養(yǎng)老金余額可繼承，但替代率還應(yīng)提高
“工薪族用幾十年的職業(yè)生涯交錢(qián)，但是可能到去世自己交的錢(qián)還沒(méi)有領(lǐng)完就"充公"了，難道我們只能寄希望于活得久一點(diǎn)嗎?”昨日，全國(guó)人大代表、中信重工董事長(zhǎng)任沁新在會(huì)場(chǎng)拋出“辣”問(wèn)，引起會(huì)場(chǎng)一陣熱議。(3月7日 《大河報(bào)》)
職工繳幾十年養(yǎng)老保險(xiǎn)，但去世時(shí)沒(méi)有領(lǐng)完的保險(xiǎn)金怎么處理?人大代表任沁新說(shuō)，沒(méi)有領(lǐng)完的可能就“充公”了—難道我們只能寄希望于活得久一點(diǎn)，才能把自己的養(yǎng)老金領(lǐng)完嗎?任沁新的擔(dān)憂，也代表了職工的普通憂慮。
其實(shí)，這樣的擔(dān)憂是多余的，因?yàn)轲B(yǎng)老金不可繼承的說(shuō)法，是一個(gè)誤區(qū)。2011年7月1日起開(kāi)始執(zhí)行的《實(shí)施〈中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法〉若干規(guī)定》中規(guī)定：明確參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人死亡的，個(gè)人賬戶中的余額可以全部繼承。1月14日，中國(guó)政府網(wǎng)發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》，方案也明確指出：個(gè)人賬戶里的余額可繼承。因此，無(wú)論是城鎮(zhèn)居民保險(xiǎn)，還是養(yǎng)老金并軌之后的企事業(yè)單位勞動(dòng)者，亡故后的養(yǎng)老金賬號(hào)余額可全部繼承。
看樣子，“人沒(méi)了，養(yǎng)老金也沒(méi)了”純屬一場(chǎng)虛驚。不過(guò)，任沁新代表的“養(yǎng)老金情結(jié)”還是值得贊賞的。養(yǎng)老金的話題，一直是兩會(huì)熱議的議題，賬戶余額繼承沒(méi)問(wèn)題了，但關(guān)于養(yǎng)老金替代率不高的問(wèn)題，還是讓不少人耿耿于懷。養(yǎng)老金并軌之前，企業(yè)單位職工的養(yǎng)老金替代率極低，在崗時(shí)的工資就不算高，退休之后呢?養(yǎng)老金的替代率一般都不到50%，也就是說(shuō)，在崗工資為3000元，退休之后的養(yǎng)老金還不到1500元，當(dāng)然，特別好的國(guó)有企業(yè)除外。而事業(yè)單位或公務(wù)員的養(yǎng)老金替代率是很高的，一般在80%左右，舉個(gè)例子，一個(gè)公務(wù)員的在崗工資是4000元，他退休后的養(yǎng)老金就會(huì)在3200元，甚至更高。
城鎮(zhèn)職工的替代率不高，是個(gè)不爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)。任沁新代表說(shuō)，2013年，中國(guó)企業(yè)退休職工平均養(yǎng)老金為1914.19元，養(yǎng)老金替代率為44.62%，已跌至國(guó)際勞工組織建議的55%的警戒線以下，且呈現(xiàn)出不斷下滑的趨勢(shì)。果真如此的話，我們的確應(yīng)當(dāng)警醒，養(yǎng)老金偏低，直接影響職工的養(yǎng)老質(zhì)量。
應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，國(guó)家最近幾年對(duì)企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金在逐漸增加，有數(shù)據(jù)顯示，近十年養(yǎng)老金平均增幅為10%，但是，城鎮(zhèn)職工工資也在不斷提升，其平均增幅為14%。這樣一來(lái)，每年國(guó)家企業(yè)職工養(yǎng)老金替代率仍以0.7%左右的速度在下降。國(guó)際勞工組織建議的養(yǎng)老金替代率為55%，要達(dá)到這個(gè)要求，我們要走的路還很長(zhǎng)。保障退休職工的養(yǎng)老質(zhì)量，就必須提高養(yǎng)老金替代率，提高養(yǎng)老金替代率，實(shí)質(zhì)上就是提高養(yǎng)老金的數(shù)額。
如何保障養(yǎng)老金漲幅雖然跑贏了CPI后，繼續(xù)確保替代率升高至國(guó)際勞工組織建議的水平呢?竊以為，政府增加養(yǎng)老的投入，這是其一，讓閑置的職工養(yǎng)老金投入到可控的資本市場(chǎng)，使其增值，也是可以考慮的選項(xiàng)。
