng)一有關(guān)保障和激勵措施,制定具體實(shí)施細(xì)則,報省人力資源社會保障廳備案。
第二十五條 本實(shí)施辦法所指的新農(nóng);虺蔷颖V贫葘(shí)施時的具體時間:新農(nóng)保制度初始實(shí)施時間是2009年12月1日,城居保初始實(shí)施時間是2011年7月1日,各縣、市、區(qū)新農(nóng);虺蔷颖V贫鹊木唧w實(shí)施時間以國務(wù)院批準(zhǔn)試點(diǎn)時間為準(zhǔn)。
第二十六條 本實(shí)施辦法自6月1日起施行,已有規(guī)定與本實(shí)施辦法不一致的,按照本實(shí)施辦法規(guī)定執(zhí)行。